作為中國(guó)戶口指標(biāo)最難弄到的城市（沒有之一），此前如果你想落戶北京，要先問(wèn)自己這么幾大問(wèn)題：留在國(guó)家部委工作了么？或者，能算高端人才么？再或者，名下有沒有一個(gè)年納稅幾百萬(wàn)的企業(yè)？

現(xiàn)在，貌似這些令人氣餒的問(wèn)題終于將成歷史。昨日（12月10日）傍晚，北京市政府發(fā)布了積分落戶管理辦法的征求意見稿，一個(gè)人只要有北京居住證、不滿45歲、在京連續(xù)繳納社保7年以上、符合計(jì)生政策、無(wú)犯罪記錄，就可以申請(qǐng)積分落戶。

當(dāng)然這并不是意味著，落戶北京的要求一下從“高端人才”降到了“無(wú)犯罪記錄”這個(gè)low點(diǎn)。而是說(shuō)，原來(lái)渠道狹窄的戶口爭(zhēng)奪現(xiàn)在變成了明規(guī)則下的大排名。這個(gè)排名方式可能比之前的方式陽(yáng)光得多，但并不會(huì)釋放出比之前更多的機(jī)會(huì)，因?yàn)榇蠖鄶?shù)時(shí)候，公平本身就意味著競(jìng)爭(zhēng)性，而凡是規(guī)則都有導(dǎo)向。

北京積分落戶的加減分項(xiàng)已經(jīng)明確的說(shuō)出了這個(gè)城市想要什么。大學(xué)專科（含高職）9分，博士39分；中級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱2分，高級(jí)5分；在自有產(chǎn)權(quán)房每連續(xù)居住滿一年積1分，在合法租賃房屋和單位宿舍每連續(xù)居住滿一年積0.5分；在科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間工作的，工作每滿一年加2分，而在區(qū)域性專業(yè)市場(chǎng)、一般制造業(yè)、北京市疏解行業(yè)工作的，就業(yè)每滿一年減6分。合起來(lái)看，如果你是一個(gè)已在京買房、從事高新技術(shù)并獲得高級(jí)職稱的博士，落戶成功率最大（當(dāng)然這樣的人在“高端人才”問(wèn)句的時(shí)代就肯定已經(jīng)解決戶口了）。如果你沒有房子、學(xué)歷大專及以下、且在工廠打工或在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)擺攤，基本不要想戶口了。

結(jié)果并沒什么不同。作為中國(guó)戶改包袱最重的城市（沒有之一），北京的積分落戶是一件有全國(guó)性意義的大事兒，說(shuō)北京積分一小步、中國(guó)戶改一大步，也不為過(guò)。但這并不意味著北京實(shí)際的落戶結(jié)果會(huì)有多大改變。包括北京在內(nèi)，中國(guó)一線城市的精英化趨勢(shì)，是和地區(qū)之間的脫節(jié)性差異相匹配的，短期看只會(huì)被強(qiáng)化、很難遭遇反撥。

從目前已經(jīng)落實(shí)積分制落戶政策的上海、廣州來(lái)看，兩個(gè)城市仍然是以嚴(yán)控人口為前提，條件苛刻，戶口對(duì)大多數(shù)人來(lái)講還是高不可攀。報(bào)道顯示，2013年至2014年通過(guò)積分制得到廣州戶口的人數(shù)僅為六千人，與數(shù)量龐大的當(dāng)?shù)胤菑V州戶籍常住人口相比只是杯水車薪；上海非戶籍人口一千萬(wàn)出頭，但居住證制度實(shí)施12年，辦理者僅有十分之一。而北京的積分落戶政策，和這兩個(gè)城市相比，導(dǎo)向性更為明顯、對(duì)導(dǎo)向性指標(biāo)的賦分也更高，對(duì)精英化的強(qiáng)調(diào)已經(jīng)非常清楚的寫在字里行間了。

中國(guó)若干一線城市的人均GDP，早幾年就跨入了發(fā)達(dá)國(guó)家或“高收入國(guó)家”的水準(zhǔn)，而中國(guó)更多的地方，則處在貧困線以下。這種不均衡狀態(tài)下的城鎮(zhèn)化必然會(huì)出現(xiàn)一些奇異的景觀，比如在戶籍上，中小城市開閘放水，特大城市卻要樹起藩籬。本質(zhì)上，要保證這種“達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家水平”的發(fā)展勢(shì)頭不減，防止更多人口稀釋和影響這種區(qū)域優(yōu)勢(shì)，一線城市的公共政策會(huì)本能的區(qū)分人群，以超國(guó)民人群匹配超國(guó)民資源。這和政策形式上的平等已經(jīng)無(wú)關(guān)了。

所以，北京積分落戶終于來(lái)了，但對(duì)于每一個(gè)想入京籍的人，開頭那些提問(wèn)仍是個(gè)繞不過(guò)去的坎兒。