倫理道德對一個執(zhí)政黨來說,是一種理想信念、思想境界,也是一種精神支柱、內(nèi)在力量。我們黨在十八屆五中全會前頒布新的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》,進一步明確了黨員和黨員領導干部的行為規(guī)范,提出懲戒條規(guī),特別是更加突出了黨員和黨員領導干部的倫理道德要求,可以說是我們黨在新的歷史時期形成的“倫理道德法案”,體現(xiàn)了加強黨的倫理道德建設的高度自覺。
政黨是具有共同利益的特定階級或階層的代表,為實現(xiàn)共同理想和目標而結成的具有明確綱領和章程、比較健全的組織機構以及一定群眾基礎的現(xiàn)代政治團體。政黨倫理是指政黨作為先進的政治組織所具有的道德傾向和特征,是政黨組織尊嚴、價值取向、道德品質(zhì)、行為方式的總和,集中體現(xiàn)政黨成員基本行為規(guī)范和政黨在一定社會中的地位與作用。
維護執(zhí)政黨地位、加強執(zhí)政黨建設有許多途徑,加強執(zhí)政黨的倫理道德建設不失為行之有效的良方之一。歐美一些國家,由于其執(zhí)政黨的不穩(wěn)定性,只在公共倫理領域有對執(zhí)政者的道德要求,而無對政黨倫理的專門要求。上世紀20年代俄共(布)黨內(nèi)開展了一場關于黨的倫理的大討論。當時的俄共中央制定了黨的倫理方案,一些理論家也發(fā)表了相關論文,如雅羅斯拉夫斯基的《布爾什維克需要道德法典嗎?》和《論黨的倫理》、索里茨的《關于黨的倫理》等,集中討論了黨的倫理建設的重要意義、適用范圍、基本原則和社會功能等重要理論問題。但是,這些黨的倫理道德建設方面的理論和方案沒有得到斯大林的支持,因而未能在全黨范圍內(nèi)得到貫徹,以至最后不了了之。1989年蘇聯(lián)出版了《黨的倫理——20年代的爭論》一書,認為由于黨長期忽視倫理道德建設,導致黨的威望下降、黨內(nèi)嚴重腐敗,這是一個慘痛的教訓。
政黨倫理的基本范疇是政治道德關系的必然要求和反映,為政黨倫理的基本原則和規(guī)范服務,主要包括公平、正義、民主、廉潔、務實、勤政、高效、任賢等,核心是正義與廉潔。正義是政治道德的首要范疇,保障正義是政黨和政府的首要職責。正義是社會穩(wěn)定的“平衡器”,是社會成員行為的“校正器”和社會歷史發(fā)展的“推進器”。廉潔是政黨倫理一個十分重要的范疇,也是國家工作人員必須具備的從政道德品質(zhì)。廉潔即清廉、潔白之意:廉為不受賄賂,不接受不屬于自己的東西;潔即不貪不占,不沾不污。廉潔要求國家工作人員在政治活動中做到潔身自愛,不貪圖別人的財物,不以權謀私,不化公為私。
加強執(zhí)政黨倫理道德建設,應理順黨的各種倫理關系,制定政黨倫理準則,提高黨員的道德素質(zhì),從而達到提高黨的威信、鞏固黨的執(zhí)政基礎之目的。執(zhí)政黨的倫理關系主要有:執(zhí)政黨與其他黨派的關系、執(zhí)政黨與政府的關系、本國執(zhí)政黨與外國執(zhí)政黨的關系、執(zhí)政黨與民眾的關系、黨的領導與普通黨員的關系、黨的上級組織與下級組織的關系、黨員與黨員的關系等。關系類型不同,其倫理道德規(guī)范也不同。就我國來說,全心為民、民主集中、平等協(xié)商、廉政勤政、與時俱進等,應成為我們黨在新的歷史條件下的重要倫理道德規(guī)范。
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