近日,中央印發(fā)新修訂的《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例》,并發(fā)出通知,要求各地區(qū)各部門認(rèn)真遵照執(zhí)行。(1月4日 新華社)
辦好中國的事情,關(guān)鍵在黨,關(guān)鍵在人。縱觀這次《條例》的修訂,是原《條例》實(shí)施20年后的首次“升級”,將突出抓牢從嚴(yán)治黨的“關(guān)鍵少數(shù)”擺在了尤為重要的位置。
一方面,新修訂的《條例》規(guī)定了地方黨委必須認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任,書記必須履行抓黨建第一責(zé)任人職責(zé),專職副書記職責(zé)主要是協(xié)助書記抓黨建,常委會其他委員履行分管領(lǐng)域從嚴(yán)治黨責(zé)任;常委會應(yīng)當(dāng)定期研究黨建工作,每年至少向全會和上一級黨委專題報(bào)告1次抓黨建工作情況,從而解決了一些地方黨委重經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、輕管黨治黨,“一手硬、一手軟”的突出問題,做到在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨,形成黨建工作齊抓共管的良好格局。同時(shí),以前由于地方專職副書記分管工作太多,但各常委又各自分管一個(gè)領(lǐng)域,從某種意義上講,專職副書記處于被架空的尷尬境地,被民間戲稱為“在重要的會議作不重要的主持,在不重要的會議作重要的講話”,此次修訂對專職副書記職責(zé)作出明確的規(guī)定,對黨委進(jìn)行科學(xué)分工,提高了黨委運(yùn)行效率,更突出了地方黨委黨要管黨、從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任。
另一方面,常委會是黨的地方委員會的核心決策層,常委會委員是地方黨委發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用的“關(guān)鍵少數(shù)”。新修訂的《條例》對地方黨委常委會委員配備也作出了統(tǒng)一規(guī)定,明確了常委會委員配備的原則,規(guī)定常委會委員配備,由上級黨委根據(jù)工作需要,按照有利于貫徹執(zhí)行民主集中制、提高議事決策水平的原則決定。同時(shí),對常委會委員名額也作了具體規(guī)定,即省級11至13人,市縣兩級為9至11人。個(gè)別地方需要增減的,由黨中央決定或省級黨委根據(jù)中央精神審批。此前,常委會委員名額并未有硬性規(guī)定,地方黨委一般按照慣例作出安排,隨意性和彈性相對較大,導(dǎo)致別人用心者“削尖腦袋”也想弄個(gè)常委委員當(dāng)當(dāng),“入常腐敗”的發(fā)生也就不言而喻。新條例以黨內(nèi)法規(guī)的形式“定編確責(zé)”,真正讓有為者有位,實(shí)現(xiàn)人盡其才、才盡其作,有利于‘關(guān)鍵少數(shù)’更好地發(fā)揮作用,從而推動經(jīng)濟(jì)社會的健康發(fā)展。
組織強(qiáng)則基層穩(wěn),基層穩(wěn)則天下安。地方黨委是黨的工作的“前沿指揮部”,是黨的各項(xiàng)方針政策的執(zhí)行者,是推動精神文明建設(shè)、保持社會穩(wěn)定的組織者,是地方各類組織和各項(xiàng)工作的核心。全國3200多個(gè)地方黨委強(qiáng)不強(qiáng)、領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮好不好,事關(guān)黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的提高,牢牢抓住從嚴(yán)治黨的“關(guān)鍵少數(shù)”,也就抓住了黨和國家事業(yè)發(fā)展的“牛鼻子”!
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