崔新建 北京市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃辦公室主任

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學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在黨的新聞?shì)浾摴ぷ髯剷?huì)上的講話精神，我談兩點(diǎn)體會(huì)。

第一個(gè)體會(huì)就是，習(xí)近平總書記2012年上任到現(xiàn)在的一系列重要講話，我總體的感受打一個(gè)比喻，他就像在下棋布局。他的講話涉及各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面，但是他的每一次講話都是相互關(guān)聯(lián)的。大家知道，“819”講話之后是文藝座談會(huì)上的講話，現(xiàn)在是新聞?shì)浾摴ぷ髯剷?huì)，之后還會(huì)有思想理論工作座談會(huì)，就像下圍棋一樣，這個(gè)型慢慢就看出來了。

另外，十八大以后，從一些會(huì)議的名稱和召開方式的變化，也可以看出他在工作布局上的調(diào)整。原來的政法工作會(huì)、組織工作會(huì)、宣傳工作會(huì)、民主工作會(huì)等，現(xiàn)在叫做全國(guó)座談工作會(huì)、全國(guó)民主工作會(huì)，或者中央民主工作會(huì)、中央政法工作會(huì)。這實(shí)際上暗含著整個(gè)格局的變化。一般我理解，以黨的名義召開的，就叫中央工作會(huì)；以政府的名義召開的，像國(guó)務(wù)院召開的會(huì)議，就叫全國(guó)工作會(huì)議。比如說全國(guó)民政工作會(huì)，就是政府層面的。這是有很深遠(yuǎn)的考慮的，不只是換個(gè)名字。

從這兩個(gè)角度來講，十八大之后，我們黨和政府的工作確實(shí)就像下圍棋一樣在布局。一開始好像是東邊一個(gè)、西邊一個(gè)，但是三年之后，慢慢就看出來了，新一屆的黨中央是在立規(guī)矩、定規(guī)則。怎么叫立規(guī)矩、定規(guī)則呢？原來并不是沒有規(guī)矩、沒有規(guī)則，改革開放30多年，我們一直在改革，不斷破除一些舊的規(guī)矩，立新的規(guī)矩。但是在過去改革的過程當(dāng)中，更多強(qiáng)調(diào)的是實(shí)踐、探索，很多規(guī)則、規(guī)矩都在一個(gè)緩慢的自然累積的過程中形成。十八大以后，則更多地體現(xiàn)在黨中央積極主動(dòng)地進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，不僅是自然的沉淀，更是社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的體現(xiàn)。

自然累積和頂層設(shè)計(jì)要結(jié)合，在不同的發(fā)展階段，有時(shí)候自然累積多一些，有些時(shí)候頂層設(shè)計(jì)更重要一些。而頂層設(shè)計(jì)和累積往往結(jié)合在一起，到了進(jìn)行總結(jié)的階段，一定要有設(shè)計(jì)框架。沒有設(shè)計(jì)框架，總結(jié)很難成型。從這個(gè)角度來講，為什么大家感覺像在下圍棋？因?yàn)槿P的考慮越來越凸顯。這是我的一個(gè)總體的感受。