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從新常態(tài)看供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

報告人:徐奇淵 中國社會科學(xué)院世界經(jīng)濟與政治研究所經(jīng)濟發(fā)展研究室主任
簡 介:從需求側(cè)、供給側(cè)以及制度側(cè)來觀察新常態(tài)下的中國經(jīng)濟,我們發(fā)現(xiàn),需求側(cè)問題的癥結(jié)在于供給側(cè),而供給測的一些問題又可以歸因于制度側(cè)。所以,供給側(cè)“牽一發(fā)動全身”,是聯(lián)接需求側(cè)和制度側(cè)的一個中心環(huán)節(jié),是需求側(cè)改革的一個著力點,也是制度改革的一個切入點。
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發(fā)布時間:2016-03-01 10:27
  • 在新常態(tài)下,金融危機并不是我們面臨的最主要、最直接的風(fēng)險和沖擊。從中長期看,真正的風(fēng)險是一大批“僵尸企業(yè)”?!敖┦髽I(yè)”把市場資源吸走,會對其他有競爭力的企業(yè)產(chǎn)生影響。這意味著,在新常態(tài)下,不但要避免風(fēng)險,追求經(jīng)濟總體的穩(wěn)定,還要從需求層面、供給層面甚至是更高的體制層面進(jìn)行改革,推動更有效率的資源配置,推動企業(yè)優(yōu)勝劣汰,在改革過程中把“僵尸企業(yè)”剔除掉,使中國經(jīng)濟增長獲得更好的實體企業(yè)支撐。[文稿][PPT]

  • 新常態(tài)下的需求側(cè)在消費、投資、出口及國際收支方面有三個方面的新特征:模仿型排浪式消費階段基本結(jié)束,個性化、多樣化消費漸成主流;基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通和一些新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式的投資機會大量涌現(xiàn);低成本比較優(yōu)勢發(fā)生了轉(zhuǎn)化,高水平引進(jìn)來、大規(guī)模走出去正在同步發(fā)生。觀察需求側(cè)的新變化、新挑戰(zhàn)和新問題,我們會發(fā)現(xiàn),很多根源性問題還是落到供給側(cè)上。[文稿][PPT]

  • 供給側(cè)的問題是一個長期性、趨勢性問題。供給側(cè)“牽一發(fā)而動全身”,一邊聯(lián)系著需求,一邊聯(lián)系著體制。所以,供給側(cè)改革不僅能夠改革供給側(cè)內(nèi)部的結(jié)構(gòu)性問題,還能順其自然地解決需求端面臨的一些問題。同時,供給側(cè)改革也是進(jìn)行制度改革的一個很好的切入點和抓手。[文稿][PPT]

  • “僵尸企業(yè)”的特點是資產(chǎn)負(fù)債率高,生產(chǎn)效率、經(jīng)營效益低,同時還要不斷從銀行獲得資金來緩解資產(chǎn)負(fù)債率高帶來的資金壓力。“僵尸企業(yè)”的風(fēng)險在短期內(nèi)不會直接暴露出來,但從中長期來看,“僵尸企業(yè)”的存在危害非常大。[文稿][PPT]

     

    徐奇瀾_副本

    徐奇淵 中國社會科學(xué)院世界經(jīng)濟與政治研究所經(jīng)濟發(fā)展研究室主任

    完整報告:http://416w.cn/2016/0126/861834.shtml

    視頻專輯:http://416w.cn/2016/0126/861833.shtml

    PPT:http://416w.cn/2016/0201/862632.shtml

    今天給大家介紹一下新常態(tài)面臨的問題、挑戰(zhàn)以及我們的應(yīng)對。這個報告我想大致分成這樣三個部分:第一部分,先介紹什么是新常態(tài)。我們從一個舊常態(tài)的側(cè)面來與新常態(tài)做一個對比;然后再分析一下新常態(tài)面臨最大的風(fēng)險是什么,以及新常態(tài)面臨的問題到底是周期性還是趨勢性的判斷。然后引出第二部分、第三部分,我們從需求側(cè)、供給側(cè)以及制度側(cè)等不同側(cè)面來觀察新常態(tài)下我們面臨的一些問題以及我們的應(yīng)對。大體上的框架是:需求側(cè)所面臨的問題大部分都是供給側(cè)的問題,而供給側(cè)的問題很大程度上是歸因于體制上、制度上的問題,所以,供給側(cè)實際上是一個連接需求側(cè)和制度體制側(cè)的一個中心環(huán)節(jié),它是制度改革的一個切入點,也是落實需求側(cè)結(jié)構(gòu)改革的一個著力點。供給側(cè)改革會成為我們下面討論的一個主要的話題。

