三、“十三五”規(guī)劃建議是推進(jìn)我國(guó)從大國(guó)向強(qiáng)國(guó)又一次實(shí)質(zhì)性邁進(jìn)

“十三五”規(guī)劃建議是在改革開放以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的舊常態(tài)轉(zhuǎn)型升級(jí)為新常態(tài)基礎(chǔ)之上制定的，是適應(yīng)新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)的戰(zhàn)略謀劃。所謂新常態(tài)，是以習(xí)近平同志為總書記的黨中央奮力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新的階段性特征。在發(fā)展速度上，從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為中高速增長(zhǎng)。也就是說(shuō)，經(jīng)濟(jì)增速是適速的，增長(zhǎng)沒(méi)有水分，宏觀層面表現(xiàn)為國(guó)家財(cái)政收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步，微觀層面表現(xiàn)為企業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步，民生層面表現(xiàn)為居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步；經(jīng)濟(jì)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)速度、質(zhì)量和效益相統(tǒng)一，同環(huán)境保護(hù)、綠色發(fā)展相統(tǒng)一，追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性。在發(fā)展結(jié)構(gòu)上，包括內(nèi)需與外需、投資與消費(fèi)、一二三產(chǎn)業(yè)、東中西部、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)。具體說(shuō)，就是外需穩(wěn)定增長(zhǎng)，消費(fèi)占比不斷增加，第三產(chǎn)業(yè)、高附加值產(chǎn)業(yè)、綠色低碳產(chǎn)業(yè)比重穩(wěn)步提高，城鄉(xiāng)區(qū)域差距逐步縮小。在發(fā)展動(dòng)力上，從要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。也就是說(shuō)，要講求經(jīng)濟(jì)質(zhì)量，經(jīng)濟(jì)動(dòng)力不單純依靠要素和投資驅(qū)動(dòng)，主要靠創(chuàng)新活力、靠生產(chǎn)率的提高，市場(chǎng)在資源配置中日益發(fā)揮決定性作用等。“十三五”規(guī)劃建議在新常態(tài)的總體經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì)下，確立了經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)，人民生活水平和質(zhì)量普遍提高，國(guó)民素質(zhì)和社會(huì)文明程度顯著提高，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善，各方面制度更加成熟更加定型六個(gè)方面的奮斗目標(biāo)，提出堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、體制機(jī)制改革、生態(tài)文明建設(shè)、協(xié)調(diào)發(fā)展、改善民生、扶貧開發(fā)等十個(gè)方面取得突破。“十三五”規(guī)劃建議要求逐步實(shí)現(xiàn)由主要依靠投資、出口拉動(dòng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變；由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變；由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，是粗放、失調(diào)、模仿、失衡舊的發(fā)展理念和方式的一次質(zhì)的飛躍，其本質(zhì)是提質(zhì)增效，其指向是國(guó)民生活質(zhì)量提高，老百姓的“獲得感”提升，就業(yè)穩(wěn)，價(jià)格穩(wěn)，民生保障更完善。從這些戰(zhàn)略舉措來(lái)分析，“十三五”規(guī)劃建議必將推進(jìn)我國(guó)從大國(guó)向強(qiáng)國(guó)實(shí)質(zhì)性邁進(jìn)。

四、“十三五”規(guī)劃建議推進(jìn)由大國(guó)向強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)必須抓住機(jī)遇、化挑戰(zhàn)為動(dòng)力

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，綜合判斷，“十三五”時(shí)期我國(guó)發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)涵發(fā)生深刻變化，我國(guó)發(fā)展既面臨許多有利條件，也面臨不少風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。“十三五”規(guī)劃建議推進(jìn)由大國(guó)向強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)，開啟了從量的積累、質(zhì)的轉(zhuǎn)化向質(zhì)的飛躍的新的歷史征程。在這個(gè)過(guò)程中，不僅要全方位對(duì)外開放，積極應(yīng)對(duì)外部環(huán)境變化，而且要切實(shí)解決好國(guó)內(nèi)的各種矛盾和問(wèn)題，不斷增強(qiáng)綜合國(guó)力。這意味著“樹大招風(fēng)”，越是靠近世界舞臺(tái)中心、越是接近實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的目標(biāo)，遇到的內(nèi)部矛盾和問(wèn)題、外部阻力和壓力就越大。從內(nèi)部實(shí)際情況看，我國(guó)改革發(fā)展進(jìn)入攻堅(jiān)期、深水區(qū)，要用幾十年的時(shí)間解決西方在幾百年的現(xiàn)代化進(jìn)程中遇到的問(wèn)題，還要解決自身特有的突出矛盾問(wèn)題，特別是要成功跨越“中等收入陷阱”、“西化分化陷阱”等。從外部發(fā)展環(huán)境看，國(guó)際金融危機(jī)深層次影響在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期依然存在，全球各領(lǐng)域全方位競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，發(fā)達(dá)國(guó)家在經(jīng)濟(jì)科技上占優(yōu)勢(shì)的壓力將長(zhǎng)期存在。我們既要擺脫對(duì)外部市場(chǎng)的過(guò)度依賴、爭(zhēng)奪新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間、消化過(guò)剩產(chǎn)能，又要克服貿(mào)易乏力和保護(hù)主義、妥善處置復(fù)雜變化的地緣政治關(guān)系、消除各種傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)交織的安全威脅、應(yīng)對(duì)好日益增多的外部不穩(wěn)定不確定因素，面臨的挑戰(zhàn)更趨嚴(yán)峻、壓力更大。但是，我們應(yīng)該自信地看到，和平與發(fā)展的時(shí)代主題沒(méi)有變，我國(guó)具有進(jìn)一步推動(dòng)飛躍發(fā)展的較好條件和雄厚基礎(chǔ)，“大國(guó)經(jīng)濟(jì)”的韌性、潛力和回旋余地巨大，有利于培育形成發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，中國(guó)特色社會(huì)主義具有更加明顯的制度優(yōu)勢(shì)，能夠有效應(yīng)對(duì)發(fā)展過(guò)程中碰到的各種困難和挑戰(zhàn)，不斷打造和增創(chuàng)“中國(guó)優(yōu)勢(shì)”。千磨萬(wàn)擊促堅(jiān)韌，任爾東西南北風(fēng)。實(shí)施“十三五”規(guī)劃建議，阻力不少，但前景光明。我們要按照“十三五”規(guī)劃建議的要求，更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，更加準(zhǔn)確地把握好戰(zhàn)略機(jī)遇期，更加有效地應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，繼續(xù)集中力量把自己該辦的事情辦好，不斷開拓中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展新境界，以“中國(guó)模式”、“中國(guó)奇跡”的升級(jí)版實(shí)現(xiàn)從追趕時(shí)代到引領(lǐng)時(shí)代的轉(zhuǎn)變。

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