關(guān)于監(jiān)獄,人們會立即聯(lián)想到封閉、嚴肅,但一些一再曝光的“丑聞”,卻一次次讓人看到看守所、監(jiān)獄中極其不正常的“自由”一面。近日,廣東雷州看守所發(fā)生6名在押人員吸毒事件,經(jīng)當?shù)鼐蕉讲觳块T調(diào)查,初步證實,毒品是由看守所一位民警由在押人員家屬委托帶進看守所。
在此之前,近兩年全國范圍內(nèi)就已經(jīng)曝光多次引發(fā)高度關(guān)注的“監(jiān)獄事件”。2014年9月,黑龍江延壽縣看守所三名在押犯人殺害一名監(jiān)管民警,搶走一部手機及衣物后逃脫;2015年初,黑龍江訥河監(jiān)獄發(fā)生一起在押犯人利用微信詐騙的案件,至少有三名女性受害,其中一名受害者被騙數(shù)額高達8萬元。而就在前不久,江西東鄉(xiāng)縣看守所被爆出“買春事件”,該所副所長雷榮輝在收取一條軟殼中華煙后,竟安排一名“失足婦女露露”與在押犯人在在看守所食堂賣淫嫖娼——這些僅僅是被曝光在聚光燈之下的。
在押人員離奇出逃、微信詐騙、買春……如此這般通常只能出現(xiàn)在影視劇中的橋段在現(xiàn)實中真實上演,其帶來的錯愕感顯而易見,也再次令監(jiān)獄管理中所存在的失范被一覽無余。這些事件的共同“病灶”,都與監(jiān)獄內(nèi)部管理人員的失職和瀆職直接相關(guān)。隨之所引申出的一個問題自然是,到底誰來監(jiān)督監(jiān)獄,誰來把監(jiān)獄內(nèi)部的管理權(quán)關(guān)進籠子?
囿于監(jiān)獄自身的特殊性質(zhì),決定了其不能如其他場所一樣受到“陽光”的照射,其內(nèi)部管理也不可能時刻受到公眾的關(guān)注與監(jiān)督。然而,越是在這樣一種狀態(tài)下,越需要更高層級和嚴密的專業(yè)監(jiān)管,否則上演再離奇的戲碼都不足為奇。按照相關(guān)法律的規(guī)定,人民檢察院須對監(jiān)獄的執(zhí)行刑罰等活動進行依法監(jiān)督。但這些一再上演的事件表明,無論是監(jiān)獄“管理權(quán)”的內(nèi)部制衡,還是外部的有效監(jiān)督,都出現(xiàn)了觸目驚心的盲點與真空。
有效管理的闕如,還不只體現(xiàn)在事故的高發(fā)上,更表現(xiàn)為“黑色事件”的曝光是一種不確定性和低概率事件。如此次在押人員吸毒事件案發(fā),是源自一監(jiān)舍內(nèi)在押人員發(fā)生糾紛,相關(guān)方面在處理過程“意外”發(fā)現(xiàn)在押人員存有吸毒跡象;而江西東鄉(xiāng)縣看守所被爆出“買春事件”,則是在一年半后才被揭開全部的蓋子。而曝光并被查處的低概率,決定了類似行為的低成本,這正是問題高發(fā)的一個重要生成因素。
對于監(jiān)獄管理所可能存在的亂象,人們以往更多擔(dān)心的是如“躲貓貓”之類的傷害事件,或減刑、假釋和監(jiān)外執(zhí)行等方面的不規(guī)范操作。而在押人員吸毒、買春等事件的曝光,則揭開了監(jiān)獄管理中的另一黑暗之角,也即在押人員與內(nèi)部管理人員的私相授受,所營造的一種突破管理和規(guī)范的“自由”之象。相較于不規(guī)范減刑等明顯的司法腐敗行為,這類現(xiàn)象堪稱是監(jiān)獄管理內(nèi)部基礎(chǔ)秩序的坍塌,它意味著每個工作人員都可能參與其中,因此在防范治理上更顯復(fù)雜。
關(guān)押作為刑事司法的末端環(huán)節(jié),它的規(guī)范與否,同樣是衡量司法正義與公正不可分割的一部分,也影響著人們對司法品質(zhì)的信心。亂象頻發(fā)之后,如果僅僅靠“嚴肅處理”直接責(zé)任人顯然是遠遠不夠的,整個監(jiān)獄的體系化改革更應(yīng)該展現(xiàn)出充足的補漏和自凈能力。而到底還有多少幾乎被“潛規(guī)則”化的“監(jiān)獄風(fēng)云”仍在隱秘上演,不妨在全國范圍內(nèi)展開一次監(jiān)獄管理的排查和整頓行動。監(jiān)獄的形態(tài)是封閉的,但監(jiān)獄的管理卻不能以此拒絕監(jiān)督與制衡,這樣的常識,仍需要獲得制度化的落實。
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