養(yǎng)老金統(tǒng)籌賬戶繼承應(yīng)劃定路線圖

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養(yǎng)老金統(tǒng)籌賬戶繼承應(yīng)劃定路線圖

近日,針對(duì)養(yǎng)老金繳費(fèi)多少年更“劃算”的問(wèn)題,人社部給出回應(yīng):我國(guó)正在健全多繳多得激勵(lì)機(jī)制,退休人員退休時(shí)領(lǐng)的養(yǎng)老金,與其工作時(shí)的繳費(fèi)年限長(zhǎng)短、繳費(fèi)水平高低直接相關(guān)。但是,算上資金貶值、領(lǐng)取年限等因素,一些人并不愿意選擇多繳多得的方式。業(yè)內(nèi)專家對(duì)現(xiàn)行養(yǎng)老金的激勵(lì)機(jī)制也存在爭(zhēng)議。人社部專家表示,目前個(gè)人賬戶的資金余額可以繼承,統(tǒng)籌賬戶的繼承問(wèn)題也在研究之中。(2月23日《每日經(jīng)濟(jì)新聞》)

根據(jù)相關(guān)規(guī)定,我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶的計(jì)發(fā)月數(shù)是139個(gè)月,按照60歲退休計(jì)算,職工領(lǐng)自己的錢要到71.5歲才能領(lǐng)完。如果算上單位繳納的統(tǒng)籌賬戶的錢,將需要更長(zhǎng)時(shí)間才能領(lǐng)完。報(bào)道里給出的例子是,以5000元月薪的職工繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)為例,分別繳滿15年和35年,根據(jù)現(xiàn)有的養(yǎng)老制度計(jì)算,不論是哪一種繳費(fèi)方式,60歲退休后,該職員必須至少連續(xù)領(lǐng)取養(yǎng)老金16-17年才能拿回企業(yè)及自己繳納的全部費(fèi)用。如果退休年齡延長(zhǎng)到65歲,那不是要到80多歲才能“回本”嗎?一些人繳費(fèi)15年以后不愿意繳費(fèi),也說(shuō)明了這一點(diǎn)。

“人死了錢還在”,不僅個(gè)人賬戶里的余額可以繼承,統(tǒng)籌賬戶的繼承問(wèn)題也在研究之中。應(yīng)該說(shuō),人社部積極回應(yīng)問(wèn)題的姿態(tài)是值得肯定的。統(tǒng)籌賬戶的繼承問(wèn)題確實(shí)應(yīng)該納入人社部的議事日程。否則,繳納多年的養(yǎng)老保險(xiǎn)金成了一筆沒(méi)有利息的零存整取銀行存款,單位代為繳納的大頭資金都會(huì)被“充公”。從投資性價(jià)比的角度來(lái)講,這對(duì)壽命不長(zhǎng)的老人顯然是不公平的。“統(tǒng)籌賬戶可以繼承”應(yīng)該成為政府和社會(huì)的共識(shí)。不過(guò),統(tǒng)籌賬戶繼承什么時(shí)候開(kāi)始實(shí)施,人社部并沒(méi)有列出時(shí)間表。統(tǒng)籌賬戶到底如何繼承,是全額繼承,還是部分繼承,繼承比例是多少,人社部也沒(méi)有畫出路線圖。

更為重要的是,國(guó)家實(shí)施全國(guó)統(tǒng)一的城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)制度。參保人在轉(zhuǎn)移個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額的同時(shí),還可以轉(zhuǎn)移部分單位繳費(fèi)。但是由于各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況與居民平均收入水平千差萬(wàn)別,養(yǎng)老保險(xiǎn)參保辦法與繳納金額不同。意味著參保人在不同地區(qū)參保,退休待遇不一樣。參保人轉(zhuǎn)移個(gè)人賬戶不難,但是單位繳費(fèi)往往納入了原參保地的社保統(tǒng)籌基金。單位繳費(fèi)轉(zhuǎn)移比例如何確定,是問(wèn)題的重點(diǎn)與難點(diǎn)。如果單位繳費(fèi)轉(zhuǎn)移比例過(guò)低,既給參保人利益造成損失,也會(huì)加大轉(zhuǎn)入地政府經(jīng)費(fèi)壓力。但是,如果單位繳費(fèi)轉(zhuǎn)移比例過(guò)高或者全部轉(zhuǎn)出,養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)出地也不會(huì)愿意。因?yàn)檫@筆錢已經(jīng)納入統(tǒng)籌基金。要轉(zhuǎn)出地把已經(jīng)吃進(jìn)去的錢“吐出來(lái)”,勢(shì)必會(huì)觸動(dòng)轉(zhuǎn)出地的既得利益,談何容易?這既需要轉(zhuǎn)出地拿出誠(chéng)意,體現(xiàn)責(zé)任感。也需要中央就這個(gè)問(wèn)題在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,按照實(shí)際情況作出周到細(xì)致的制度安排,制定配套監(jiān)管問(wèn)責(zé)機(jī)制,避免有的地方社保部門人為制造障礙。架空養(yǎng)老保險(xiǎn)接轉(zhuǎn)制度的惠民靈魂,逐步建立全國(guó)一盤棋的良性社保格局。

總之,無(wú)論是退休年齡和繳費(fèi)年限的確定,養(yǎng)老金的領(lǐng)取,還是養(yǎng)老金的轉(zhuǎn)移,人社部等部門都應(yīng)該完善頂層制度設(shè)計(jì),考慮所有參保人的利益關(guān)切,考量社會(huì)公平因素。職工死亡錢沒(méi)領(lǐng)取的養(yǎng)老金如何繼承,統(tǒng)籌賬戶如何繼承、接轉(zhuǎn),都應(yīng)該有完善公平的制度安排。只有國(guó)家層面政策細(xì)致、完善,地方政府打破地域性利益條條框框,體現(xiàn)應(yīng)有的責(zé)任擔(dān)當(dāng),才能切實(shí)維護(hù)參保人的利益,激活民眾參保繳費(fèi)熱情,讓廣大退休老人體面愜意地生活。

責(zé)任編輯:郭浩校對(duì):佘小莉最后修改:
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