編者按：中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議，于2015年10月26日至29日在北京舉行。會(huì)議審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》。習(xí)近平總書記就建議起草的有關(guān)情況向全會(huì)作了說明。為深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)十八屆五中全會(huì)精神，按照“十三五”規(guī)劃建議的指導(dǎo)思想落實(shí)好今后的工作?！缎氯A網(wǎng)評(píng)》推出系列評(píng)論——“市委書記眼中的‘十三五’”，請(qǐng)全國部分市委書記當(dāng)“評(píng)論員”，撰寫評(píng)論文章，發(fā)表自己的見解。

“市委書記眼中的‘十三五’”系列評(píng)論之三十二

湖州位于浙江北部、太湖南岸，是“兩山”重要思想誕生地和世界絲綢之源。在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，湖州人民經(jīng)過“十二五”的奮斗，綜合實(shí)力和整體發(fā)展水平顯著提升，但對(duì)照省委、省政府對(duì)湖州寄予的厚望，對(duì)照人民群眾對(duì)全面建成小康社會(huì)的新期盼，對(duì)照周邊城市激烈的競爭態(tài)勢(shì)，我們?nèi)匀幻媾R著做大規(guī)?？偭亢吞嵘l(fā)展質(zhì)量的雙重任務(wù)。

謀劃“十三五”發(fā)展，我們總的考慮是，深入貫徹黨的十八屆五中全會(huì)和省委十三屆八次全會(huì)精神，以“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)定不移照著“綠水青山就是金山銀山”這條路走下去，堅(jiān)定不移以“八八戰(zhàn)略”為總綱打好轉(zhuǎn)型升級(jí)系列組合拳，堅(jiān)定不移堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底，堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念推動(dòng)趕超發(fā)展，加快建設(shè)現(xiàn)代化生態(tài)型濱湖大城市，高水平全面建成小康社會(huì)。

一、鎖定奮斗目標(biāo)，引領(lǐng)趕超發(fā)展。我們將緊緊圍繞“加快建設(shè)現(xiàn)代化生態(tài)型濱湖大城市，高水平全面建成小康社會(huì)”總目標(biāo)和打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)先行區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌樣板區(qū)、生態(tài)文明示范區(qū)、幸福民生和諧區(qū)“五個(gè)區(qū)”的發(fā)展定位，大力實(shí)施生態(tài)立市、工業(yè)強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)興市、開放活市發(fā)展戰(zhàn)略，集中力量辦大事，更加注重補(bǔ)短板，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力更加壯大、發(fā)展活力更加激發(fā)、城鄉(xiāng)區(qū)域更加協(xié)調(diào)、生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美、人民生活更加幸福、治理體系更加完善“六個(gè)更加”的發(fā)展目標(biāo)。特別是要乘勢(shì)而上，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)總量躍上新臺(tái)階，實(shí)現(xiàn)人均GDP達(dá)到或超過全省平均水平，為全省大局多做貢獻(xiàn)。

二、厚植綜合優(yōu)勢(shì)，助推趕超發(fā)展。湖州的優(yōu)勢(shì)，既有單個(gè)的優(yōu)勢(shì)，更是一種綜合優(yōu)勢(shì)。“十三五”時(shí)期，我們將加快推進(jìn)湖蘇滬鐵路、申嘉湖高速公路西延等重大交通工程，建設(shè)“南太湖大通道”，打造江河海聯(lián)運(yùn)中心，著力構(gòu)筑區(qū)位交通新優(yōu)勢(shì)；繼續(xù)整合提升集聚區(qū)、開發(fā)區(qū)、高新區(qū)，高水平規(guī)劃建設(shè)特色小鎮(zhèn)，全力招引“大好高”項(xiàng)目，積極培育“金象金牛”大企業(yè)和“雙高”企業(yè)，著力構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)；深入推進(jìn)全國生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)，呵護(hù)好綠水青山，發(fā)展好生態(tài)經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步擴(kuò)大“兩山”重要思想誕生地的影響力，著力構(gòu)筑生態(tài)文明新優(yōu)勢(shì)；深化城鄉(xiāng)體制改革，加快濱湖一體化發(fā)展，打造美麗鄉(xiāng)村“升級(jí)版”，著力構(gòu)筑城鄉(xiāng)統(tǒng)籌新優(yōu)勢(shì)。與此同時(shí)，我們將更加注重優(yōu)勢(shì)的組合疊加，厚植綜合優(yōu)勢(shì)，把綜合優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)湖州加快趕超發(fā)展。

三、打造特色產(chǎn)業(yè)，支撐趕超發(fā)展。城市競爭的實(shí)質(zhì)是產(chǎn)業(yè)競爭。我們將堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)興市不動(dòng)搖，主動(dòng)對(duì)接國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向和全省七大萬億產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，著力培育發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)、高端裝備、休閑旅游、健康養(yǎng)生等四大新興重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，改造提升金屬新材、綠色家居、現(xiàn)代紡織等三大傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，積極打造新能源汽車、地理信息、通用航空、現(xiàn)代金融等若干能夠引領(lǐng)未來發(fā)展的新增長點(diǎn)，加快構(gòu)建“4＋3＋X”產(chǎn)業(yè)體系。我們將正確把握湖州發(fā)展仍處于工業(yè)化中期后半程的階段特征，堅(jiān)守實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基，全面落實(shí)《中國制造2025》行動(dòng)綱領(lǐng)和浙江行動(dòng)綱要，深入實(shí)施“四換三名”工程，推進(jìn)工業(yè)化與信息化深度融合，促進(jìn)制造業(yè)加快發(fā)展，進(jìn)一步擴(kuò)量提質(zhì)增效。

四、主攻“六重”工作，落實(shí)趕超發(fā)展。規(guī)劃的魅力在于落實(shí)。我們?cè)趪液褪?ldquo;三個(gè)重大”基礎(chǔ)上，創(chuàng)新開展重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程、重大平臺(tái)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重大政策、重點(diǎn)要素“六重”謀劃工作，編制“六重”清單，進(jìn)而明確“想干又能干成的大事”，以此為載體把規(guī)劃落到實(shí)處。目前，初步單子已形成，納入重大項(xiàng)目203個(gè)，包括四大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升工程，以及生態(tài)文明、濱湖一體化、特色小鎮(zhèn)、綜合交通、幸福民生工程等十大“五百億”工程，未來五年計(jì)劃完成投資5000億元以上。“十三五”時(shí)期，我們將主攻“六重”工作，每年制定和實(shí)施“六重”清單年度推進(jìn)方案，努力把藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)。

五、加強(qiáng)黨的建設(shè)，保障趕超發(fā)展。事業(yè)發(fā)展，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。我們將牢固樹立“抓好黨建是最大政績”的理念，深入貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)律，狠抓思想、組織、作風(fēng)、反腐倡廉和制度建設(shè)，大力培育好班長好班子好梯隊(duì)，打造一支過得硬打勝仗的“獅子型”團(tuán)隊(duì)，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化，著力營造干部清正、政府清廉、政治清明的良好政治生態(tài)，帶領(lǐng)全市人民更廣泛地參與改革發(fā)展全過程，解放思想，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，匯聚推動(dòng)趕超發(fā)展的強(qiáng)大力量。

（作者為湖州市委書記）

【市委書記評(píng)“十三五”】系列評(píng)論