盤點近日新聞熱點,最能引發(fā)筆者思考的,不是新年開局一周,A股兩天四度熔斷,7日甚至十多分鐘交易兩度觸發(fā)熔斷,也不是朝鮮核試驗持續(xù)發(fā)酵,而是一個不那么起眼的消息:“復星集團紀委書記季剛涉嫌嚴重違紀被調(diào)查”。為什么關(guān)注這個消息?季剛雖然曾經(jīng)擔任過上海市人民檢察院檢察委員會專職委員,并且還是上海政法戰(zhàn)線上的“英模人物”,但卻進不了十八大以來落馬“大老虎”圖譜。
關(guān)鍵是他在集團內(nèi)的兩個職務:“紀委書記”、“廉政督察部總經(jīng)理”。這說明我們民營企業(yè)正在復制黨的機構(gòu)和崗位設(shè)置,甚至是治理模式。這是不是黨的組織建設(shè),尤其是黨組織進民營企業(yè)、外資企業(yè)的本意,如此復制產(chǎn)生什么效果,或者會不會走向目的的反面,甚至異化黨的組織建設(shè),值得分析。
許多年前,黨的基層組織開始在民營和外資企業(yè)建組織,筆者把這一舉措理解為拉近黨和企業(yè)家的關(guān)系,同時把黨的路線方針政策傳達至每一個在民營外資企業(yè)中的黨員,讓他們獲得精神和組織歸宿感。這應當屬于計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型后的必然要求和選擇,是黨員進入企業(yè)間流動或社會流動后的應對舉措,后來看了許多相關(guān)新聞,比如,黨組織如何幫助民營企業(yè)家做工人工作,調(diào)動其積極性提高生產(chǎn)效率,終使企業(yè)走出困境,等等。于是,開始思考民營與外資企業(yè)中黨組織的角色和職責定位,這個問題解決不好,企業(yè)中黨組織注定尷尬。
中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導革命之初,就在工廠企業(yè)中建立地下黨組織,由于當時的階級矛盾和利益關(guān)系很清楚,所以使命任務明晰而又簡單,即領(lǐng)導工人與資本家作斗爭,包括罷工和游行示威,最終達成消除剝削的目的。新中國成立后,共產(chǎn)黨逐步由革命黨向執(zhí)政黨轉(zhuǎn)變,加之世界政治生態(tài)發(fā)生巨大變化,國內(nèi)階級階層關(guān)系、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和利益分配方式也發(fā)生了巨大的變化,因而不能再復制革命年代的觀念和行為,甚至也不能把復制改革開放前。必須重新界定階層關(guān)系和利益關(guān)系,因此出現(xiàn)了把生產(chǎn)力的創(chuàng)新推動者們納入黨組織,既然民營企業(yè)家納入黨組織,那么在其企業(yè)中建立黨組織符合邏輯。
問題是建立黨組織的同時,界定和厘清其職能和責任,否則將有異化黨組織的可能。今天的企業(yè),尤其大企業(yè),大多數(shù)采取股份制,但主導企業(yè)的一般不是普通員工和小股東,而是擁有控股權(quán)的企業(yè)老板,從利益關(guān)系上看,老板占有的是絕對利益,這就構(gòu)成資方與工人間的利益矛盾,雖然不會形成舊社會那么嚴重的階級對立。
既然如此,黨在民營、外資企業(yè)建立基層組織,就有一個調(diào)整之間關(guān)系的職能或責任問題。是監(jiān)督老板,避免其過度攫取工人的剩余價值?還是把工人組織起來隨時與老板作斗爭?或者幫助老板做工人的思想工作,提升其奉獻精神,為老板創(chuàng)造更多財富?又或者是為了把黨的路線方針政策宣傳于企業(yè)?……
有效解決上述問題,就是黨建在新的歷史條件下的著眼點和著力點,任務相當緊迫而又繁重。季剛案件發(fā)生,很難避免新的疑惑產(chǎn)生,且需要作出解答。民企的紀委書記是干嗎的?監(jiān)督黨員老板的經(jīng)營合法性?還是監(jiān)督工人、職員黨員不盡力不盡職的問題?如果都不是,甚至是相反,就需要對企業(yè)“紀委書記”作出重新安排,避免出現(xiàn)角色紊亂。更需要關(guān)注的是“廉政督察部”。何謂廉政?政是治理國家事務,廉政就是為政清廉不腐敗,廉政主體應當是掌握公權(quán)力的黨政官員,一定不包括企業(yè),尤其不包括民營、外資企業(yè)。如果企業(yè)與政府對接,設(shè)“廉政”職位,并且折射出企業(yè)中的政治生態(tài)和治理模式,就不是滑稽那么簡單,一定是政企關(guān)系出現(xiàn)了錯位。這不符合執(zhí)政規(guī)律,不利于提高黨的執(zhí)政能力。
中華民族偉大復興的關(guān)鍵,是加強黨的領(lǐng)導,而黨的領(lǐng)導力來自執(zhí)政能力的不斷提升,所以,在組織建設(shè)過程中不斷發(fā)現(xiàn)問題,找到出路是關(guān)鍵。季剛雙重職務背后存在政治觀和價值觀問題,處理不好會異化黨組織,扭曲在民企、外企建黨組織的初衷,同時沖擊國家治理模式。其實,在媒體十分發(fā)達的今天,黨的路線方針政策不一定靠建立組織來解決,在社會調(diào)節(jié)方式十分豐富,依法治國大力推進過程中,黨的意志完全可以通過法規(guī)制度實現(xiàn),不一定完全靠有形的組織形態(tài),這其間有一個觀念和思維問題,值得深入探討和實踐檢驗,這是依法行使職權(quán),按經(jīng)濟規(guī)律辦事的問題。
(國防大學教授、博士生導師)
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