“十三五”規(guī)劃建議推進(jìn)我國從大國向強(qiáng)國邁進(jìn)(2)

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“十三五”規(guī)劃建議推進(jìn)我國從大國向強(qiáng)國邁進(jìn)(2)

三、“十三五”規(guī)劃建議是推進(jìn)我國從大國向強(qiáng)國又一次實質(zhì)性邁進(jìn)

“十三五”規(guī)劃建議是在改革開放以來我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的舊常態(tài)轉(zhuǎn)型升級為新常態(tài)基礎(chǔ)之上制定的,是適應(yīng)新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)的戰(zhàn)略謀劃。所謂新常態(tài),是以習(xí)近平同志為總書記的黨中央奮力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新的階段性特征。在發(fā)展速度上,從高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長。也就是說,經(jīng)濟(jì)增速是適速的,增長沒有水分,宏觀層面表現(xiàn)為國家財政收入增長與經(jīng)濟(jì)增長同步,微觀層面表現(xiàn)為企業(yè)利潤增長與經(jīng)濟(jì)增長同步,民生層面表現(xiàn)為居民收入增長與經(jīng)濟(jì)增長同步;經(jīng)濟(jì)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)速度、質(zhì)量和效益相統(tǒng)一,同環(huán)境保護(hù)、綠色發(fā)展相統(tǒng)一,追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性。在發(fā)展結(jié)構(gòu)上,包括內(nèi)需與外需、投資與消費(fèi)、一二三產(chǎn)業(yè)、東中西部、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級。具體說,就是外需穩(wěn)定增長,消費(fèi)占比不斷增加,第三產(chǎn)業(yè)、高附加值產(chǎn)業(yè)、綠色低碳產(chǎn)業(yè)比重穩(wěn)步提高,城鄉(xiāng)區(qū)域差距逐步縮小。在發(fā)展動力上,從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。也就是說,要講求經(jīng)濟(jì)質(zhì)量,經(jīng)濟(jì)動力不單純依靠要素和投資驅(qū)動,主要靠創(chuàng)新活力、靠生產(chǎn)率的提高,市場在資源配置中日益發(fā)揮決定性作用等。“十三五”規(guī)劃建議在新常態(tài)的總體經(jīng)濟(jì)態(tài)勢下,確立了經(jīng)濟(jì)保持中高速增長,人民生活水平和質(zhì)量普遍提高,國民素質(zhì)和社會文明程度顯著提高,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善,各方面制度更加成熟更加定型六個方面的奮斗目標(biāo),提出堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念,在經(jīng)濟(jì)增長、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新驅(qū)動、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、體制機(jī)制改革、生態(tài)文明建設(shè)、協(xié)調(diào)發(fā)展、改善民生、扶貧開發(fā)等十個方面取得突破。“十三五”規(guī)劃建議要求逐步實現(xiàn)由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變;由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變;由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變,是粗放、失調(diào)、模仿、失衡舊的發(fā)展理念和方式的一次質(zhì)的飛躍,其本質(zhì)是提質(zhì)增效,其指向是國民生活質(zhì)量提高,老百姓的“獲得感”提升,就業(yè)穩(wěn),價格穩(wěn),民生保障更完善。從這些戰(zhàn)略舉措來分析,“十三五”規(guī)劃建議必將推進(jìn)我國從大國向強(qiáng)國實質(zhì)性邁進(jìn)。

四、“十三五”規(guī)劃建議推進(jìn)由大國向強(qiáng)國邁進(jìn)必須抓住機(jī)遇、化挑戰(zhàn)為動力

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),綜合判斷,“十三五”時期我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,但戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)涵發(fā)生深刻變化,我國發(fā)展既面臨許多有利條件,也面臨不少風(fēng)險挑戰(zhàn)。“十三五”規(guī)劃建議推進(jìn)由大國向強(qiáng)國邁進(jìn),開啟了從量的積累、質(zhì)的轉(zhuǎn)化向質(zhì)的飛躍的新的歷史征程。在這個過程中,不僅要全方位對外開放,積極應(yīng)對外部環(huán)境變化,而且要切實解決好國內(nèi)的各種矛盾和問題,不斷增強(qiáng)綜合國力。這意味著“樹大招風(fēng)”,越是靠近世界舞臺中心、越是接近實現(xiàn)民族復(fù)興的目標(biāo),遇到的內(nèi)部矛盾和問題、外部阻力和壓力就越大。從內(nèi)部實際情況看,我國改革發(fā)展進(jìn)入攻堅期、深水區(qū),要用幾十年的時間解決西方在幾百年的現(xiàn)代化進(jìn)程中遇到的問題,還要解決自身特有的突出矛盾問題,特別是要成功跨越“中等收入陷阱”、“西化分化陷阱”等。從外部發(fā)展環(huán)境看,國際金融危機(jī)深層次影響在相當(dāng)長時期依然存在,全球各領(lǐng)域全方位競爭日趨激烈,發(fā)達(dá)國家在經(jīng)濟(jì)科技上占優(yōu)勢的壓力將長期存在。我們既要擺脫對外部市場的過度依賴、爭奪新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間、消化過剩產(chǎn)能,又要克服貿(mào)易乏力和保護(hù)主義、妥善處置復(fù)雜變化的地緣政治關(guān)系、消除各種傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)交織的安全威脅、應(yīng)對好日益增多的外部不穩(wěn)定不確定因素,面臨的挑戰(zhàn)更趨嚴(yán)峻、壓力更大。但是,我們應(yīng)該自信地看到,和平與發(fā)展的時代主題沒有變,我國具有進(jìn)一步推動飛躍發(fā)展的較好條件和雄厚基礎(chǔ),“大國經(jīng)濟(jì)”的韌性、潛力和回旋余地巨大,有利于培育形成發(fā)展的強(qiáng)大動力,中國特色社會主義具有更加明顯的制度優(yōu)勢,能夠有效應(yīng)對發(fā)展過程中碰到的各種困難和挑戰(zhàn),不斷打造和增創(chuàng)“中國優(yōu)勢”。千磨萬擊促堅韌,任爾東西南北風(fēng)。實施“十三五”規(guī)劃建議,阻力不少,但前景光明。我們要按照“十三五”規(guī)劃建議的要求,更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍,更加準(zhǔn)確地把握好戰(zhàn)略機(jī)遇期,更加有效地應(yīng)對各種風(fēng)險和挑戰(zhàn),繼續(xù)集中力量把自己該辦的事情辦好,不斷開拓中國特色社會主義發(fā)展新境界,以“中國模式”、“中國奇跡”的升級版實現(xiàn)從追趕時代到引領(lǐng)時代的轉(zhuǎn)變。

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