2015年馬上就要過去了，一年里發(fā)生很多重大的社會(huì)熱點(diǎn)事件，如養(yǎng)老金入市、網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)、減少奇葩證明、全面二孩等事件讓人記憶猶新，每件事都與老百姓的生活息息相關(guān)。那么,在2015年都有哪些社會(huì)熱點(diǎn)備受老百姓關(guān)注呢?和小編一起來回顧一下吧。

2015年6月29日，中國人社部、財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布了《基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資管理辦法》，向社會(huì)公開征求意見。伴隨著養(yǎng)老改革的扎實(shí)推進(jìn)，參保人數(shù)持續(xù)增加，基金規(guī)模不斷擴(kuò)大，養(yǎng)老基金投資管理辦法應(yīng)時(shí)出臺(tái)。8月23日，中國政府網(wǎng)公布了由國務(wù)院近日正式頒布實(shí)施的《基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資管理辦法》。這是我國養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革發(fā)展史上的一項(xiàng)大事和重大突破，標(biāo)志著數(shù)以萬億元計(jì)的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金有望成為中國資本市場上的新力量。

【專家點(diǎn)評(píng)】

“目前人社部、全國社保基金理事會(huì)正在起草養(yǎng)老金運(yùn)營管理細(xì)則，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金結(jié)余資金委托投資運(yùn)營正在提速，相信可以很快入市，資本市場將迎來真正的長期戰(zhàn)略投資者。”同時(shí)，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金將成為中國金融市場中的標(biāo)志性機(jī)構(gòu)投資者，成為塑造養(yǎng)老金融的主體。

（中國政法大學(xué)法和經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中心教授 胡繼曄）

2015年4月14日，在李克強(qiáng)主持召開的經(jīng)濟(jì)形勢座談會(huì)上，對(duì)于與會(huì)者“流量費(fèi)太高了”的反映，李克強(qiáng)要求有關(guān)部門負(fù)責(zé)人，可以研究如何把流量費(fèi)降下來，“薄利多銷”。李克強(qiáng)說，“加大信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提高網(wǎng)絡(luò)帶寬，這方面我們的潛力很大，空間也很大。”2015年5月國務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過了《關(guān)于加快高速寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)的指導(dǎo)意見》，信息通信發(fā)展司全力推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)方案的落地實(shí)施。

【專家點(diǎn)評(píng)】

在網(wǎng)絡(luò)提速方面，目前全國平均接入速率達(dá)17.8Mbps，是2014年底的2.7倍。在網(wǎng)絡(luò)降費(fèi)方面，三家企業(yè)推出了面向所有用戶的套餐內(nèi)流量當(dāng)月不清零等多項(xiàng)優(yōu)惠措施，取消了京津冀漫游費(fèi)和長途費(fèi)，降低了熱點(diǎn)國家國際漫游資費(fèi)。

（工業(yè)和信息化部信息通信發(fā)展司司長 聞庫）

2015年10月29日，中共十八屆五中全會(huì)在北京閉幕，當(dāng)天發(fā)布的公報(bào)宣布“促進(jìn)人口均衡發(fā)展，堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國策，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略，全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策，積極開展應(yīng)對(duì)人口老齡化行動(dòng)。”12月27日，全國人大常委會(huì)表決通過了《人口與計(jì)劃生育法修正案（草案）》，全面二孩將于2016年1月1日起正式實(shí)施，明年元旦以后出生的二孩，都是合法的。

【專家點(diǎn)評(píng)】

全面放開二孩政策的及時(shí)出臺(tái)，將有利于化解目前我國的人口結(jié)構(gòu)性問題。但是，由于生活觀念、撫育成本、社會(huì)壓力等多重因素疊加，年輕人生育二胎的意愿普遍下降，因此要讓“全面放開二孩”政策達(dá)到預(yù)期效果，還需要進(jìn)行合理有序的科學(xué)布局，及時(shí)制定出臺(tái)相應(yīng)的配套政策，從住房、稅收、教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、養(yǎng)老等方面進(jìn)行相應(yīng)政策調(diào)整，讓“全面放開二孩”政策真正成為推動(dòng)國家發(fā)展進(jìn)步的新動(dòng)力。

