三、2016年工作思路和重點工作

工作思路：全縣各級各類學校以全面推進素質(zhì)教育為核心，以“三嚴三實”行為要求為準則，把“解放思想、搶抓機遇、奮發(fā)有為、協(xié)同發(fā)展”大討論活動與教育改革發(fā)展相結(jié)合，與加強師德師風建設(shè)相結(jié)合，與提升辦學水平相結(jié)合，一手抓硬件，一手抓隊伍，進一步提升辦學水平，力促城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，順利推進2016年擬建校舍建設(shè)，確保2016年20所小學順利通過市級標準化驗收，確保我縣順利通過省級“縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展”驗收，最大限度滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育的需求，努力辦好人民滿意的教育。

重點工作：

一是加快推進學校建設(shè)與設(shè)施配備

1、推進第五實驗小學建設(shè)

第五實驗小學選址在**路以北、**街西側(cè)，占地36畝，規(guī)劃建筑面積15500平方米，總投資4300萬元（包括土地和教學裝備）已申請并已批準債券資金3000萬元，建設(shè)規(guī)模10軌、60個班，容納2700-3000學生。目前，該項目已完成土地預(yù)審、項目選址、環(huán)評、圖紙規(guī)劃設(shè)計等工作（立項手續(xù)辦理中）。下一步工作是待土地劃撥后，可進行地質(zhì)勘查、施工圖設(shè)計、規(guī)劃審核等工作。如果進展順利，大約在2017年可投入使用。

2、擴建第四中學

計劃建設(shè)5000平米教學樓一棟，教室36間，可容納學生1800人（投資主體750萬元，配套100萬元）。新建400米（至少需要土地27畝）塑膠操場一個（投資400萬元），共計投資1250萬元。對于該土地的使用方式，開始時計劃租用，經(jīng)過與城關(guān)鎮(zhèn)以及王街村領(lǐng)導(dǎo)多次商議，認為對該土地征用比較合適，可以減除后續(xù)土地使用遺留問題。我局將抽調(diào)專人成立征地小組，全力配合城關(guān)鎮(zhèn)征收四中擴建和第五實驗小學建設(shè)用地。目前，教學樓可研報告已完成，圖紙正在設(shè)計中，待土地劃撥后，可進行選址、環(huán)評、立項、規(guī)劃審核等工作。（由于新建教學樓將占用現(xiàn)有操場，如果提前施工學生將沒有活動場地，存在安全隱患，所以只能等新用地劃撥以后才可動工。）項目預(yù)計2017年完成。

3、籌建民辦公助高中學校

隨著我縣適齡人口的迅速增長，一中和職中的招生能力越來越不能滿足適齡學生的求學需求，現(xiàn)有高中教育資源將嚴重不足。我縣高中生源預(yù)測情況：2016年將有生源3306人，2017年3665人，2018年3677人，2019年4451人，2020年5002人?，F(xiàn)在一中最大招生能力為1300人，加上職中最大招生能力800人，到2020年我縣將有2902名初中畢業(yè)生無法在我縣就讀高中，將產(chǎn)生巨大的社會壓力。針對高中建設(shè)問題，我局進行了充分調(diào)研，召開了兩次研討會，意見已報齊縣長。參照其他縣市經(jīng)驗并結(jié)合我縣實際，建議采用民辦公助模式為宜，即個人或集團投資建校，一中負責學校管理，新建學校與一中對外一民辦一公辦，對內(nèi)一體化管理。新建校規(guī)模預(yù)計占用土地70畝，學校規(guī)模20軌，招生3360人，需師資300人。民辦公助模式的優(yōu)勢是體制靈活，但教師編制問題不好解決，按人事政策，正式編制不好解決，能不能特事特辦，政府給予特殊政策支持，需請領(lǐng)導(dǎo)定奪（也可到人才市場招聘，待遇參照一中公辦教師待遇，但不能入編，只能算作編制外人員）。因此，相關(guān)謀劃籌建工作仍需充分論證。該項目如進展順利，預(yù)計2018年可以投入使用。

4、擴建第三實驗小學

因生源增長，第三實驗小學現(xiàn)校舍已經(jīng)不能滿足學生教學要求，急需擴建?，F(xiàn)擴建所需土地已經(jīng)征用，正在辦理土地手續(xù)。規(guī)劃擴建教學樓一座，建筑面積3500平方米（主體2800，連廊700平方米），投資750萬元（含150萬教育裝備），預(yù)計2017年投入使用。

5、**市**學校**校區(qū)建設(shè)

目前，已經(jīng)完成土地手續(xù)、項目環(huán)評、項目備案，圖紙設(shè)計已經(jīng)完成，正在辦理項目規(guī)劃許可證，待規(guī)劃許可后才可以辦理消防、氣象、人防、邀請招標等手續(xù)。面臨的問題：地面有電線、變壓器、附著物等未清理；水電路未通；有約10畝地，與南鄰**新村有爭議）。待以上問題解決后，即可開工。

