堅(jiān)持深化改革，回答了發(fā)展動(dòng)力問(wèn)題

黨的十八屆五中全會(huì)提出，改革是發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。實(shí)踐早已證明，改革的力度、開(kāi)放的程度，決定著發(fā)展的進(jìn)程和質(zhì)量。要解決發(fā)展中面臨的不充分、不平衡、不協(xié)調(diào)等一系列問(wèn)題，都必須依靠改革。尤其是在“十三五”時(shí)期，我國(guó)重要戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)涵發(fā)生深刻變化，適應(yīng)新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，更加有效地應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，形成引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的體制機(jī)制和發(fā)展方式，根本出路在于堅(jiān)持深化改革。堅(jiān)持深化改革，必須明確全面深化改革的總目標(biāo)，完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化；必須明確全面深化改革的總要求，更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理、資本的活力競(jìng)相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民；必須以更大決心和勇氣全面推進(jìn)各領(lǐng)域改革，改變生產(chǎn)關(guān)系不適應(yīng)生產(chǎn)力的環(huán)節(jié)和方面，改革上層建筑不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的環(huán)節(jié)和方面，健全使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用的制度體系，以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn)，加快完善各方面體制機(jī)制，破除一切不利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙，為發(fā)展提供持續(xù)動(dòng)力。

堅(jiān)持依法治國(guó)，回答了發(fā)展規(guī)范問(wèn)題

全面建成小康社會(huì)不僅意味著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和能力獲得質(zhì)的提高，更意味著建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家取得階段性的重大成效。法治是現(xiàn)代社會(huì)的一個(gè)基本框架，大到國(guó)家的政體，小到個(gè)人的言行，都需要在法治的框架中運(yùn)行。一個(gè)國(guó)家，如果離開(kāi)法律，國(guó)家的各項(xiàng)職能無(wú)法實(shí)施；如果不靠法律來(lái)維系政府、企業(yè)、社會(huì)的運(yùn)轉(zhuǎn)，就會(huì)出現(xiàn)混亂狀態(tài)；如果不以法律來(lái)規(guī)范人們的言行，必然影響社會(huì)和諧穩(wěn)定。依法治國(guó)是社會(huì)進(jìn)步的重要體現(xiàn)，是現(xiàn)代社會(huì)的重要標(biāo)志。全面推進(jìn)依法治國(guó)，是解決黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展面臨的一系列重大問(wèn)題，增強(qiáng)社會(huì)活力進(jìn)而促進(jìn)社會(huì)公平正義、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定最終確保國(guó)家長(zhǎng)治久安的根本要求。對(duì)此，黨的十八屆五中全會(huì)提出，法治是發(fā)展的可靠保障。必須堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，加快建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，加快建設(shè)法治經(jīng)濟(jì)和法治社會(huì)，把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展納入法治軌道。當(dāng)前，全面建成小康社會(huì)必須正確處理發(fā)展中的重大關(guān)系，而且改革已經(jīng)進(jìn)入“攻堅(jiān)期”和“深水區(qū)”，改革發(fā)展穩(wěn)定的難度加大、復(fù)雜性加深、利益沖突加劇，各種矛盾的關(guān)聯(lián)性、集聚性和突發(fā)性進(jìn)一步增強(qiáng)，同時(shí)，人民群眾的民主法治和權(quán)利保護(hù)意識(shí)不斷增強(qiáng)，這就要求必須把全面推進(jìn)依法治國(guó)放在更加突出、更加重要的全局性、基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性地位。把法治作為深化改革的基本方式和有效載體，通過(guò)制度供給、制度導(dǎo)向、制度創(chuàng)新來(lái)解決制約發(fā)展的制度空白、制度缺陷和制度沖突，真正把全面建成小康社會(huì)納入制度化、法治化軌道。