第五章 議事和決策

第二十條黨的地方委員會及其常委會議事決策應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會議決定，實(shí)行科學(xué)決策、民主決策、依法決策。

第二十一條黨的地方委員會及其常委會應(yīng)當(dāng)健全決策咨詢機(jī)制，重大決策一般應(yīng)當(dāng)在調(diào)查研究基礎(chǔ)上提出方案，充分聽取各方面意見，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估和合法合規(guī)性審查，經(jīng)過全會或者常委會會議討論和決定。

第二十二條全會每年至少召開2次，遇有重要情況可以隨時(shí)召開。全會由常委會召集并主持，議題一般由常委會征詢黨委委員、候補(bǔ)委員意見后確定。

全會應(yīng)當(dāng)有三分之二以上黨委委員到會方可召開。黨委委員、候補(bǔ)委員因故不能參加會議的應(yīng)當(dāng)在會前請假，其意見可以用書面形式表達(dá)。根據(jù)工作需要，常委會可以確定有關(guān)人員列席全會。

表決可以根據(jù)討論和決定事項(xiàng)的不同，采用舉手、無記名投票或者記名投票等方式進(jìn)行，贊成票超過應(yīng)到會黨委委員半數(shù)為通過。未到會黨委委員的意見不得計(jì)入票數(shù)。候補(bǔ)委員沒有表決權(quán)。

對黨委委員、候補(bǔ)委員作出撤銷黨內(nèi)職務(wù)以上黨紀(jì)處分決定，必須由全會三分之二以上多數(shù)決定。在特殊情況下，可以先由常委會作出處理決定，待召開全會時(shí)予以追認(rèn)。對黨委委員、候補(bǔ)委員的上述處分，必須經(jīng)上級黨委批準(zhǔn)。

第二十三條 常委會會議一般每月召開2次，遇有重要情況可以隨時(shí)召開。

常委會會議由黨委書記召集并主持。書記不能參加會議的，可以委托副書記召集并主持。會議議題由書記提出，或者由常委會其他委員提出建議、書記綜合考慮后確定。

常委會會議應(yīng)當(dāng)有半數(shù)以上常委會委員到會方可召開。討論和決定干部任免事項(xiàng)必須有三分之二以上常委會委員到會。常委會委員因故不能參加會議的應(yīng)當(dāng)在會前請假，其意見可以用書面形式表達(dá)。根據(jù)工作需要，會議召集人可以確定有關(guān)人員列席會議。

表決可以根據(jù)討論和決定事項(xiàng)的不同，采用口頭、舉手、無記名投票或者記名投票等方式進(jìn)行，贊成票超過應(yīng)到會常委會委員半數(shù)為通過。未到會常委會委員的意見不得計(jì)入票數(shù)。會議討論和決定多個(gè)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)逐項(xiàng)表決。

常委會會議由專門人員如實(shí)記錄，決定事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)編發(fā)會議紀(jì)要。經(jīng)常委會會議討論通過、以黨委名義上報(bào)或者下發(fā)的文件，由書記簽發(fā)。

遇重大突發(fā)事件、搶險(xiǎn)救災(zāi)等緊急情況，不能及時(shí)召開常委會會議決策的，書記、副書記或者常委會其他委員可以臨機(jī)處置，事后應(yīng)當(dāng)及時(shí)向常委會報(bào)告。

第二十四條 黨的地方委員會及其常委會可以根據(jù)工作需要召開擴(kuò)大會議，但不得代替全會、常委會會議作出決策。

第二十五條需要提交常委會會議審議的重要事項(xiàng)，可以先召開書記專題會議進(jìn)行醞釀。書記專題會議由書記主持，副書記和其他有關(guān)常委會委員等參加。書記專題會議不得代替常委會會議作出決策。

常委會委員可以根據(jù)工作需要，在其職責(zé)范圍內(nèi)主持召開議事協(xié)調(diào)會議，研究解決有關(guān)問題，但不得超越權(quán)限作出決策。

黨的地方委員會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對同級人大、政府、政協(xié)等的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)通報(bào)重要情況。注重通過國家機(jī)關(guān)、政協(xié)組織、民主黨派、人民團(tuán)體、基層單位等渠道，就經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大問題和涉及群眾切身利益實(shí)際問題，廣泛協(xié)商、廣集民智、增進(jìn)共識、增強(qiáng)合力。

第二十六條 黨的地方委員會通過全會作出的決策，由常委會負(fù)責(zé)組織實(shí)施；常委會作出的決策，由常委會委員分工負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

黨的地方委員會應(yīng)當(dāng)建立有效的督查、評估和反饋機(jī)制，確保決策落實(shí)。決策執(zhí)行過程中需作重大調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)按照誰決策、誰調(diào)整的原則通過召開全會或者常委會會議決定。