（國家衛(wèi)計(jì)委主任 李斌）

2015年5月6日的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，李克強(qiáng)總理曾對(duì)“你媽是你媽”的奇葩證明表示，“這怎么證明呢？簡直是天大的笑話！”有人說中國可能是各種“證件”最多的國家，也有細(xì)心人統(tǒng)計(jì)過，如果一個(gè)中國人從出生到最后死亡，在現(xiàn)代社會(huì)治理結(jié)構(gòu)下，他所需要的各種證件加起來可能比他本人的身高還要多……這可能不是夸張，因?yàn)榻Y(jié)合我們自身的生活經(jīng)驗(yàn)，生活中我們可能處處都得需要用各種證件來證明我們的存在、權(quán)益、義務(wù)、責(zé)任以及各種社會(huì)角色、關(guān)系等。

【專家點(diǎn)評(píng)】

消除“奇葩證明”，根子在于簡政放權(quán)，推進(jìn)權(quán)力的標(biāo)準(zhǔn)化。各部門盡快制定并出臺(tái)權(quán)力清單和責(zé)任清單，法無授權(quán)不可為；推進(jìn)權(quán)力的公開化，哪些事項(xiàng)需要辦理，需要全面公開，一次性告之；加快提高部門信息共享程度。證明的實(shí)質(zhì)是提供信息。而事實(shí)上相關(guān)的信息在其他部門已經(jīng)存在，只需要部門間對(duì)接就行，不需要行政相對(duì)人自己去辦理。

（中國海南改革發(fā)展研究院經(jīng)濟(jì)研究所所長 匡賢明）

2015年央行連續(xù)5次降息，年初時(shí)貸款購房，5年期以上基準(zhǔn)利率為6.15%，目前已降到了4.9%，下調(diào)了1.25個(gè)百分點(diǎn)。對(duì)于已有房貸在身的“老房奴”來說，這是一大利好，而由于多數(shù)房貸采取的是“次年1月1日”調(diào)息原則，下月最直接的體現(xiàn)就是月供驟減。

【專家點(diǎn)評(píng)】

央行降息主要是針對(duì)當(dāng)前低迷的經(jīng)濟(jì)增長現(xiàn)狀，消除市場對(duì)經(jīng)濟(jì)可能陷入通縮的擔(dān)憂。目前，全球多家央行都加入量化寬松浪潮，以提振經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力。降息，最直接受益的或許是“房奴”，因?yàn)槔氏抡{(diào)將會(huì)減少月供支出。降息將放大市場利好，但只能起到托舉市場的作用，房地產(chǎn)市場，尤其是3、4線城市的樓市，已經(jīng)不可能再重現(xiàn)往日輝煌了。

（南方基金首席策略分析師 楊德龍）

2015年3月1日，《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》正式實(shí)施。這意味著醞釀八年的不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度開始正式落地。3月底，國務(wù)院法制辦發(fā)布消息，不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例具體實(shí)施細(xì)則形成草案，細(xì)則草案共計(jì)137 條，分別就不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)、類型、程序等內(nèi)容逐一細(xì)化。8月，不動(dòng)產(chǎn)登記信息平臺(tái)實(shí)質(zhì)性建設(shè)全面啟動(dòng)，國土部要求把不動(dòng)產(chǎn)登記信息平臺(tái)搭建在“國土資源云”上，2015年下半年實(shí)現(xiàn)信息平臺(tái)上線試運(yùn)行，2016年基本完成數(shù)據(jù)整合建庫，2017年基本建成覆蓋全國的信息平臺(tái)。

【專家點(diǎn)評(píng)】

房產(chǎn)是各界民眾都很關(guān)注的焦點(diǎn)問題，不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記將摸清房產(chǎn)底數(shù)，為房產(chǎn)稅、遺產(chǎn)稅的開征奠定基礎(chǔ)，對(duì)于規(guī)范房地產(chǎn)市場和房地產(chǎn)調(diào)控有重要意義。

（中國人民大學(xué)金融與證券研究所副所長 趙錫軍）

戶籍制度改革進(jìn)程加快。2015年2月，在《關(guān)于全面深化公安改革若干重大問題的框架意見》及相關(guān)改革方案提出，取消暫住證制度、全面實(shí)施居住證制度、建立健全與居住年限等條件相掛鉤的基本公共服務(wù)提供機(jī)制。12月12日，國務(wù)院公布《居住證暫行條例》，并將于2016年1月1日起施行。一個(gè)以常住人口全覆蓋、公共服務(wù)均等化為目標(biāo)的改革路線圖也隨之清晰呈現(xiàn)。

