昨天，李女士帶著9歲女兒乘高鐵從合肥到南京。成人票價180元，女兒享受半價，加上2元手續(xù)費，應該是92元，可是補票的票面金額卻是97元。為什么多出5元？乘務員表示，可能是空調費等不打折。記者撥打12306咨詢，客服表示，兒童票是在公布票價上打折，而官網(wǎng)上的成人票價是執(zhí)行票價。至于公布票價是多少，這名客服卻說不清楚。對此，南京市消費者協(xié)會秘書長許明表示，這種情況，消費者可拒付。（據(jù)2月16日《現(xiàn)代快報》）

按照規(guī)定，兒童票是成人票的一半，也就是俗稱的半價票，公眾也都是這么理解的，認為只需要支付一半的票價即可?？蓮膱蟮纴砜?，兒童票并非真正意義的“半價票”，票價比半價要多5元錢，雖然5元錢并不算多，也就是一瓶飲料的價格罷了，但總是令人不舒服，半價票落得個有名無實，豈不是在忽悠人嘛。而多出來的5元錢，乘務員和12306客服的解釋，又是迥然不同，亦令人感到困惑。

兒童票執(zhí)行半價制，乃是政府對兒童的優(yōu)惠政策，也是一項普惠制度，公共交通都要統(tǒng)一執(zhí)行，所有兒童都依法享受該項優(yōu)惠。因此，從鐵路部門執(zhí)行的情況來看，其沒有嚴格按照半價制，而是摻雜了水分在里面，導致兒童半價票有名無實。而且，一張兒童票多收5元錢并不多，但要是把龐大的客流量算進去，一年下來就頗為可觀了，顯然對于這些多收取的費用，鐵路部門有必要解釋清楚，不能讓公眾不明不白的掏冤枉錢。

乘務員說5元錢是空調費等不打折，12306客服則說是公布票價與執(zhí)行票價的差異，一個問題卻有兩個不同的答案，且都沒有明確結論，沒有一個可以令人信服的，令人感覺鐵路方面的服務標準缺乏一致性。而不管是哪個因素造成的，乘客都是消費者，有權知道5元錢是什么構成的。鐵總應該公布火車票價格組成部分，解釋清楚兒童票的具體執(zhí)行方案，以及多出來的5元錢，究竟是否合理。

目前火車票價格是由發(fā)改委和相關單位共同來研究制定，仍然屬于計劃經(jīng)濟價格機制，但并未向公眾公布價格構成，導致無人知曉火車票的定價機制，而鐵路系統(tǒng)只有執(zhí)行價格的責任，可以在規(guī)定范圍內合理浮動，卻沒有隨意更改票價的權力。但在鐵總步入市場化改革之后，這樣的定價機制存在很大的缺陷，就是無法即時反饋市場信息，也沒有給予鐵總掌握票價自主權，造成火車票價格滯后市場競爭。

從市場化改革的趨勢來看，鐵總未來將掌握火車票的定價權，可以根據(jù)市場競爭狀況，自主定價，由主管部門核準，從而更接近市場真實需求。當然，這就需要鐵總公布火車票的定價原則，以及相關構成部分，以免其憑借壟斷地位，賺取超額利潤，畢竟鐵路屬于公共交通部分，具有一定的公益性運輸特征，不能完全市場化定價。

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