中共中央于2015年1月5日頒發(fā)了《關于加強社會主義協(xié)商民主建設的意見》?！兑庖姟穼π滦蝿菹麻_展政黨協(xié)商、人大協(xié)商、政府協(xié)商、政協(xié)協(xié)商、人民團體協(xié)商、基層協(xié)商和社會組織協(xié)商作出了全面部署,立意高遠,內(nèi)涵豐富,是以習近平同志為總書記的黨中央深化政治體制改革、發(fā)展社會主義民主政治的重大戰(zhàn)略舉措,是指導社會主義協(xié)商民主建設的綱領性文獻。

為深入貫徹《中共中央關于加強社會主義協(xié)商民主建設的意見》,2015年6月,中共中央辦公廳印發(fā)了《關于加強人民政協(xié)協(xié)商民主建設的實施意見》(以下簡稱《實施意見》),并發(fā)出通知,要求各地區(qū)各部門結(jié)合實際認真貫徹執(zhí)行。2016年是我國進入全面建成小康社會決勝階段的開局之年。在這一重要的時間節(jié)點上,重溫《實施意見》,對于深入學習領會和貫徹落實其精神,確保人民政協(xié)協(xié)商民主建設沿著正確方向進行,具有重要指導意義。

《實施意見》深刻回答了新的時代條件下推進政協(xié)協(xié)商的一系列重大理論問題和現(xiàn)實問題,分六個部分深刻闡述了加強人民政協(xié)協(xié)商民主建設的重要意義、指導思想和重要原則,明確政協(xié)協(xié)商的內(nèi)容,規(guī)范政協(xié)協(xié)商的形式,注意將政協(xié)協(xié)商與黨委和政府工作有效銜接,加強政協(xié)協(xié)商制度建設,提高政協(xié)協(xié)商能力,加強和完善黨對人民政協(xié)協(xié)商民主建設的領導。這就為加強人民政協(xié)協(xié)商民主建設提供了重要遵循。

一年來,在《中共中央關于加強社會主義協(xié)商民主建設的意見》和《實施意見》指引下,我省各級政協(xié)積極探索推進政協(xié)協(xié)商的新途徑和新方法,主動協(xié)商議政、建言出力,使政協(xié)協(xié)商民主建設沿著正確方向進行,呈現(xiàn)出深入、扎實、活躍的局面,步入了制度化、規(guī)范化、程序化的軌道,取得了明顯進展。在新的一年里,面對新形勢新任務,人民政協(xié)如何結(jié)合自身實際,踐行中共中央關于繼續(xù)重點加強政協(xié)協(xié)商的要求,是面臨的一個新課題。在今后新的實踐中,深入學習貫徹《實施意見》精神,有效推進政協(xié)協(xié)商,要立足新起點,把握好著力點。

一是準確把握政協(xié)協(xié)商的本質(zhì)屬性和基本內(nèi)涵。政協(xié)協(xié)商是實現(xiàn)科學民主決策的重要環(huán)節(jié),是中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度的重要內(nèi)容,也是社會主義協(xié)商民主體系的重要組成部分。《實施意見》進一步明確了政協(xié)協(xié)商的本質(zhì)屬性和基本內(nèi)涵,指出“人民政協(xié)協(xié)商民主是在中國共產(chǎn)黨領導下,參加人民政協(xié)的各黨派團體、各族各界人士履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能,圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定重大問題和涉及群眾切身利益的實際問題,在決策之前和決策實施之中廣泛協(xié)商、凝聚共識的重要民主形式。”這就為政協(xié)協(xié)商作了科學定性定位。人民政協(xié)惟有準確把握政協(xié)協(xié)商這一本質(zhì)屬性和基本內(nèi)涵,找準在社會主義協(xié)商民主建設中的位置,充分發(fā)揮作為協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機構(gòu)的作用,規(guī)范有序、切實高效開展政協(xié)協(xié)商活動,才能彰顯新作為,作出新貢獻。

二是深化對政協(xié)協(xié)商的指導思想和重要意義的認識?！秾嵤┮庖姟访鞔_加強政協(xié)協(xié)商的指導思想,指出要“拓展協(xié)商內(nèi)容、豐富協(xié)商形式、規(guī)范協(xié)商程序、增加協(xié)商密度、提高協(xié)商成效,廣泛凝聚各黨派團體、各族各界人士的智慧和力量,為實現(xiàn)‘兩個一百年’奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢作出更大貢獻。”在政協(xié)協(xié)商的過程中,只有堅定不移遵循這一指導思想,才能保證政協(xié)協(xié)商始終沿著正確政治方向健康發(fā)展。同時,《實施意見》對進一步加強政協(xié)協(xié)商的重要意義作了精辟論述,指出“充分發(fā)揮人民政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道和專門協(xié)商機構(gòu)的作用,有利于廣納群言、廣謀良策、廣聚共識,有利于促進黨和政府決策科學化、民主化,有利于更好實現(xiàn)人民當家作主,有利于化解矛盾、促進社會和諧穩(wěn)定,有利于推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。”我們一定要深刻領會加強政協(xié)協(xié)商的重要意義,在各級黨委的領導下,準確把握政協(xié)協(xié)商,努力發(fā)展政協(xié)協(xié)商。