【專家點(diǎn)評(píng)】

統(tǒng)一戶籍性質(zhì)僅僅是標(biāo)志，消除依附在戶口性質(zhì)上的如醫(yī)療、就業(yè)、住房保障等方面的差別待遇，真正實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)的全覆蓋和均等化，才是衡量戶籍改革成功與否的關(guān)鍵。

（國際金融論壇城鎮(zhèn)化研究中心主任 易鵬）

2015年4月26日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2015年重點(diǎn)工作任務(wù)的通知》，明確提出今年深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的七項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)包括：全面深化公立醫(yī)院改革、健全全民醫(yī)保體系、大力發(fā)展社會(huì)辦醫(yī)、健全藥品供應(yīng)保障機(jī)制、完善分級(jí)診療體系、深化基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革、統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)配套改革。在制定詳盡工作細(xì)節(jié)的基礎(chǔ)上，對(duì)部分重點(diǎn)工作任務(wù)分工及安排進(jìn)度。

【專家點(diǎn)評(píng)】

目前以藥補(bǔ)醫(yī)的機(jī)制還未完全破除，特別是大多數(shù)城市公立醫(yī)院還沒有全面改革，所以群眾對(duì)看病貴等問題的切身感受是解決得還不夠明顯，特別是個(gè)人患了大病以后負(fù)擔(dān)較重，要通過改革著力解決此問題。

（國家衛(wèi)生計(jì)生委主任 李斌）

2015年3月5日上午十二屆全國人大三次會(huì)議上，李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中首次提出“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃。李克強(qiáng)在政府工作報(bào)告中提出，“制定‘互聯(lián)網(wǎng)+ ’行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等與現(xiàn)代制造業(yè)結(jié)合，促進(jìn)電子商務(wù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)金融（ITFIN）健康發(fā)展，引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)拓展國際市場。”2015年7月4日，經(jīng)李克強(qiáng)總理簽批，國務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見》，這是推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)由消費(fèi)領(lǐng)域向生產(chǎn)領(lǐng)域拓展，加速提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，增強(qiáng)各行業(yè)創(chuàng)新能力，構(gòu)筑經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新優(yōu)勢和新動(dòng)能的重要舉措。12月16日，第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)在浙江省烏鎮(zhèn)開幕，國家主席習(xí)近平出席開幕式并發(fā)表主旨演講，強(qiáng)調(diào)互聯(lián)網(wǎng)是人類的共同家園，各國應(yīng)該共同構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)空間互聯(lián)互通、共享共治，為開創(chuàng)人類發(fā)展更加美好的未來助力。

【專家點(diǎn)評(píng)】

我們認(rèn)為未來的“互聯(lián)網(wǎng)+”模式是去中心化，而不像過去是一個(gè)集市。我們是去中心化的，場景化的，跟地理位置有關(guān)的，千人千面，每個(gè)人需求都能實(shí)現(xiàn)。這樣的話，才能最大限度的連接各行各業(yè)傳統(tǒng)行業(yè)能夠在自身垂直領(lǐng)域做出成績的合作伙伴進(jìn)行整合，這樣生態(tài)的力量才是最強(qiáng)大的。

（騰訊董事會(huì)主席 馬化騰）

工業(yè)和信息化部公布《電話用戶真實(shí)身份信息登記規(guī)定》從2015年9月1日起，電信運(yùn)營商在通過各類實(shí)體營銷渠道銷售手機(jī)卡時(shí)，將要求用戶出示本人身份證，并當(dāng)場在第二代身份證讀卡器上進(jìn)行驗(yàn)證。此外，所有未經(jīng)實(shí)名認(rèn)證的老用戶都必須補(bǔ)交證明文件。因此，未來，未實(shí)名用戶在辦理業(yè)務(wù)時(shí)將會(huì)受到一定程度的限制。

【專家點(diǎn)評(píng)】

隨著智能手機(jī)和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，手機(jī)應(yīng)用衍生出多樣化的增值業(yè)務(wù)，手機(jī)醫(yī)療、手機(jī)證券、手機(jī)支付等業(yè)務(wù)都需要實(shí)行用戶的真實(shí)身份信息管理，并進(jìn)而為用戶建立個(gè)人征信體系提供了新的渠道和方式。

（工信部電信研究院政策與經(jīng)濟(jì)研究所所長 魯春叢）