今天的中國,正處在從鄉(xiāng)村社會向城市社會轉型的關鍵期。
今天的中國,也面臨城鎮(zhèn)化進程中的各種城市病。
消除城市病,靠現(xiàn)在的管理條條框框難以解決,必須有一種頂層設計,需要一把進入城市社會、能解決城市矛盾的鑰匙,也因此有必要重啟最高規(guī)格的城市工作會議。
亮點一:
會議指出,要提高市民文明素質(zhì),尊重市民對城市發(fā)展決策的知情權、參與權、監(jiān)督權,鼓勵企業(yè)和市民通過各種方式參與城市建設、管理,真正實現(xiàn)城市共治共管、共建共享。所以,此次會議內(nèi)容最大的亮點是推動人民城市,讓社會和更多市民參與城市的管理和運作。
亮點二:
要以城市群為主體形態(tài),科學規(guī)劃城市空間布局,實現(xiàn)緊湊集約、高效綠色發(fā)展。要優(yōu)化提升東部城市群,在中西部地區(qū)培育發(fā)展一批城市群、區(qū)域性中心城市。所以,再建一批中心城市是本次會議內(nèi)容的另一亮點。
城市是我國各類要素資源和經(jīng)濟社會活動最集中的地方,全面建成小康社會、加快實現(xiàn)現(xiàn)代化,必須抓好城市這個“火車頭”。城市發(fā)展帶動了整個經(jīng)濟社會發(fā)展,城市建設成為現(xiàn)代化建設的重要引擎。城市是我國經(jīng)濟、政治、文化、社會等方面活動的中心,在黨和國家工作全局中具有舉足輕重的地位。
“兩個堅持”原則:堅持以人民為中心的發(fā)展思想,堅持人民城市為人民。
堅持以人為本、科學發(fā)展、改革創(chuàng)新、依法治市,轉變城市發(fā)展方式,完善城市治理體系,提高城市治理能力,著力解決城市病等突出問題,不斷提升城市環(huán)境質(zhì)量、人民生活質(zhì)量、城市競爭力,建設和諧宜居、富有活力、各具特色的現(xiàn)代化城市,提高新型城鎮(zhèn)化水平,走出一條中國特色城市發(fā)展道路。
“一個規(guī)律”和“五大統(tǒng)籌”給未來城市發(fā)展提出了系統(tǒng)指南。
“一個規(guī)律”:
尊重城市發(fā)展規(guī)律,城市規(guī)模要同資源環(huán)境承載能力相適應。
“五大統(tǒng)籌”:
第一個統(tǒng)籌:統(tǒng)籌空間、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)三大結構。
第二個統(tǒng)籌:統(tǒng)籌規(guī)劃、建設、管理三大環(huán)節(jié),提高城市工作的系統(tǒng)性。
第三個統(tǒng)籌:統(tǒng)籌改革、科技、文化三大動力。
第四個統(tǒng)籌:統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大布局,提高城市發(fā)展的宜居性。
第五個統(tǒng)籌:統(tǒng)籌政府、社會、市民三大主體,尊重市民對城市發(fā)展決策的知情權、參與權、監(jiān)督權。
為城市把脈,開出藥方,引導城市更健康成長,正是此次會議的核心內(nèi)容,指出了城市發(fā)展的方向。
———讓中西部地區(qū)廣大群眾在家門口也能分享城鎮(zhèn)化成果。
———留住城市特有的地域環(huán)境、文化特色、建筑風格等“基因”。
———延續(xù)城市歷史文脈,保護好前人留下的文化遺產(chǎn)。
———城市建設要以自然為美,把好山好水好風光融入城市。
———實現(xiàn)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀。
———樹立“精明增長”“緊湊城市”理念,科學劃定城市開發(fā)邊界。……
這次會議從中央層面為城市建設搭建頂層設計,對城市規(guī)劃、住房政策、人口規(guī)模、基礎設施建設、公共事務管理等重大問題作了明確,為今后一段時期的城市工作指明了方向、畫好了藍圖、提供了遵循,意義十分重大。
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