3月13日下午，中央軍委主席習(xí)近平在出席十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議解放軍代表團(tuán)全體會(huì)議時(shí)強(qiáng)調(diào)，把創(chuàng)新擺在我軍建設(shè)發(fā)展全局的重要位置，靠改革創(chuàng)新推動(dòng)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新跨越，是決定我軍前途命運(yùn)的一個(gè)關(guān)鍵，必須全面實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)和推進(jìn)全面創(chuàng)新，不斷開(kāi)創(chuàng)強(qiáng)軍興軍新局面。

一、全面實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略

如何推動(dòng)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新跨越，是擺在國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)者面前的一個(gè)緊迫課題。正如習(xí)主席指出的那樣，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，創(chuàng)新能力是一支軍隊(duì)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，也是生成和提高戰(zhàn)斗力的加速器。因此，必須堅(jiān)持改革創(chuàng)新，必須堅(jiān)持戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)，下大氣力抓理論創(chuàng)新、抓科技創(chuàng)新、抓科學(xué)管理、抓人才集聚、抓實(shí)踐創(chuàng)新。

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要帶頭解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，推動(dòng)創(chuàng)新、支持創(chuàng)新、引導(dǎo)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)更高質(zhì)量、更高效益、更可持續(xù)的發(fā)展。中央國(guó)家機(jī)關(guān)、地方各級(jí)黨委和政府要滿(mǎn)腔熱忱支持國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)、軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備，為國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造良好條件。

軍隊(duì)編制調(diào)整、建立聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體系，將實(shí)現(xiàn)各軍兵種均衡發(fā)展、提高軍隊(duì)現(xiàn)代化水平，將為海、空裝備的快速發(fā)展帶來(lái)機(jī)遇，進(jìn)一步增加對(duì)信息化裝備需求。戰(zhàn)略支援部隊(duì)的成立，突出了新型作戰(zhàn)力量的重要性，航天、太空、網(wǎng)絡(luò)等有望快速發(fā)展。

二、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)體制和指揮體制改革

改革創(chuàng)新，必須抓住戰(zhàn)略契機(jī)深化國(guó)防和軍隊(duì)改革，解決制約國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的體制性障礙、結(jié)構(gòu)性矛盾、政策性問(wèn)題，深入推進(jìn)軍隊(duì)組織形態(tài)現(xiàn)代化。聚焦強(qiáng)軍興軍大棋盤(pán)，深化國(guó)防和軍隊(duì)改革靠的就是創(chuàng)新，只有創(chuàng)新才能推動(dòng)發(fā)展。創(chuàng)新就是通過(guò)工作理念、思路和方法的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)決策的創(chuàng)造性落實(shí)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展的升級(jí)換代。

領(lǐng)導(dǎo)、指揮體制的改革是我軍一次歷史性的創(chuàng)新。習(xí)近平主席出席十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議解放軍代表團(tuán)全體會(huì)議，首次系統(tǒng)闡釋“軍隊(duì)創(chuàng)新”思想。經(jīng)過(guò)80多年不懈努力，我軍現(xiàn)代化水平有了大幅躍升，國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)站在新的歷史起點(diǎn)上。但我軍建設(shè)還面臨許多突出矛盾和問(wèn)題。首先，領(lǐng)導(dǎo)體制和指揮體制存在諸多問(wèn)題。我軍原有領(lǐng)導(dǎo)、指揮體制已經(jīng)延續(xù)了幾十年，并沒(méi)有隨著戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)的變化而變化。領(lǐng)導(dǎo)體制最突出的問(wèn)題就是層次太多，直接導(dǎo)致指揮決策過(guò)程的時(shí)間過(guò)程。一個(gè)問(wèn)題要從軍委到總部再到大軍區(qū)、軍兵種、以及軍師旅團(tuán)營(yíng)，層次太多。此次軍改，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)、指揮體制進(jìn)行了大刀闊斧的改革，不僅減少指揮環(huán)節(jié)，還能大幅度提高執(zhí)行和管理效率。

軍隊(duì)編制調(diào)整、建立聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體系，將實(shí)現(xiàn)各軍兵種均衡發(fā)展、提高軍隊(duì)現(xiàn)代化水平，將為海、空裝備的快速發(fā)展帶來(lái)機(jī)遇，進(jìn)一步增加對(duì)信息化裝備需求。這次軍隊(duì)改革，全面地改革了長(zhǎng)期以來(lái)實(shí)行的四總部體制、大軍區(qū)體制、大陸軍體制，構(gòu)建“軍委管總、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)、軍種主建”的新體制。這是新中國(guó)成立以來(lái)軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)指揮體制變動(dòng)最大的一次，是一次結(jié)構(gòu)性、革命性的體系重塑，改革推動(dòng)力度之大、觸及利益之深、影響范圍之廣前所未有。尤其是戰(zhàn)略支援部隊(duì)的成立，突出了新型作戰(zhàn)力量的重要性，航天、太空、網(wǎng)絡(luò)等有望快速發(fā)展。