把握好監(jiān)督手段與監(jiān)督重點(diǎn)的相互配合

“工欲善其事，必先利其器。”強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督應(yīng)著重利用好“二器”，并形成常態(tài)化、長(zhǎng)效化機(jī)制，增強(qiáng)實(shí)效性。一是要利用好巡視這個(gè)利器。《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》的修訂施行為強(qiáng)化巡視監(jiān)督奠定了重要的制度基礎(chǔ)，巡視工作要以此為依據(jù)，認(rèn)真履行職責(zé)，在巡視“常態(tài)化”基礎(chǔ)上向“全覆蓋”目標(biāo)邁進(jìn)，聚焦重點(diǎn)人、重點(diǎn)事和重點(diǎn)問題，充分發(fā)揮巡視利劍作用。二是要利用好批評(píng)和自我批評(píng)這個(gè)武器。開展批評(píng)和自我批評(píng)，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，必須按照習(xí)近平總書記的要求，在全黨范圍內(nèi)，讓批評(píng)和自我批評(píng)成為每個(gè)黨員、干部的必修課。紀(jì)委要按照監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的要求，正確履職、勇于擔(dān)當(dāng)，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)，切實(shí)做到把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。

黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人是黨內(nèi)監(jiān)督的重點(diǎn)，這是由領(lǐng)導(dǎo)干部在黨內(nèi)所處的地位和所發(fā)揮的作用決定的。因此，黨內(nèi)監(jiān)督要在進(jìn)一步強(qiáng)化“利器”、“武器”等監(jiān)督手段和方式的基礎(chǔ)上，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部及其用權(quán)行為進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督，破解一把手監(jiān)督難題。領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任越重大、崗位越重要，就越要加強(qiáng)監(jiān)督。

把握好監(jiān)督自覺與完善問責(zé)的相互統(tǒng)一

監(jiān)督包括“自律”和“他律”，同樣，黨內(nèi)監(jiān)督也必須注重自覺性與強(qiáng)制性的統(tǒng)一。從自覺性講，就是要強(qiáng)化全體黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督意識(shí)，增強(qiáng)接受監(jiān)督的自覺。當(dāng)前，要重視對(duì)全體黨員干部進(jìn)行黨史、黨性的教育，使黨員干部能夠站在黨的事業(yè)發(fā)展、黨和國(guó)家興衰存亡的高度來(lái)看待黨內(nèi)監(jiān)督問題，增強(qiáng)黨員干部強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督的責(zé)任感和緊迫感，提高黨員干部履行接受監(jiān)督義務(wù)的主動(dòng)性。要重視對(duì)全體黨員干部進(jìn)行黨章黨規(guī)黨紀(jì)以及黨內(nèi)監(jiān)督理論的教育，使黨員干部能夠自覺運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法去認(rèn)識(shí)、掌握黨內(nèi)監(jiān)督的基本問題，強(qiáng)化紀(jì)律觀念，推動(dòng)黨內(nèi)監(jiān)督實(shí)踐。

從強(qiáng)制性講，“動(dòng)員千遍，不如問責(zé)一次”。黨內(nèi)問責(zé)機(jī)制是黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制的重要組成部分，在黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制有效運(yùn)行過程中發(fā)揮著不可替代的保障性作用。當(dāng)前要按照六次全會(huì)要求，完善黨內(nèi)問責(zé)制度規(guī)范，把問責(zé)作為從嚴(yán)治黨的重要抓手，堅(jiān)持有責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)，推動(dòng)黨內(nèi)問責(zé)機(jī)制長(zhǎng)效化，讓失責(zé)必問成為常態(tài)。

（作者單位：中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院科研部）