崔新建 北京市哲學社會科學規(guī)劃辦公室主任

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學習習近平總書記在黨的新聞輿論工作座談會上的講話精神，我談兩點體會。

第一個體會就是，習近平總書記2012年上任到現(xiàn)在的一系列重要講話，我總體的感受打一個比喻，他就像在下棋布局。他的講話涉及各個領域、各個方面，但是他的每一次講話都是相互關聯(lián)的。大家知道，“819”講話之后是文藝座談會上的講話，現(xiàn)在是新聞輿論工作座談會，之后還會有思想理論工作座談會，就像下圍棋一樣，這個型慢慢就看出來了。

另外，十八大以后，從一些會議的名稱和召開方式的變化，也可以看出他在工作布局上的調整。原來的政法工作會、組織工作會、宣傳工作會、民主工作會等，現(xiàn)在叫做全國座談工作會、全國民主工作會，或者中央民主工作會、中央政法工作會。這實際上暗含著整個格局的變化。一般我理解，以黨的名義召開的，就叫中央工作會；以政府的名義召開的，像國務院召開的會議，就叫全國工作會議。比如說全國民政工作會，就是政府層面的。這是有很深遠的考慮的，不只是換個名字。

從這兩個角度來講，十八大之后，我們黨和政府的工作確實就像下圍棋一樣在布局。一開始好像是東邊一個、西邊一個，但是三年之后，慢慢就看出來了，新一屆的黨中央是在立規(guī)矩、定規(guī)則。怎么叫立規(guī)矩、定規(guī)則呢？原來并不是沒有規(guī)矩、沒有規(guī)則，改革開放30多年，我們一直在改革，不斷破除一些舊的規(guī)矩，立新的規(guī)矩。但是在過去改革的過程當中，更多強調的是實踐、探索，很多規(guī)則、規(guī)矩都在一個緩慢的自然累積的過程中形成。十八大以后，則更多地體現(xiàn)在黨中央積極主動地進行頂層設計，不僅是自然的沉淀，更是社會發(fā)展進步的體現(xiàn)。

自然累積和頂層設計要結合，在不同的發(fā)展階段，有時候自然累積多一些，有些時候頂層設計更重要一些。而頂層設計和累積往往結合在一起，到了進行總結的階段，一定要有設計框架。沒有設計框架，總結很難成型。從這個角度來講，為什么大家感覺像在下圍棋？因為全盤的考慮越來越凸顯。這是我的一個總體的感受。