優(yōu)化治國理政推進中國發(fā)展的新理念新方略

如何更好地治國理政，確保國家長治久安、人民幸福安康，始終是我們黨執(zhí)政以后面臨的最重大課題。推進中國特色社會主義新發(fā)展、開辟中國社會主義現(xiàn)代化新境界，說到底就是一種不斷優(yōu)化治國理政的過程。本著勇于擔(dān)當、對人民負責(zé)的精神和謀劃大局、統(tǒng)籌兼顧的戰(zhàn)略眼光，以習(xí)近平為總書記的黨中央在優(yōu)化治國理政方面提出了一系列新理念，采取了一系列新舉措，實施了一系列新方略，卓有成效地將黨和國家各項工作推向前進。“四個全面”戰(zhàn)略布局，正是優(yōu)化治國理政新理念新思想新方略的集中體現(xiàn)。

優(yōu)化治國理政，必須確立科學(xué)的治理目標。全面建成小康社會，是既具有重大現(xiàn)實意義又具有深遠歷史影響的戰(zhàn)略目標。對于現(xiàn)實，能否如期全面建成小康社會，直接關(guān)系到能否進一步凝聚起中國力量，振奮起中國精神，更好地走好中國道路；對于未來，能否如期全面建成小康社會，直接關(guān)系到能否順利實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化目標和中華民族偉大復(fù)興中國夢；對于世界，能否全面建成小康社會，直接關(guān)系到中國發(fā)展能否大踏步跟上時代前進步伐，進一步釋放中國特色社會主義在世界舞臺上的凝聚力、影響力、號召力。黨的十八屆五中全會進一步制定了到2020年全面建成小康社會的戰(zhàn)略目標，高屋建瓴地確立了六大發(fā)展原則和創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，深刻體現(xiàn)了以習(xí)近平為總書記的黨中央優(yōu)化治國理政的寬廣戰(zhàn)略視野。

優(yōu)化治國理政，必須激活內(nèi)在的治理動力。全面深化改革，是以推進國家治理現(xiàn)代化、實現(xiàn)制度現(xiàn)代化為目標的強大動力。當代中國一切事業(yè)發(fā)展，不是靠外在的壓力，而是靠內(nèi)在的動力。“改革開放是當代中國發(fā)展進步的活力之源”，是“大踏步趕上時代前進步伐的重要法寶”。以全面深化改革推進國家治理，實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，從而促進中國特色社會主義制度進一步走向完善與定型，深刻展示了以習(xí)近平為總書記的黨中央優(yōu)化治國理政的高超戰(zhàn)略水平。

優(yōu)化治國理政，必須開辟有效的治理路徑。全面依法治國，是依靠民主和法治的力量治理國家和社會的有效路徑?？v觀世界近現(xiàn)代史，凡是順利實現(xiàn)現(xiàn)代化的國家，都無不是較好地解決了法治與人治的關(guān)系，堅持依法治國；反之，一些國家在走向現(xiàn)代化過程中陷入這樣那樣的“陷阱”，出現(xiàn)這樣那樣的政治危機，究其根源都無不是嚴重忽視法治的結(jié)果。正是在深入總結(jié)歷史經(jīng)驗尤其是世界社會主義正反經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，習(xí)近平精辟指出：“小智治事，中智治人，大智立法。治理一個國家、一個社會，關(guān)鍵是要立規(guī)矩、講規(guī)矩、守規(guī)矩。法律是治國理政最大最重要的規(guī)矩。”把全面依法治國作為謀求長治久安、造福子孫萬代的根本大計，深刻反映了以習(xí)近平為總書記的黨中央優(yōu)化治國理政的博大戰(zhàn)略情懷。

優(yōu)化治國理政，必須抓住關(guān)鍵的治理環(huán)節(jié)。全面從嚴治黨，是確保我們黨始終走在時代前列、始終不脫離人民群眾的重要關(guān)鍵。治國必先治黨，治黨務(wù)必從嚴。全面從嚴治黨、全面依法治國，是我們黨履行好執(zhí)政興國重任的兩個基本方面，兩者相輔相成、不可或缺。法是黨的主張和人民意愿的統(tǒng)一體現(xiàn)，黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法法律，黨領(lǐng)導(dǎo)人民實施憲法法律，黨自身必須在憲法法律范圍內(nèi)活動，這既是全面從嚴治黨的基本要求，又是黨的領(lǐng)導(dǎo)力量的深刻體現(xiàn)。把全面從嚴治黨和全面依法治國有機統(tǒng)一起來，以全面從嚴治黨確保全面依法治國，深刻彰顯了以習(xí)近平為總書記的黨中央優(yōu)化治國理政的堅強戰(zhàn)略定力。

（作者系濟南大學(xué)政法學(xué)院教授）