作為中國戶口指標最難弄到的城市（沒有之一），此前如果你想落戶北京，要先問自己這么幾大問題：留在國家部委工作了么？或者，能算高端人才么？再或者，名下有沒有一個年納稅幾百萬的企業(yè)？

現(xiàn)在，貌似這些令人氣餒的問題終于將成歷史。昨日（12月10日）傍晚，北京市政府發(fā)布了積分落戶管理辦法的征求意見稿，一個人只要有北京居住證、不滿45歲、在京連續(xù)繳納社保7年以上、符合計生政策、無犯罪記錄，就可以申請積分落戶。

當然這并不是意味著，落戶北京的要求一下從“高端人才”降到了“無犯罪記錄”這個low點。而是說，原來渠道狹窄的戶口爭奪現(xiàn)在變成了明規(guī)則下的大排名。這個排名方式可能比之前的方式陽光得多，但并不會釋放出比之前更多的機會，因為大多數(shù)時候，公平本身就意味著競爭性，而凡是規(guī)則都有導向。

北京積分落戶的加減分項已經(jīng)明確的說出了這個城市想要什么。大學?？疲ê呗殻?分，博士39分；中級專業(yè)技術職稱2分，高級5分；在自有產(chǎn)權房每連續(xù)居住滿一年積1分，在合法租賃房屋和單位宿舍每連續(xù)居住滿一年積0.5分；在科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間工作的，工作每滿一年加2分，而在區(qū)域性專業(yè)市場、一般制造業(yè)、北京市疏解行業(yè)工作的，就業(yè)每滿一年減6分。合起來看，如果你是一個已在京買房、從事高新技術并獲得高級職稱的博士，落戶成功率最大（當然這樣的人在“高端人才”問句的時代就肯定已經(jīng)解決戶口了）。如果你沒有房子、學歷大專及以下、且在工廠打工或在農(nóng)貿(mào)市場擺攤，基本不要想戶口了。

結(jié)果并沒什么不同。作為中國戶改包袱最重的城市（沒有之一），北京的積分落戶是一件有全國性意義的大事兒，說北京積分一小步、中國戶改一大步，也不為過。但這并不意味著北京實際的落戶結(jié)果會有多大改變。包括北京在內(nèi)，中國一線城市的精英化趨勢，是和地區(qū)之間的脫節(jié)性差異相匹配的，短期看只會被強化、很難遭遇反撥。

從目前已經(jīng)落實積分制落戶政策的上海、廣州來看，兩個城市仍然是以嚴控人口為前提，條件苛刻，戶口對大多數(shù)人來講還是高不可攀。報道顯示，2013年至2014年通過積分制得到廣州戶口的人數(shù)僅為六千人，與數(shù)量龐大的當?shù)胤菑V州戶籍常住人口相比只是杯水車薪；上海非戶籍人口一千萬出頭，但居住證制度實施12年，辦理者僅有十分之一。而北京的積分落戶政策，和這兩個城市相比，導向性更為明顯、對導向性指標的賦分也更高，對精英化的強調(diào)已經(jīng)非常清楚的寫在字里行間了。

中國若干一線城市的人均GDP，早幾年就跨入了發(fā)達國家或“高收入國家”的水準，而中國更多的地方，則處在貧困線以下。這種不均衡狀態(tài)下的城鎮(zhèn)化必然會出現(xiàn)一些奇異的景觀，比如在戶籍上，中小城市開閘放水，特大城市卻要樹起藩籬。本質(zhì)上，要保證這種“達到發(fā)達國家水平”的發(fā)展勢頭不減，防止更多人口稀釋和影響這種區(qū)域優(yōu)勢，一線城市的公共政策會本能的區(qū)分人群，以超國民人群匹配超國民資源。這和政策形式上的平等已經(jīng)無關了。

所以，北京積分落戶終于來了，但對于每一個想入京籍的人，開頭那些提問仍是個繞不過去的坎兒。