在2015年12月召開的中央農(nóng)村工作會(huì)議上,習(xí)近平強(qiáng)調(diào),“十三五”時(shí)期,必須堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重,同時(shí)“積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,扎實(shí)做好脫貧開發(fā)工作”。新華網(wǎng)“講習(xí)所”推出《習(xí)近平眼中的“三農(nóng)短板”》,從習(xí)近平歷次重要講話和考察中,探尋其眼中的“三農(nóng)短板”。
發(fā)展農(nóng)業(yè)、造福農(nóng)村、富裕農(nóng)民是習(xí)近平始終縈繞心頭的“三農(nóng)夢(mèng)”。在2015年中央農(nóng)村工作會(huì)議上,習(xí)近平再次強(qiáng)調(diào),任何時(shí)候都不能忽視和放松“三農(nóng)”工作,“十三五”時(shí)期,必須堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重。
解決好“三農(nóng)”問題,核心在于發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)。2014年12月,習(xí)近平在江蘇調(diào)研時(shí)指出,現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)是農(nóng)民致富的好路子。要沿著這個(gè)路子走下去,讓農(nóng)業(yè)經(jīng)營有效益,讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)。
然而,與現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)相比,我國的“三農(nóng)”發(fā)展存在不少短板。習(xí)近平在考察中,結(jié)合實(shí)際情況,對(duì)各地的“三農(nóng)”發(fā)展作出了重要指示。
農(nóng)業(yè)科技與生產(chǎn)觀念需全面進(jìn)步
習(xí)近平指出:“農(nóng)業(yè)出路在現(xiàn)代化,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化關(guān)鍵在科技進(jìn)步。我們必須比以往任何時(shí)候都更加重視和依靠農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步,走內(nèi)涵式發(fā)展道路。”
整體上看,我國在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式上依舊粗放原始,灌溉用水浪費(fèi)巨大。同時(shí)對(duì)地力消耗缺少節(jié)制,化肥使用隨意造成水土污染。對(duì)此,“十三五”規(guī)劃建議提出“藏糧于技”戰(zhàn)略和“藏糧于地”戰(zhàn)略。
“藏糧于技”在于提高糧食單產(chǎn),實(shí)現(xiàn)田網(wǎng)、渠網(wǎng)、路網(wǎng)“三網(wǎng)”配套,提升農(nóng)田排灌能力、農(nóng)機(jī)作業(yè)能力、耕地生產(chǎn)能力,推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),都要依靠科技的力量。
“藏糧于地”則是在儲(chǔ)備糧充足、世界糧價(jià)水平較低的時(shí)期,在部分地區(qū)實(shí)行耕地輪作休耕,恢復(fù)土地肥力。2015年11月,在關(guān)于制定“十三五”規(guī)劃建議的說明中,習(xí)近平指出,利用現(xiàn)階段國內(nèi)外市場(chǎng)糧食供給寬裕的時(shí)機(jī),在部分地區(qū)實(shí)行耕地輪作休耕,既有利于耕地休養(yǎng)生息和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,又有利于平衡糧食供求矛盾、穩(wěn)定農(nóng)民收入、減輕財(cái)政壓力。
習(xí)近平強(qiáng)調(diào),實(shí)行耕地輪作休耕制度,國家可以根據(jù)財(cái)力和糧食供求狀況,重點(diǎn)在地下水漏斗區(qū)、重金屬污染區(qū)、生態(tài)嚴(yán)重退化地區(qū)開展試點(diǎn),安排一定面積的耕地用于休耕,對(duì)休耕農(nóng)民給予必要的糧食或現(xiàn)金補(bǔ)助。
實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化成農(nóng)民收入,要依靠先進(jìn)生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)銷渠道,特別是互聯(lián)網(wǎng)等信息科技手段,幫助農(nóng)民了解市場(chǎng)需求,同時(shí)在更大范圍內(nèi),以供給刺激需求,讓需求找到供給。
習(xí)近平2013年11月在山東考察時(shí)明確“促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營信息化”,他指出,“要給農(nóng)業(yè)插上科技的翅膀,按照增產(chǎn)增效并重、良種良法配套、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合、生產(chǎn)生態(tài)協(xié)調(diào)的原則,促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)集成化、勞動(dòng)過程機(jī)械化、生產(chǎn)經(jīng)營信息化、安全環(huán)保法治化,加快構(gòu)建適應(yīng)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的技術(shù)體系。”
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