中共中央于2015年1月5日頒發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)社會主義協(xié)商民主建設(shè)的意見》。《意見》對新形勢下開展政黨協(xié)商、人大協(xié)商、政府協(xié)商、政協(xié)協(xié)商、人民團(tuán)體協(xié)商、基層協(xié)商和社會組織協(xié)商作出了全面部署,立意高遠(yuǎn),內(nèi)涵豐富,是以習(xí)近平同志為總書記的黨中央深化政治體制改革、發(fā)展社會主義民主政治的重大戰(zhàn)略舉措,是指導(dǎo)社會主義協(xié)商民主建設(shè)的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。

為深入貫徹《中共中央關(guān)于加強(qiáng)社會主義協(xié)商民主建設(shè)的意見》,2015年6月,中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)的實(shí)施意見》(以下簡稱《實(shí)施意見》),并發(fā)出通知,要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。2016年是我國進(jìn)入全面建成小康社會決勝階段的開局之年。在這一重要的時(shí)間節(jié)點(diǎn)上,重溫《實(shí)施意見》,對于深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會和貫徹落實(shí)其精神,確保人民政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)沿著正確方向進(jìn)行,具有重要指導(dǎo)意義。

《實(shí)施意見》深刻回答了新的時(shí)代條件下推進(jìn)政協(xié)協(xié)商的一系列重大理論問題和現(xiàn)實(shí)問題,分六個部分深刻闡述了加強(qiáng)人民政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)的重要意義、指導(dǎo)思想和重要原則,明確政協(xié)協(xié)商的內(nèi)容,規(guī)范政協(xié)協(xié)商的形式,注意將政協(xié)協(xié)商與黨委和政府工作有效銜接,加強(qiáng)政協(xié)協(xié)商制度建設(shè),提高政協(xié)協(xié)商能力,加強(qiáng)和完善黨對人民政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。這就為加強(qiáng)人民政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)提供了重要遵循。

一年來,在《中共中央關(guān)于加強(qiáng)社會主義協(xié)商民主建設(shè)的意見》和《實(shí)施意見》指引下,我省各級政協(xié)積極探索推進(jìn)政協(xié)協(xié)商的新途徑和新方法,主動協(xié)商議政、建言出力,使政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)沿著正確方向進(jìn)行,呈現(xiàn)出深入、扎實(shí)、活躍的局面,步入了制度化、規(guī)范化、程序化的軌道,取得了明顯進(jìn)展。在新的一年里,面對新形勢新任務(wù),人民政協(xié)如何結(jié)合自身實(shí)際,踐行中共中央關(guān)于繼續(xù)重點(diǎn)加強(qiáng)政協(xié)協(xié)商的要求,是面臨的一個新課題。在今后新的實(shí)踐中,深入學(xué)習(xí)貫徹《實(shí)施意見》精神,有效推進(jìn)政協(xié)協(xié)商,要立足新起點(diǎn),把握好著力點(diǎn)。

一是準(zhǔn)確把握政協(xié)協(xié)商的本質(zhì)屬性和基本內(nèi)涵。政協(xié)協(xié)商是實(shí)現(xiàn)科學(xué)民主決策的重要環(huán)節(jié),是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的重要內(nèi)容,也是社會主義協(xié)商民主體系的重要組成部分?！秾?shí)施意見》進(jìn)一步明確了政協(xié)協(xié)商的本質(zhì)屬性和基本內(nèi)涵,指出“人民政協(xié)協(xié)商民主是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下,參加人民政協(xié)的各黨派團(tuán)體、各族各界人士履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能,圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定重大問題和涉及群眾切身利益的實(shí)際問題,在決策之前和決策實(shí)施之中廣泛協(xié)商、凝聚共識的重要民主形式。”這就為政協(xié)協(xié)商作了科學(xué)定性定位。人民政協(xié)惟有準(zhǔn)確把握政協(xié)協(xié)商這一本質(zhì)屬性和基本內(nèi)涵,找準(zhǔn)在社會主義協(xié)商民主建設(shè)中的位置,充分發(fā)揮作為協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu)的作用,規(guī)范有序、切實(shí)高效開展政協(xié)協(xié)商活動,才能彰顯新作為,作出新貢獻(xiàn)。

二是深化對政協(xié)協(xié)商的指導(dǎo)思想和重要意義的認(rèn)識?！秾?shí)施意見》明確加強(qiáng)政協(xié)協(xié)商的指導(dǎo)思想,指出要“拓展協(xié)商內(nèi)容、豐富協(xié)商形式、規(guī)范協(xié)商程序、增加協(xié)商密度、提高協(xié)商成效,廣泛凝聚各黨派團(tuán)體、各族各界人士的智慧和力量,為實(shí)現(xiàn)‘兩個一百年’奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出更大貢獻(xiàn)。”在政協(xié)協(xié)商的過程中,只有堅(jiān)定不移遵循這一指導(dǎo)思想,才能保證政協(xié)協(xié)商始終沿著正確政治方向健康發(fā)展。同時(shí),《實(shí)施意見》對進(jìn)一步加強(qiáng)政協(xié)協(xié)商的重要意義作了精辟論述,指出“充分發(fā)揮人民政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu)的作用,有利于廣納群言、廣謀良策、廣聚共識,有利于促進(jìn)黨和政府決策科學(xué)化、民主化,有利于更好實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主,有利于化解矛盾、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定,有利于推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。”我們一定要深刻領(lǐng)會加強(qiáng)政協(xié)協(xié)商的重要意義,在各級黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,準(zhǔn)確把握政協(xié)協(xié)商,努力發(fā)展政協(xié)協(xié)商。