徐珂 國家行政學(xué)院研究室研究員
完整報(bào)告:http://416w.cn/2016/0306/868767.shtml
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3月5日上午9點(diǎn),在第十二屆全國人民代表大會第四次會議上,李克強(qiáng)總理作政府工作報(bào)告,這是李克強(qiáng)就任總理以來第三份政府工作報(bào)告,是我國邁進(jìn)“十三五”時期的第一份報(bào)告,也是對最大一輪改革大潮全面落地的一次集結(jié)部署。下面,我同大家一起,學(xué)習(xí)交流2016年政府工作報(bào)告。
一、報(bào)告的基本結(jié)構(gòu)及內(nèi)容邏輯
報(bào)告全文共計(jì)19000多字,從結(jié)構(gòu)看,主要分為四個部分:
第一部分,2015年工作情況。這一部分全面總結(jié)了在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全國各族人民以堅(jiān)定的信心和非凡的勇氣,攻堅(jiān)克難、開拓進(jìn)取所取得的新的重大成就;深刻分析了2015年我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的復(fù)雜嚴(yán)峻的國際國內(nèi)形勢;著力回顧了2015年經(jīng)濟(jì)社會、內(nèi)政外交所做的重點(diǎn)工作;重點(diǎn)闡述了我國外交工作取得的豐碩成果。過去一年取得的成績,是以習(xí)近平同志為總書記的黨中央統(tǒng)攬全局、科學(xué)決策的結(jié)果,是全黨全軍全國各族人民齊心協(xié)力、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。
從內(nèi)容邏輯看。首先,在總結(jié)2015年工作成績部分,以“過去一年,我國發(fā)展面臨多重困難和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)”一句開頭,以展示2015年工作成績開篇謀局,以2015年我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的復(fù)雜嚴(yán)峻的國際國內(nèi)形勢墊底呼應(yīng),最后強(qiáng)調(diào)“在困難和壓力面前,全國各族人民付出了極大辛勞,一步一步走了過來;這再次證明,任何艱難險(xiǎn)阻都擋不住中國發(fā)展前行的步伐!”這不僅讓人們回想起2015年政府工作的種種艱難險(xiǎn)阻,也使我們實(shí)實(shí)在在地感受到2015年的工作成績的確來之不易。可以說,困難不小,但不畏艱難,踏平坎坷,成就輝煌!2015年,完成了全年主要目標(biāo)任務(wù):一是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間;二是結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極進(jìn)展;三是發(fā)展新動能加快成長;四是人民生活進(jìn)一步改善。特別是科技領(lǐng)域一批創(chuàng)新成果達(dá)到國際先進(jìn)水平。這些成績,鼓舞人心,催人奮進(jìn)。正如報(bào)告所言,“對我國發(fā)展取得的成就,全國各族人民倍感振奮和自豪!”接著,克強(qiáng)總理從著力穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)防風(fēng)險(xiǎn)、創(chuàng)新宏觀調(diào)控方式,圍繞激發(fā)市場活力、加大改革開放力度,聚焦提質(zhì)增效、推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級,著眼開拓發(fā)展空間、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化,緊扣增進(jìn)民生福祉、推動社會事業(yè)改革發(fā)展,促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定、推動依法行政和治理方式創(chuàng)新等六個方面,回顧了2015年所做的重點(diǎn)工作。這些重點(diǎn)工作,不但是針對2015年我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中出現(xiàn)的各種矛盾和問題開出的“藥方”,而且是2015年豐碩工作成果的基礎(chǔ)和保證。“空談?wù)`國,實(shí)干興邦”。這些成績和工作是社會各界實(shí)實(shí)在在干出來的,是一年來在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下社會各界辛勤勞動的結(jié)晶。最后,以感謝人民收尾,表達(dá)了以人為本、心系人民的樸素感恩情懷。
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