新華社記者：我有一個(gè)問(wèn)題想請(qǐng)問(wèn)張曉山委員，雖然近幾年來(lái)國(guó)家扶貧攻堅(jiān)力度不斷增強(qiáng)，但是按照農(nóng)民人均純收入2300元的國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)，目前我國(guó)仍有12.8萬(wàn)個(gè)貧困村，2948.5萬(wàn)個(gè)貧困戶，貧困地區(qū)農(nóng)民人均純收入僅為全國(guó)平均水平的62.9%，請(qǐng)問(wèn)全國(guó)人大在推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)工作方面有哪些舉措？對(duì)各地扶貧開(kāi)發(fā)工作應(yīng)如何監(jiān)督和評(píng)估？謝謝。

張曉山：應(yīng)該說(shuō)，全國(guó)人大農(nóng)委在監(jiān)督工作中一直高度關(guān)注扶貧開(kāi)發(fā)工作的進(jìn)展、成效和問(wèn)題。在2015年中央“十三五”規(guī)劃的建議公布之后，全國(guó)人大農(nóng)委立即組織了專題調(diào)研，而且在這個(gè)調(diào)研當(dāng)中把扶貧開(kāi)發(fā)工作列為重點(diǎn)，向全國(guó)人大常委會(huì)提交了專題報(bào)告。在報(bào)告當(dāng)中提出了幾個(gè)我們認(rèn)為比較值得關(guān)注的問(wèn)題。一是要堅(jiān)持把片區(qū)開(kāi)發(fā)和精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合。精準(zhǔn)扶貧要精準(zhǔn)到扶貧對(duì)象，但是整個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)各方面的綜合發(fā)展，對(duì)當(dāng)?shù)刈罱K解決貧困也具有十分重大的意義，所以要想使精準(zhǔn)扶貧最終的措施能夠落實(shí)，使扶貧的效果不反彈、不返貧，所以一個(gè)地區(qū)的綜合發(fā)展非常重要。

二是金融扶貧，也就是在扶貧工作中怎么樣完善扶貧貼息貸款政策，增加財(cái)政的貼息資金，擴(kuò)大扶貧貼息的貸款規(guī)模，進(jìn)一步推廣小額信用貸款，推進(jìn)農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款和婦女小額擔(dān)保貸款工作。

三是扶貧開(kāi)發(fā)要和加大當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)保障工作的力度、促進(jìn)當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)事業(yè)發(fā)展相銜接。您剛才提出的問(wèn)題當(dāng)中，剛才講的一些數(shù)據(jù)，都是國(guó)務(wù)院扶貧辦的建檔立卡的數(shù)據(jù)，是到2013年底的。同時(shí)來(lái)自這套數(shù)據(jù)中有資料顯示，在全國(guó)的貧困村當(dāng)中，21.1%沒(méi)有合格的衛(wèi)生室，建檔立卡戶有42%是因病致貧。如果我們的社會(huì)保障工作，社會(huì)發(fā)展跟不上的話，我們現(xiàn)在的扶貧開(kāi)發(fā)工作最終的決戰(zhàn)、決勝也會(huì)受到影響。

四是專題報(bào)告中指出了扶貧開(kāi)發(fā)中存在的問(wèn)題，包括協(xié)調(diào)機(jī)制不完善，資金不足，渠道分散，多頭管理等等問(wèn)題，所以提出扶貧開(kāi)發(fā)工作，最終要靠深化改革，消除體制機(jī)制障礙，才能真正取得勝利。

報(bào)告還建議，“十三五”規(guī)劃應(yīng)該把農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)單獨(dú)列為一章，明確扶貧對(duì)象，穩(wěn)定扶貧成果，全面消除絕對(duì)貧困，提高貧困標(biāo)準(zhǔn)，減緩相對(duì)貧困，縮小貧富差距。所以我們看到提交給人大的“十三五”規(guī)劃綱要草案，第十三編是全力實(shí)施脫貧攻堅(jiān)。下面分了三章，看到這個(gè)綱要之后我們農(nóng)委感到非常欣慰。關(guān)于你提出的農(nóng)委怎么樣進(jìn)一步監(jiān)督的問(wèn)題，我們想，一是在人大農(nóng)委的專題調(diào)研和執(zhí)法檢查工作中，要把相關(guān)法律中扶貧開(kāi)發(fā)作為我們的重點(diǎn)執(zhí)法檢查的一個(gè)內(nèi)容。另外，“十三五”規(guī)劃綱要批準(zhǔn)以后，農(nóng)委也要跟蹤，尤其是“十三五”規(guī)劃綱要當(dāng)中提到的實(shí)施脫貧攻堅(jiān)的相關(guān)部分，要進(jìn)行跟蹤調(diào)研和執(zhí)法檢查，并加強(qiáng)相關(guān)的監(jiān)督工作。