北京能積分落戶了,但仍是精英城市

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北京能積分落戶了,但仍是精英城市

作為中國戶口指標最難弄到的城市(沒有之一),此前如果你想落戶北京,要先問自己這么幾大問題:留在國家部委工作了么?或者,能算高端人才么?再或者,名下有沒有一個年納稅幾百萬的企業(yè)?

現(xiàn)在,貌似這些令人氣餒的問題終于將成歷史。昨日(12月10日)傍晚,北京市政府發(fā)布了積分落戶管理辦法的征求意見稿,一個人只要有北京居住證、不滿45歲、在京連續(xù)繳納社保7年以上、符合計生政策、無犯罪記錄,就可以申請積分落戶。

當然這并不是意味著,落戶北京的要求一下從“高端人才”降到了“無犯罪記錄”這個low點。而是說,原來渠道狹窄的戶口爭奪現(xiàn)在變成了明規(guī)則下的大排名。這個排名方式可能比之前的方式陽光得多,但并不會釋放出比之前更多的機會,因為大多數(shù)時候,公平本身就意味著競爭性,而凡是規(guī)則都有導(dǎo)向。

北京積分落戶的加減分項已經(jīng)明確的說出了這個城市想要什么。大學(xué)??疲ê呗殻?分,博士39分;中級專業(yè)技術(shù)職稱2分,高級5分;在自有產(chǎn)權(quán)房每連續(xù)居住滿一年積1分,在合法租賃房屋和單位宿舍每連續(xù)居住滿一年積0.5分;在科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間工作的,工作每滿一年加2分,而在區(qū)域性專業(yè)市場、一般制造業(yè)、北京市疏解行業(yè)工作的,就業(yè)每滿一年減6分。合起來看,如果你是一個已在京買房、從事高新技術(shù)并獲得高級職稱的博士,落戶成功率最大(當然這樣的人在“高端人才”問句的時代就肯定已經(jīng)解決戶口了)。如果你沒有房子、學(xué)歷大專及以下、且在工廠打工或在農(nóng)貿(mào)市場擺攤,基本不要想戶口了。

結(jié)果并沒什么不同。作為中國戶改包袱最重的城市(沒有之一),北京的積分落戶是一件有全國性意義的大事兒,說北京積分一小步、中國戶改一大步,也不為過。但這并不意味著北京實際的落戶結(jié)果會有多大改變。包括北京在內(nèi),中國一線城市的精英化趨勢,是和地區(qū)之間的脫節(jié)性差異相匹配的,短期看只會被強化、很難遭遇反撥。

從目前已經(jīng)落實積分制落戶政策的上海、廣州來看,兩個城市仍然是以嚴控人口為前提,條件苛刻,戶口對大多數(shù)人來講還是高不可攀。報道顯示,2013年至2014年通過積分制得到廣州戶口的人數(shù)僅為六千人,與數(shù)量龐大的當?shù)胤菑V州戶籍常住人口相比只是杯水車薪;上海非戶籍人口一千萬出頭,但居住證制度實施12年,辦理者僅有十分之一。而北京的積分落戶政策,和這兩個城市相比,導(dǎo)向性更為明顯、對導(dǎo)向性指標的賦分也更高,對精英化的強調(diào)已經(jīng)非常清楚的寫在字里行間了。

中國若干一線城市的人均GDP,早幾年就跨入了發(fā)達國家或“高收入國家”的水準,而中國更多的地方,則處在貧困線以下。這種不均衡狀態(tài)下的城鎮(zhèn)化必然會出現(xiàn)一些奇異的景觀,比如在戶籍上,中小城市開閘放水,特大城市卻要樹起藩籬。本質(zhì)上,要保證這種“達到發(fā)達國家水平”的發(fā)展勢頭不減,防止更多人口稀釋和影響這種區(qū)域優(yōu)勢,一線城市的公共政策會本能的區(qū)分人群,以超國民人群匹配超國民資源。這和政策形式上的平等已經(jīng)無關(guān)了。

所以,北京積分落戶終于來了,但對于每一個想入京籍的人,開頭那些提問仍是個繞不過去的坎兒。

責(zé)任編輯:郭浩校對:佘小莉最后修改:
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