6、推進薄弱學校改造工程農(nóng)村初中校舍改造建設(shè)項目

全面改善薄弱學校工程是我縣改善農(nóng)村學校面貌的重大機遇，2016年，我們將農(nóng)村初中校舍老舊、急需改建擴建的學校優(yōu)先規(guī)劃建設(shè)。規(guī)劃的項目學校有韓村中學、河北中學、南于莊中學、梁村鎮(zhèn)中學、南答中學、窩北中學。

二是完善教師補充機制與教師管理

1、繼續(xù)新招錄省編教師和特崗教師：按照編制核算，我縣應(yīng)配備教師3105人，實有2586人（包括314名幼兒園教師），目前仍缺編519人。2014年我縣面向社會招錄省編教師50人，今年招錄了130人，明年計劃面向社會公開招錄300名教師和特崗教師，逐步解決教師隊伍短缺問題。

2、與**新學校研究院深入合作。按照合作項目規(guī)劃，2016年是規(guī)劃項目合作最后一年，尤其是新教師的加入，對教師培訓(xùn)項目、課堂教學實踐活動等突出更高要求，我們將不斷完善教學管理、德育管理、教師培訓(xùn)等常規(guī)管理制度，通過舉辦各種培訓(xùn)項目、校長掛職、教師授課能力等級評價、城鄉(xiāng)學校幫扶結(jié)對活動、教師城鄉(xiāng)交流等措施，促進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，全面提升教育質(zhì)量。

三是以提升教育質(zhì)量為核心，力促教育均衡

1、促進各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。學前教育，以建設(shè)規(guī)范化幼兒園為重點，加強幼教師資隊伍建設(shè)，開展幼兒教師全員培訓(xùn)，堅決扭轉(zhuǎn)幼兒教育小學化傾向，全面提升學前教育質(zhì)量。義務(wù)教育，規(guī)范招生工作，做好幼升小、小升初招生計劃，做好標準化學校的申報驗收工作。進一步加強學校精細化管理，積極開展中小學辦學水平綜合評估，加強學校德育管理，促進學生全面發(fā)展。高中教育，狠抓教育質(zhì)量，要千方百計留住優(yōu)質(zhì)生源，積極培育尖子生，提高中等生，幫助學困生，整體提高一本、二本上線率，鞏固優(yōu)質(zhì)教育品牌。職業(yè)教育，積極拓寬辦學思路，深化人才培養(yǎng)模式，加強專業(yè)教師隊伍建設(shè)，全面提升辦學質(zhì)量。

2、在師資配備上向農(nóng)村學校傾斜，將每年新招聘的教師將全部充實到農(nóng)村教學一線。同時，嚴格控制農(nóng)村教師進城行為，切實保障穩(wěn)定的農(nóng)村學校教師隊伍。開展有針對性的農(nóng)村教師培訓(xùn)，切實轉(zhuǎn)變教師觀念，提高教師業(yè)務(wù)素質(zhì)和師德水平，提高教師教育教學能力。

3、推進縣直學校改、擴建工作，保證城鄉(xiāng)學校均衡發(fā)展、同步發(fā)展。大力改善農(nóng)村學校辦學條件，緩解縣城入學壓力。加快縣直學校的建設(shè)步伐，使新建五小、擴建四中項目與謀劃新建一所初中的策略盡快實施。

4、加強農(nóng)村學校設(shè)施配備工作，保持農(nóng)村中小學與縣直學校的同步發(fā)展、均衡發(fā)展。2015年，計劃投入資金2593萬元（其中中央800萬元、省715萬元、縣配套資金1078萬元）繼續(xù)落實“全面改薄”工作，現(xiàn)在設(shè)備購置項目已全面落實，正在準備招標材料、落實招投標手續(xù)、落實采購任務(wù)，屆時全縣中小學的計算機、實驗室、圖書、飲水設(shè)施、教學儀器、音體美等器材將按5年全面改薄計劃滿足學?；窘虒W生活需要，此項工作將延續(xù)至明年完成。

四是抓好民生工程，為教育事業(yè)和諧發(fā)展保駕護航

繼續(xù)完善貧困生救助體系，加大貧困生救助力度，確保不讓一名學生因貧困失學；積極開展送溫暖活動，及時為困難教職工排憂解難；嚴格落實安全責任制和責任追究制，強化安全管理，增強社會責任感，轉(zhuǎn)好應(yīng)急訓(xùn)練，確保安全工作不留死角，確保校園零傷亡、零事故。同時，要深入排查和化解矛盾糾紛，積極做好穩(wěn)控措施，多措并舉化解矛盾隱患，確保零越級訪、零群體訪，確保教育教學活動正常、有序開展。