黨要管黨、從嚴(yán)治黨，是黨的建設(shè)的一貫要求和根本方針。然而，過去一個時期，在管黨治黨的問題上，不同程度地出現(xiàn)了失之于寬、失之于松、失之于軟的問題。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央堅持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，以中央八項規(guī)定為肇始，以作風(fēng)建設(shè)為突破口，以黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴(yán)三實”專題教育為抓手，以反腐倡廉為動力，以制度建設(shè)為保障，著力解決管黨治黨寬、松、軟的問題，成效明顯。全面從嚴(yán)治黨，是以習(xí)近平同志為總書記的黨中央治國理政最鮮明的特征，也是最大的亮點。正如習(xí)近平總書記所指出的：“3年多來從嚴(yán)治黨的實踐已經(jīng)試出了人心向背，我們必須堅持不懈抓下去，使管黨治黨真正從寬松軟走向嚴(yán)緊硬。”

扛起主體責(zé)任。習(xí)近平總書記強調(diào)，從嚴(yán)治黨，必須增強管黨治黨意識，落實管黨治黨責(zé)任。巡視發(fā)現(xiàn)，有的黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部黨的觀念淡薄，把經(jīng)濟建設(shè)和黨的領(lǐng)導(dǎo)割裂開來，對管黨治黨心不在焉；有的只抓權(quán)力，不抓監(jiān)督，平時對干部放任自流，出了事就把責(zé)任推給紀(jì)委；有的原則性不強，對歪風(fēng)邪氣不抵制不斗爭，一味遮丑護短，甚至為違紀(jì)違法者說情開脫；有的地方黨委不抓總、不統(tǒng)籌，黨的建設(shè)部門化，等等。這些問題，嚴(yán)重削弱了黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力，必須堅決加以解決。全面從嚴(yán)治黨，核心是加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，基礎(chǔ)在全面，關(guān)鍵在嚴(yán)，要害在治。“全面”就是管全黨、治全黨；“嚴(yán)”就是真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)；“治”就是各級黨組織都要肩負(fù)主體責(zé)任，黨組織書記要把抓好黨建當(dāng)作分內(nèi)之事、必須擔(dān)當(dāng)?shù)穆氊?zé)。主體責(zé)任是政治責(zé)任。各級黨組織要牢固樹立不管黨治黨就是嚴(yán)重失職、管黨治黨不力就是瀆職的意識，以舍我其誰的政治擔(dān)當(dāng)和“鐵面包公”的浩然正氣，層層壓實責(zé)任，級級傳導(dǎo)壓力，實現(xiàn)責(zé)任體系全覆蓋、無死角。堅決防止“口號喊在黨委、工作還在紀(jì)委”，對全面從嚴(yán)治黨作壁上觀、當(dāng)“甩手掌柜”的現(xiàn)象。堅持責(zé)任倒逼，整合問責(zé)制度，健全問責(zé)機制，加大問責(zé)力度，以嚴(yán)肅問責(zé)推動責(zé)任落實，擰緊管黨治黨的螺絲。

崇尚信仰高線。黨員干部只有補足精神上的“鈣”，把理想信念宗旨的“高線”堅持住了，才會正氣充盈、邪氣不侵。現(xiàn)實中，一些黨員干部對中國特色社會主義缺乏信心，公開場合大談堅定理想信念，背地里不敬蒼生敬鬼神，篤信風(fēng)水、迷信“大師”。大量事實表明，一些黨員干部栽跟頭，往往是栽在德行上，栽在做人上。對共產(chǎn)黨人來說，動搖了信仰，背離了黨性，丟掉了宗旨，就會在“圍獵”中被人捕獲。全面從嚴(yán)治黨，既要注重規(guī)范懲戒、嚴(yán)明紀(jì)律底線，又要引導(dǎo)人向善向上，發(fā)揮理想信念和道德情操引領(lǐng)作用，立根固本、補鈣壯骨，解決好世界觀人生觀價值觀這個“總開關(guān)”問題。首先是要學(xué)習(xí)黨章、尊崇黨章，關(guān)鍵是要堅定對馬克思主義的信仰、對中國特色社會主義和共產(chǎn)主義的信念、對黨和人民的忠誠。要關(guān)注黨員干部思想動態(tài)、工作表現(xiàn)，也要注意他們的生活作風(fēng)和情趣，發(fā)現(xiàn)問題及時引導(dǎo)改正。要完善干部考核評價和選任辦法，既重能力又重品行，既重政績又重政德，使品德端正的干部受到褒獎和重用、品行低劣的干部受到警醒和懲戒。

