讓反腐敗的“制度鏈條”環(huán)環(huán)相扣

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讓反腐敗的“制度鏈條”環(huán)環(huán)相扣

從申報、抽查到問責(zé),這樣的領(lǐng)導(dǎo)干部個人事項報告“三部曲”,可以看出反腐敗的制度鏈條正在環(huán)環(huán)咬合

這兩天,領(lǐng)導(dǎo)干部個人事項報告再次引來社會關(guān)注。既有“房產(chǎn)面積少報1平方米也不行”的更細更嚴,也有對于不實報告的“動真格”:去年的抽查中,3900多人因不如實報告被取消提拔資格,124人受免職、降職等處理,160人因抽查核實發(fā)現(xiàn)問題受到黨紀政紀處分。這樣的數(shù)字,讓人感受到領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項制度的分量。

如果如實報告、有一說一,這3900多名領(lǐng)導(dǎo)干部或許不至于仕途受阻。這也是一個警示:報告?zhèn)€人事項,絕不能走過場;凡提必查,絕非說說而已。無論“家產(chǎn)”還是“家事”,如果報告不真實、不準確、不完整,難免會栽跟頭。領(lǐng)導(dǎo)干部再想象征性地報告一點蒙混過關(guān),可能會有極大的“風(fēng)險成本”。

是否如實報告?zhèn)€人事項,本質(zhì)上是一個講不講政治紀律、守不守政治規(guī)矩的問題。有貪官落馬后稱:“財產(chǎn)申報等重大事項報告制度,我從來沒有執(zhí)行過。紀委每年春節(jié)后登記收受紅包禮金情況,我只是象征性地登記一點。”盡管只是極少數(shù),卻折射出不少人對這一制度“躲貓貓”的心態(tài)。有明文規(guī)定的報告制度,還避重就輕、敷衍了事,哪怕是“1平方米”,也是觸碰到了紀律和規(guī)矩的高壓線。

去年,對于領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項的抽查核實,比例由3%至5%擴大到10%,全年共抽查副處級以上干部43.92萬人,近4000人因之無法提拔,可說是規(guī)定從“紙面”到“地面”的落實。河北省懷來縣原縣長李玉清,因不如實報告?zhèn)€人有關(guān)事項等原因,被依法罷免。江西省原副省長姚木根報告時,只填寫兩套房產(chǎn),卻被核實出12套。這樣的抽查核實,既能發(fā)現(xiàn)腐敗線索,也能對腐敗行為形成震懾,確確實實讓“申報制度真正長出了‘牙齒’”。

2014年,全國向組織報告?zhèn)€人有關(guān)事項的領(lǐng)導(dǎo)干部,已經(jīng)遠遠超過百萬。有專家用4個字總結(jié)了中國領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人事項制度的特點:廣、全、實、嚴。大范圍抽查,動真格問責(zé),也在一個側(cè)面印證了這樣的特點。領(lǐng)導(dǎo)干部個人事項的“大數(shù)據(jù)”,在全面從嚴治黨中是一項基礎(chǔ)性工程,在反腐敗斗爭中正可發(fā)揮更重要作用。

經(jīng)過3年多強力的打虎拍蠅,反腐敗已經(jīng)進入了一個攻堅期、深水區(qū)。在這一階段,讓反腐敗走入制度化的軌道,是必然的選擇。從申報、抽查到問責(zé),這樣的“三部曲”,也可看出反腐的制度鏈條正在環(huán)環(huán)咬合。在習(xí)近平總書記的改革方法論中,注重協(xié)同性、耦合性,是一個重要內(nèi)容。而反腐敗的各項制度,同樣也需要有“協(xié)同”、有“耦合”,進行更精準的節(jié)奏把握、更有力的流程控制。比如,在干部人事管理制度中,“能上能下”的規(guī)定與個人事項報告結(jié)合起來,應(yīng)能更好地優(yōu)進劣退;比如,在巡視制度中,對干部個人報告事項進行抽查,可以進一步提高巡視的針對性和有效性。制度反腐,需要打出更多這樣的“組合拳”,才能達到更好的效果。

“國以賢興,政以才治,為政之要惟在用人。”領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項的報告和抽查核實,可以防微杜漸,讓更多人干干凈凈做人、清清白白為官、勤勤懇懇做事,涵養(yǎng)和保持山清水秀、風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

責(zé)任編輯:楊雪校對:蔡暢最后修改:
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