把監(jiān)督執(zhí)紀問責工作做深做細做實

紀委作為黨內(nèi)監(jiān)督的專門機關，是管黨治黨的重要力量，要深刻領悟“四種形態(tài)”對紀律檢查工作轉型的方向指引，把監(jiān)督執(zhí)紀問責工作做深做細做實。

實踐“四種形態(tài)”，必須在全面理解、科學把握上下功夫。“四種形態(tài)”就是四道防線，各形態(tài)之間環(huán)環(huán)相扣、層層遞進，相輔相成、辯證統(tǒng)一，形成了嚴密的監(jiān)督執(zhí)紀體系。咬耳扯袖、紅臉出汗“常態(tài)化”是實現(xiàn)黨紀輕處分、組織調(diào)整“大多數(shù)”目標的基礎，重處分和重大職務調(diào)整“少數(shù)”則是以實現(xiàn)“大多數(shù)”為前提，違法立案審查的“極極少數(shù)”是前三種形態(tài)層層防控、逐級遞減下的理想目標，必須全面、準確、辯證地理解，而不能曲解為只能“極極少數(shù)”被立案審查，更不能誤讀為反腐開始轉向、節(jié)奏開始放緩、處理開始放松。

實踐“四種形態(tài)”，必須在遵循黨章、深化“三轉”上下功夫。要聚焦主責主業(yè)，堅守紀檢職能定位，樹立尊崇黨章意識，更加突出維護黨章權威、檢查黨的路線方針政策執(zhí)行情況。要深化“三轉”，深刻領悟“紀委決不能成為黨內(nèi)的公檢法，執(zhí)紀審查決不能成為司法調(diào)查”的理念和要求，堅決克服以法代紀的思維定勢，糾正以大案要案論英雄的政績觀。

實踐“四種形態(tài)”，必須在從嚴執(zhí)紀、分類處置上下功夫。要突出“六大紀律”，嚴格執(zhí)行廉潔自律準則和紀律處分條例，把黨的紀律刻印在全體黨員特別是黨員領導干部的心上。要把監(jiān)督觸角延伸到前端，運用好巡視監(jiān)督、派駐監(jiān)督等優(yōu)勢，深入分析黨風廉政建設和干部隊伍整體狀況，既見“樹木”又見“森林”，做到利劍高懸、震懾常在。要嚴格分類處置問題線索，擴大談話函詢覆蓋面，清理暫存線索，讓紅臉出汗成為常態(tài)，黨紀處分、組織處理經(jīng)常用，堅決把存量減下來、把增量遏制住。

實踐“四種形態(tài)”，必須在堅持有責必問、失責必究上下功夫。要把問責作為實踐“四種形態(tài)”的重要抓手，對管黨治黨主體責任缺失、監(jiān)督責任缺位的，要嚴肅追究責任。要堅持“一案雙查”，綜合運用批評教育、誡勉談話、公開通報、組織處理、紀律處分等方式，倒逼責任落實，使問責形成制度、成為常態(tài)，堅決克服責任虛化空轉現(xiàn)象。

實踐“四種形態(tài)”，要在建設忠誠、干凈、擔當?shù)募o檢監(jiān)察干部隊伍上下功夫。要保持堅強政治定力，發(fā)揚改革創(chuàng)新精神，狠抓作風轉變，聯(lián)系實際深入基層，始終嚴于律己，不斷提高實踐“四種形態(tài)”的素質(zhì)能力，認真踐行習近平總書記關于“鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當”要求，以頑強毅力和不屈韌性，把黨風廉政建設和反腐敗斗爭扎實引向深入，助推全面從嚴治黨落到實處。

（龔堂華，作者單位：天津大學管理與經(jīng)濟學部）