嚴(yán)守紀(jì)律底線。紀(jì)律是黨的生命，是管黨治黨的重器。大量案例證明，黨員“破法”，無不始于“破紀(jì)”。多年來，黨風(fēng)問題和腐敗問題一直在抓，但還是像割韭菜一樣，割了一茬長一茬，很大程度上是由于紀(jì)律和規(guī)矩沒有解決好，或者制定失之于寬，出現(xiàn)牛欄關(guān)貓，產(chǎn)生“破窗效應(yīng)”；或者執(zhí)行失之于松、失之于軟，導(dǎo)致紀(jì)律和規(guī)矩形同虛設(shè)，成為“橡皮泥”、“稻草人”。黨的十八大以來，在全面從嚴(yán)治黨的大環(huán)境下，黨員干部從不適應(yīng)到適應(yīng)，由被動到主動，著力校準(zhǔn)思想之標(biāo)，匡正行為之舵，繃緊作風(fēng)之弦。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。全面從嚴(yán)治黨，要用嚴(yán)明的紀(jì)律管住全體黨員。要始終把紀(jì)律挺在前面，堅持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前，讓紀(jì)律成為管黨治黨的尺子、不可逾越的底線。要狠抓紀(jì)律執(zhí)行，堅持紀(jì)律面前人人平等，遵守紀(jì)律無條件、執(zhí)行紀(jì)律無例外、查處違紀(jì)無禁區(qū)，讓鐵紀(jì)發(fā)力、禁令得行、規(guī)矩生威。黨員干部要增強紀(jì)律意識，養(yǎng)成紀(jì)律自覺，把黨章黨規(guī)黨紀(jì)刻印在心上，知邊界、明底線，知敬畏、存戒懼，自覺做守紀(jì)律、講規(guī)矩的模范。

持續(xù)高壓懲腐。習(xí)近平總書記指出：“腐敗是社會毒瘤。如果任憑腐敗問題愈演愈烈，最終必然亡黨亡國。”“鋤一害而眾苗成，刑一惡而萬民悅。”黨的十八大以來，我們黨堅定不移推進(jìn)反腐敗斗爭，取得新的重大成效，不敢腐的震懾作用充分發(fā)揮，不能腐、不想腐的效應(yīng)初步顯現(xiàn)，反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢正在形成。對此，要有足夠自信，堅定決心，增強信心。同時，要清醒認(rèn)識當(dāng)前反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，遏制腐敗蔓延的任務(wù)依然艱巨繁重。在反腐敗高壓態(tài)勢下，仍有人心存僥幸，賣官帽、批土地、搶項目、收紅包，變著花樣收錢斂財；有的欺瞞組織、對抗組織，藏匿贓款贓物，與相關(guān)人員訂立攻守同盟，企圖逃避黨紀(jì)國法懲處。很多問題還停留在“不敢”上，沒有形成真正的自覺。“四風(fēng)”在面上有所收斂，但并沒有絕跡，仍在變換花樣、“穿著馬甲”行走于市。推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，懲治腐敗這一手必須緊抓不放、利劍高懸，堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍。要保持永遠(yuǎn)在路上、只有進(jìn)行時、堅決抓到底的政治定力，堅持有腐必懲、有貪必肅，推進(jìn)反腐敗斗爭向縱深發(fā)展。要突出重點，防止帶病提拔，特別是把黨的十八大后不收斂、不收手，問題嚴(yán)重、群眾反映強烈，現(xiàn)在重要崗位可能還要提拔使用的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作為重中之重。要深入剖析嚴(yán)重違紀(jì)違法干部的典型案例，發(fā)揮警示、震懾、教育作用。

夯實基層堡壘。夯實基層工作，加強基層黨組織建設(shè)，是全面從嚴(yán)治黨的重要基礎(chǔ)。黨的工作最堅實的力量支撐在基層，突出的矛盾和問題也在基層。當(dāng)前，基層干部隊伍主流是好的。但必須看到，有些干部得過且過，一些基層黨組織軟弱渙散，不能發(fā)揮模范帶頭作用和戰(zhàn)斗堡壘作用。在一些地方，基層干部不正之風(fēng)和腐敗問題仍然易發(fā)多發(fā)、量大面廣。相對于“遠(yuǎn)在天邊”的“老虎”，群眾對“近在眼前”的“蒼蠅”感受更為真切。“微腐敗”也可能成為“大禍害”，它損害的是老百姓切身利益，啃食的是群眾獲得感，揮霍的是基層群眾對黨的信任。習(xí)近平總書記強調(diào)，要推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。全面從嚴(yán)治黨，要求主體全覆蓋，就是說全黨同志、黨的各級組織都必須擔(dān)當(dāng)起從嚴(yán)治黨的責(zé)任，都要為從嚴(yán)治黨作出努力。離開黨的基層組織和廣大黨員干部的主動參與和共同努力，全面從嚴(yán)治黨的任務(wù)就不可能得到落實。全面從嚴(yán)治黨要重視基層、強基固本，推動黨的路線方針政策落地生根。對基層黨組織來說，抓好黨建工作更是本職和主業(yè)，要把注意力和著力點聚焦到黨建工作上來，決不能荒了自己的“責(zé)任田”?？h委是我們黨執(zhí)政興國的“一線指揮部”，縣委書記就是“一線總指揮”。要抓好縣委這個關(guān)鍵，特別是要強化縣委書記的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，加強基層組織和干部隊伍建設(shè)，把基層黨組織建設(shè)成堅強戰(zhàn)斗堡壘。