在2015年12月召開的中央農(nóng)村工作會議上，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，“十三五”時期，必須堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，同時“積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，扎實(shí)做好脫貧開發(fā)工作”。新華網(wǎng)“講習(xí)所”推出《習(xí)近平眼中的“三農(nóng)短板”》，從習(xí)近平歷次重要講話和考察中，探尋其眼中的“三農(nóng)短板”。

發(fā)展農(nóng)業(yè)、造福農(nóng)村、富裕農(nóng)民是習(xí)近平始終縈繞心頭的“三農(nóng)夢”。在2015年中央農(nóng)村工作會議上，習(xí)近平再次強(qiáng)調(diào)，任何時候都不能忽視和放松“三農(nóng)”工作，“十三五”時期，必須堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重。

解決好“三農(nóng)”問題，核心在于發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)。2014年12月，習(xí)近平在江蘇調(diào)研時指出，現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)是農(nóng)民致富的好路子。要沿著這個路子走下去，讓農(nóng)業(yè)經(jīng)營有效益，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)。

然而，與現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)相比，我國的“三農(nóng)”發(fā)展存在不少短板。習(xí)近平在考察中，結(jié)合實(shí)際情況，對各地的“三農(nóng)”發(fā)展作出了重要指示。

農(nóng)業(yè)科技與生產(chǎn)觀念需全面進(jìn)步

習(xí)近平指出：“農(nóng)業(yè)出路在現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化關(guān)鍵在科技進(jìn)步。我們必須比以往任何時候都更加重視和依靠農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，走內(nèi)涵式發(fā)展道路。”

整體上看，我國在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式上依舊粗放原始，灌溉用水浪費(fèi)巨大。同時對地力消耗缺少節(jié)制，化肥使用隨意造成水土污染。對此，“十三五”規(guī)劃建議提出“藏糧于技”戰(zhàn)略和“藏糧于地”戰(zhàn)略。

“藏糧于技”在于提高糧食單產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)田網(wǎng)、渠網(wǎng)、路網(wǎng)“三網(wǎng)”配套，提升農(nóng)田排灌能力、農(nóng)機(jī)作業(yè)能力、耕地生產(chǎn)能力，推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，都要依靠科技的力量。

“藏糧于地”則是在儲備糧充足、世界糧價水平較低的時期，在部分地區(qū)實(shí)行耕地輪作休耕，恢復(fù)土地肥力。2015年11月，在關(guān)于制定“十三五”規(guī)劃建議的說明中，習(xí)近平指出，利用現(xiàn)階段國內(nèi)外市場糧食供給寬裕的時機(jī)，在部分地區(qū)實(shí)行耕地輪作休耕，既有利于耕地休養(yǎng)生息和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，又有利于平衡糧食供求矛盾、穩(wěn)定農(nóng)民收入、減輕財政壓力。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，實(shí)行耕地輪作休耕制度，國家可以根據(jù)財力和糧食供求狀況，重點(diǎn)在地下水漏斗區(qū)、重金屬污染區(qū)、生態(tài)嚴(yán)重退化地區(qū)開展試點(diǎn)，安排一定面積的耕地用于休耕，對休耕農(nóng)民給予必要的糧食或現(xiàn)金補(bǔ)助。

實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化成農(nóng)民收入，要依靠先進(jìn)生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)銷渠道，特別是互聯(lián)網(wǎng)等信息科技手段，幫助農(nóng)民了解市場需求，同時在更大范圍內(nèi)，以供給刺激需求，讓需求找到供給。

習(xí)近平2013年11月在山東考察時明確“促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營信息化”，他指出，“要給農(nóng)業(yè)插上科技的翅膀，按照增產(chǎn)增效并重、良種良法配套、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合、生產(chǎn)生態(tài)協(xié)調(diào)的原則，促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)集成化、勞動過程機(jī)械化、生產(chǎn)經(jīng)營信息化、安全環(huán)保法治化，加快構(gòu)建適應(yīng)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的技術(shù)體系。”