李國祥

中國社科院農(nóng)村所研究員

農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型要“接二連三”

從2014年至今，“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”連續(xù)三年被寫入中央一號文件標題，意義深遠。農(nóng)業(yè)是受自然災害影響較大的行業(yè)，我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎不牢，水利等基礎設施欠賬較多，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，必須在物質(zhì)技術(shù)裝備、基礎設施方面著力，建立健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策支持體系。而在農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的過程中，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、促進“接二（產(chǎn)）連三（產(chǎn)）”是一個方向。為此，要建立利益聯(lián)結(jié)機制，讓農(nóng)戶分享加工銷售環(huán)節(jié)收益。

白景明

財政部財科所副所長

應精準補貼適度規(guī)模化經(jīng)營

2004年起，國家先后實施了農(nóng)業(yè)三項補貼，但是，三項補貼政策效應在遞減，政策效能也在逐步降低。增強農(nóng)業(yè)補貼的指向性、精準性和實效性，加大對糧食適度規(guī)模經(jīng)營的支持力度，迫切需要完善三項補貼政策。去年，財政部、農(nóng)業(yè)部試點將三項補貼合并為農(nóng)業(yè)支持保護補貼。這次調(diào)整完善農(nóng)業(yè)補貼政策，國家對農(nóng)民的總體支持力度不降低，但對不同糧食種植規(guī)模和經(jīng)營方式農(nóng)戶的補貼有所調(diào)整，以不同方式鼓勵不同形式的適度規(guī)?；?jīng)營。

郭田勇

中央財經(jīng)大學中國銀行業(yè)研究中心主任

金融支農(nóng)僅靠政策鼓勵還不夠

提高農(nóng)村普惠金融水平，應當注重“雙輪驅(qū)動”，發(fā)揮傳統(tǒng)金融機構(gòu)和互聯(lián)網(wǎng)等新型金融機構(gòu)的合力?；ヂ?lián)網(wǎng)金融機構(gòu)天生帶有“草根”特性，生來就是為“草根”階層服務的。而傳統(tǒng)金融機構(gòu)在各種競爭壓力下，也在積極推動網(wǎng)點和服務下沉。當然，推動金融資源更多向農(nóng)村傾斜，僅靠政策鼓勵遠遠不夠，還需要銀行的業(yè)務創(chuàng)新及各項配套政策的實施。金融支農(nóng)，不能硬逼著各類機構(gòu)去做，只有實現(xiàn)商業(yè)可持續(xù)性，才能真正真心做普惠金融。

朱啟臻

中國農(nóng)業(yè)大學農(nóng)民問題研究所所長

綠色發(fā)展需化肥農(nóng)藥“零增長”

綠色發(fā)展本是農(nóng)業(yè)的天然功能，但目前很多追求眼前利益的做法與綠色發(fā)展相悖，需要及時糾正。具體來說，要加快改變農(nóng)業(yè)開發(fā)強度過大、利用方式粗放的狀況，放棄“高投入、高產(chǎn)出”的掠奪經(jīng)營方式；要大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，遏制農(nóng)業(yè)面源污染，實施化肥農(nóng)藥“零增長”；要有計劃地采用休耕、輪作、種植結(jié)構(gòu)調(diào)整等措施，恢復地力，修復農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。