完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治制度是全面建成小康社會(huì)的需要。全面建成小康社會(huì)不僅有經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和生態(tài)文明建設(shè)方面的指標(biāo)，而且也有政治建設(shè)方面的指標(biāo)。中國(guó)共產(chǎn)黨十八屆五中全會(huì)提出，全面建成小康社會(huì)意味著在政治建設(shè)方面要達(dá)到國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化取得重大進(jìn)展，各領(lǐng)域基礎(chǔ)性制度體系基本形成，人民民主更加健全，法治政府基本建成，司法公信力明顯提高，人權(quán)得到切實(shí)保障等?？梢哉f(shuō)，加強(qiáng)人民民主制度建設(shè)，推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化是全面建成小康社會(huì)的應(yīng)有之義。

完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治制度也是總結(jié)當(dāng)代中國(guó)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)做出的選擇。當(dāng)代中國(guó)政治建設(shè)在實(shí)踐中取得了一系列重要進(jìn)展，這主要表現(xiàn)在民主法治建設(shè)邁出較大的步伐，尊重和保障人權(quán)有關(guān)條款寫入憲法，廢除了干部權(quán)力終身制，基層民主不斷發(fā)展，實(shí)行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表，國(guó)家法律體系基本形成等等。這些政治上的進(jìn)步也促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的較快發(fā)展和社會(huì)的全面進(jìn)步。但現(xiàn)有政治體制中仍存一系列缺陷，例如民主機(jī)制不夠健全，法治程度不高，官僚主義及腐敗現(xiàn)象仍然在一定程度上存在等等。所以，必須通過(guò)深化政治體制改革，以完善和發(fā)展人民民主制度。

加強(qiáng)人民民主制度建設(shè)，推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化，必須明確價(jià)值選擇。一個(gè)國(guó)家的政治制度決定于這個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)社會(huì)基礎(chǔ)，同時(shí)又反作用于這個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)社會(huì)基礎(chǔ)。在一個(gè)國(guó)家的各種制度中，政治制度處于關(guān)鍵環(huán)節(jié)。以什么樣的政治價(jià)值觀來(lái)引領(lǐng)中國(guó)社會(huì)主義民主政治建設(shè)，在國(guó)家政治生活中具有管根本、管全局、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的作用。五中全會(huì)有關(guān)文件指出，必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，發(fā)展人民民主，維護(hù)社會(huì)公平正義，保障人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利，充分調(diào)動(dòng)人民積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。這一重要論述，為加強(qiáng)人民民主制度建設(shè)推進(jìn)國(guó)家政治治理現(xiàn)代化提供了價(jià)值導(dǎo)向，這就是必須必須堅(jiān)持人民主體地位，堅(jiān)持以人民為中心。

國(guó)家治理現(xiàn)代化主要是指國(guó)家治理的制度化、民主化、科學(xué)化、法治化、規(guī)范化和程序化。在當(dāng)代中國(guó)，加強(qiáng)人民民主制度建設(shè)，最重要的是從人民主體論出發(fā)，完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義根本政治制度和基本政治制度即完善和發(fā)展人民代表大會(huì)制度、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度。

——要堅(jiān)持人民主體地位，完善和發(fā)展人民代表大會(huì)制度。人民代表大會(huì)制度是中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治制度的重要組成部分，是支撐中國(guó)國(guó)家治理體系和治理能力的根本政治制度。新形勢(shì)下既要堅(jiān)持人民代表大會(huì)制度，也要與時(shí)俱進(jìn)完善人民代表大會(huì)制度。要支持和保證人民通過(guò)人民代表大會(huì)行使國(guó)家權(quán)力，支持人大及其常委會(huì)充分發(fā)揮國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)作用，依法行使立法、監(jiān)督、決定、任免等職權(quán)。要通過(guò)深化改革，對(duì)人大制度運(yùn)行中所存在的一些突出問(wèn)題予以解決，例如，完善和發(fā)展人大制度，在目前宜以推進(jìn)“預(yù)算民主”為重點(diǎn)，真正發(fā)揮人大在財(cái)政預(yù)算和決算中的審查和監(jiān)督職能，因?yàn)榇藛?wèn)題既涉及到人民代表大會(huì)的基本職能，也是人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題之一。