“四個(gè)全面”既是習(xí)近平總書記根據(jù)時(shí)代背景對國家未來改革方向、發(fā)展道路的系統(tǒng)思考，又是其對我們黨在新時(shí)期治國理政方略的總體部署。中央多次提出要深入學(xué)習(xí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)總書記重要指示精神，并將其貫徹到日常工作中去。我們認(rèn)為推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的難點(diǎn)在于分寸的把握，實(shí)踐中需著力把握好四個(gè)平衡。

創(chuàng)新和初心的平衡。改革開放以來，通過學(xué)習(xí)、引進(jìn)、借鑒和創(chuàng)新西方現(xiàn)代化的生產(chǎn)生活方式，中國的國家實(shí)力和人民生活水平都有了極大提高，但與此同時(shí)，西方政治理念和社會(huì)思潮的涌入，激起了國家意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的激烈交鋒和震蕩。有相當(dāng)一部分人認(rèn)為對社會(huì)主義道路的探索，試錯(cuò)成本太高。

“善始者實(shí)繁，克終者蓋寡”，善始慎終殊為不易，難就難在人們常常因走得太遠(yuǎn)，而忘記自己為什么出發(fā)。改革開放的目的是要讓人民富裕、讓民族振興、建設(shè)和發(fā)展中國特色社會(huì)主義、確保黨始終走在時(shí)代前列，不能把提高國力的手段與推行改革的意圖混為一談。轉(zhuǎn)型期的諸多社會(huì)問題也充分證明：橘生淮南則為橘，生于淮北則為枳，國家治理過程中盲目的拿來主義必然會(huì)導(dǎo)致水土不服，只有不忘初心，方能得以始終。“四個(gè)全面”通過全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國，強(qiáng)調(diào)不走封閉僵化的老路，又通過全面建成小康社會(huì)、全面從嚴(yán)治黨，強(qiáng)調(diào)不走改旗易幟的邪路，藉此堅(jiān)守希望黨永不變質(zhì)、紅色江山永不變色的初心。

地方和中央的平衡。改革開放以來，中央通過政績考核和政策扶持來調(diào)控和激勵(lì)地方，形成了晉升錦標(biāo)賽式的央地關(guān)系。由于經(jīng)濟(jì)績效排名對地方官相對政治位置、財(cái)政激勵(lì)及控制權(quán)收益的影響立竿見影，而“四個(gè)全面”則是一項(xiàng)長期、艱巨、觸及地方利益的工作，成效難以量化。因此，有人認(rèn)為把精力投入政治工作會(huì)直接影響任期收益，還有人認(rèn)為千秋功過最終還是以老百姓收入是否增長為準(zhǔn)。這種央地間視角的差異正是政令推進(jìn)過程中，運(yùn)動(dòng)式響應(yīng)、模糊化解讀和間歇式推進(jìn)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生的原因。