四、從文化社會(huì)功能而言，踐行文藝為人民服務(wù)的任務(wù)，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平、文化公平的必要手段。文化公平是涵養(yǎng)、實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平規(guī)則、平等公共空間的標(biāo)志，享有文化公平是人格的完整和尊嚴(yán)自由的象征。如果文藝成為少數(shù)人的專權(quán)，把絕大多數(shù)群眾擋在文化的門外，也最終將文化的源頭活水切斷?？s小文化差距、促進(jìn)文化公平需要政府采取積極的法律、法規(guī)和政策措施，落實(shí)在行動(dòng)上。一方面要堅(jiān)持在在文化產(chǎn)業(yè)政策上保障人民獲得各種利益，另一方面，政府還要采取積極行動(dòng)，還要建立和完善政府主導(dǎo)的公共文化服務(wù)體系，向人民提供水平日益提高的公共文化服務(wù)體系。通過公共文化服務(wù)體系建設(shè)，向普通公眾、尤其是底層公眾增權(quán)賦能，要讓公眾享受均等、標(biāo)準(zhǔn)公平的文化服務(wù)。文化公平的實(shí)現(xiàn)尤其需要多樣化的公共文化服務(wù)供給，而多樣化的供給則應(yīng)以充分了解公眾需求為基礎(chǔ)。因此，公眾意愿和行動(dòng)選擇是政府進(jìn)行公共文化服務(wù)供給的信息渠道。通過表達(dá)和參與，讓公眾充分融入公共文化服務(wù)的各項(xiàng)環(huán)節(jié)，政府才能準(zhǔn)確把握公民的處境和需求，做出公平、合理的政策決定。最重要的是，公眾的表達(dá)和參與能夠促進(jìn)政府在回應(yīng)公民需求時(shí)，提高政策的公平性；還有助于服務(wù)供給者之間展開競(jìng)爭(zhēng)，從而提高服務(wù)供給質(zhì)量。

五、搭建廣闊文化舞臺(tái)，凝聚共識(shí)，還將為文化體制改革提供源源不斷的力量。在人民當(dāng)中，蘊(yùn)含著豐富的文化資源和文化創(chuàng)造能力，利用、調(diào)動(dòng)這些資源，發(fā)揮和釋放文化創(chuàng)造力，是文化改革發(fā)展的最重要指標(biāo)。對(duì)政府文化部門來說，至關(guān)重要的是要轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)換職能，在體制、機(jī)制和政策方面向民間讓渡更多的文化空間，還權(quán)與民，還文與民，重視社會(huì)文化力量參與，確立公共多元共建的機(jī)制。必須轉(zhuǎn)換思維，尋找公共文化服務(wù)供給社會(huì)化力量，填補(bǔ)當(dāng)前政府直接提供服務(wù)的不足與缺口。公眾參與將以其反應(yīng)迅速、靈活機(jī)動(dòng)、節(jié)約開支等優(yōu)勢(shì)，為文化體制改革提供不可或缺的源泉和動(dòng)力，它既能及時(shí)地填補(bǔ)由文化總量不足、體制不力引起的文化缺口，又能有效地利用民間的文化資源和力量，提升文化內(nèi)容和形式的供給能力。

六、以為人民服務(wù)平臺(tái)來保障人民的文化權(quán)利，是執(zhí)政黨在政治上、文化上取信于民的重要途徑。黨的群眾路線是黨的生命線。在新的歷史條件下，如何尊重和代表群眾的文化利益、辨別群眾的意志，堅(jiān)持在文化改革發(fā)展中的群眾路線，會(huì)遇到各種難題。只要有正確的制度設(shè)計(jì)、政策引導(dǎo)等措施，有真正民主自由的舞臺(tái)，那些質(zhì)量低下、價(jià)值觀偏差的活動(dòng)、言行能夠被普通民眾抵制、批評(píng)和糾正，那些不好的東西就沒有市場(chǎng)和生命力。文化建設(shè)和創(chuàng)新向社會(huì)放權(quán)、向公眾放手，讓社會(huì)各界廣泛參與到文化決策和供給環(huán)節(jié)中來。這不但給文化發(fā)展提供了源源不斷的力量，更能夠保障政府為普通民眾提供文化服務(wù)供給公平、有效，確保公民享受、表達(dá)和參與公共文化服務(wù)的重要監(jiān)督力量，最重要的是，參與讓每位參與者都能在參與文化當(dāng)中享受滿足和幸福感。

尊重人民的首創(chuàng)精神和文化，讓人民成為文化的真正主人，是中國共產(chǎn)黨指導(dǎo)文化改革發(fā)展的一貫思想。但是把觀念轉(zhuǎn)換成責(zé)任和具體工作，是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。為人民提供更廣闊的文化舞臺(tái)，意味著在文化思維方式、文化領(lǐng)導(dǎo)方式及文化體制機(jī)制等環(huán)節(jié)上進(jìn)行改革。這就需要尊重和保障人民的文化意愿和需求，賦予公眾更多的權(quán)利，搭建更大平臺(tái)，拓寬更多渠道，引導(dǎo)公眾自由理性地表達(dá)意愿、參與文化創(chuàng)造和行動(dòng)；同時(shí)，政府必須及時(shí)回應(yīng)人民的文化需求，并在法律、政策和制度等方面予以落實(shí)。說到底，文化的改革發(fā)展要靠全體人民的共同參與，共同努力和共建共享，由政府包攬文化事務(wù)是不可能的。只有讓人民參與進(jìn)來，在參與過程中自我表現(xiàn)、自我教育和自我服務(wù)，才能真正體現(xiàn)人民的文化利益，發(fā)揮人民的文化主體性，才能把社會(huì)主義文化強(qiáng)國建設(shè)變成全體人民的偉大事業(yè)。