    一、新常態(tài)下中國經(jīng)濟形勢分析

    (一)經(jīng)濟新常態(tài)

    從新常態(tài)的角度,我們來對中國現(xiàn)在的經(jīng)濟形勢做一個分析和梳理。

    我們談到新常態(tài),肯定要對比一下舊常態(tài)。我想,我們可以與上世紀(jì)90年代末到2008年~2009年金融危機做一個對比。如果從需求端來看,當(dāng)時的舊常態(tài)主要可以總結(jié)為兩點,也就是當(dāng)時經(jīng)濟增長的一種雙引擎模式:投資驅(qū)動、出口導(dǎo)向。供給端從要素來看,一方面招商引資做得很多,獲得資本要素;另外一方面,較大程度地依賴于人口紅利,大量的勞動力從農(nóng)村轉(zhuǎn)向城市,富余勞動力給經(jīng)濟增長提供了較廉價的勞動力資源。所以,這二者結(jié)合從供給面對我國經(jīng)濟增長起到了一個非常重要的推動作用。在技術(shù)層面,我們進(jìn)步速度也非???,當(dāng)然技術(shù)進(jìn)步主要是依賴于模仿和學(xué)習(xí),這是由當(dāng)時的經(jīng)濟發(fā)展階段所決定的。供給端從產(chǎn)業(yè)角度來看,我們也會發(fā)現(xiàn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展受到一些擠壓,但另外一方面,制造業(yè)、工業(yè)、可貿(mào)易品部門的發(fā)展速度非??欤踔脸霈F(xiàn)了我們后來看到的產(chǎn)能過剩問題。以上是我們總體上觀察到的舊常態(tài)的一些特征。

    到了2014年5月份,習(xí)近平主席在考察河南的時候提出新常態(tài)的概念,而且在2014年的APEC會議和2014年年底中央經(jīng)濟工作會議上也正式提出來新常態(tài)的概念。新常態(tài)的概念從官方的表述來看,主要分成九條,內(nèi)容比較多,我大致梳理一下,分解成三個部分,每個部分下面包含三條。新常態(tài)包含了需求端的一些非常重要的特點,然后是供給端,最后是制度體制方面的一些新特征。

    在需求端,我們可以觀察到有這樣一些特點。第一個是在消費方面,從原來的模仿型排浪式消費方式轉(zhuǎn)移到了個性化、多樣化消費模式。第二個是投資方面,原來主要集中在房地產(chǎn)開發(fā)投資,以及“鐵公機”投資,和制造業(yè)出口部門的投資等,除了這些舊的傳統(tǒng)投資模式以外,現(xiàn)在發(fā)現(xiàn)一些新的投資亮點,也是新的投資增長點,包括在“一帶一路”大背景下的基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通和一些新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式的投資亮點和機會。比如說,最近這幾年提到的3D打印、互聯(lián)網(wǎng)+、新能源、新材料等。第三個是出口。對外部的需求有一些新的變化。這個新的變化主要反映在生產(chǎn)成本上。以前我們依賴于低成本,獲得國際競爭力,但低成本比較優(yōu)勢逐步開始發(fā)生變化。另外一方面,在國際收支上,我們從原來單純地大規(guī)模引進(jìn)國外投資轉(zhuǎn)變到現(xiàn)在高水平引進(jìn)外資與大規(guī)模走出去并存的特點。這是我們從需求端觀察到的新常態(tài)?!?/p>

    從供給端來觀察新常態(tài),肯定要回答這樣三個問題,而供給端的三點新常態(tài)特征也是從這三個問題引出來的:第一,我們要生產(chǎn)什么東西;第二,我們用哪些生產(chǎn)要素來生產(chǎn);第三,生產(chǎn)過程是怎么組織的,生產(chǎn)方式和產(chǎn)業(yè)組織形式是什么樣的。這三個方面在新的階段也有一些新常態(tài)。那我們逐一來解釋一下。

     

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