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何謂全要素生產(chǎn)率

全要素生產(chǎn)率，是指在各種生產(chǎn)要素的投入水平既定的條件下，所達到的額外生產(chǎn)效率。比如，一個企業(yè)也好，一個國家也好，如果資本、勞動力和其他生產(chǎn)要素投入的增長率分別都是5%，如果沒有生產(chǎn)率的進步，正常情況下產(chǎn)出或GDP增長也應(yīng)該是5%。如果顯示出的產(chǎn)出或GDP增長大于5%，譬如說是8%，這多出來的3個百分點，在統(tǒng)計學(xué)意義上表現(xiàn)為一個“殘差”，在經(jīng)濟學(xué)意義上就是全要素生產(chǎn)率對產(chǎn)出或經(jīng)濟增長的貢獻。

提高全要素生產(chǎn)率的兩種途徑

提高全要素生產(chǎn)率通常有兩種途徑，一是通過技術(shù)進步實現(xiàn)生產(chǎn)效率的提高，一是通過生產(chǎn)要素的重新組合實現(xiàn)配置效率的提高，主要表現(xiàn)為在生產(chǎn)要素投入之外，通過技術(shù)進步、體制優(yōu)化、組織管理改善等無形要素推動經(jīng)濟增長的作用。從微觀層面上講，企業(yè)采用了新技術(shù)、新工藝，開拓了新市場，開發(fā)了新產(chǎn)品，改善了管理，體制改革激發(fā)了人的積極性，都可以提高全要素生產(chǎn)率。從宏觀層面上講，通過資源重新配置，比如勞動力從生產(chǎn)率較低的農(nóng)業(yè)部門轉(zhuǎn)向生產(chǎn)率較高的非農(nóng)部門，就可以提高全要素生產(chǎn)率。

黨的十八屆五中全會審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》（以下簡稱《建議》），把“創(chuàng)新發(fā)展”與“協(xié)調(diào)發(fā)展”、“綠色發(fā)展”、“開放發(fā)展”、“共享發(fā)展”一道，作為必須堅持的新的發(fā)展理念，以此引領(lǐng)“十三五”時期的發(fā)展行動。從我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的特殊要求出發(fā)，從經(jīng)濟發(fā)展面臨的不平衡、不協(xié)調(diào)和不可持續(xù)問題著眼，立足于實現(xiàn)經(jīng)濟增長動力轉(zhuǎn)換，完成全面建成小康社會決勝階段任務(wù)，堅持創(chuàng)新發(fā)展的一個重要實施抓手和衡量標(biāo)準(zhǔn)，就是努力提高全要素生產(chǎn)率及其對經(jīng)濟增長的貢獻率。

越是在更高的經(jīng)濟發(fā)展階段上，越是要靠全要素生產(chǎn)率的提高實現(xiàn)經(jīng)濟增長

作為我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)的一個重要表現(xiàn)——增長速度換擋，是經(jīng)濟發(fā)展和人口轉(zhuǎn)變階段變化的結(jié)果。2010年，按人均國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）總量衡量，我國成為世界第二大經(jīng)濟體，根據(jù)世界銀行分類和按人均GDP衡量，我國進入中等偏上收入國家的行列。同年，我國15-59歲勞動年齡人口總量達到峰值，隨后開始減少，人口撫養(yǎng)比相應(yīng)上升。這種階段性變化意味著，長期支撐我國高速經(jīng)濟增長的傳統(tǒng)動力逐漸式微，必然導(dǎo)致潛在增長率的下降，實際經(jīng)濟增長減速。

經(jīng)濟增長減速并不必然是壞事。從世界經(jīng)濟史來看，高速經(jīng)濟增長是特定發(fā)展階段上的一種趕超現(xiàn)象。例如，2014年在世界經(jīng)濟平均2.5%的增長率下，低收入國家達到6.3%，中等偏下收入國家5.8%，中等偏上收入國家4.5%，而高收入國家只有1.7%。這是因為，處在較低發(fā)展階段的國家，由于存在技術(shù)和生產(chǎn)率的差距，經(jīng)濟增長具有后發(fā)優(yōu)勢，可以主要依靠資本、土地和勞動力的投入實現(xiàn)；而對處在更高經(jīng)濟發(fā)展階段上的國家來說，經(jīng)濟增長則必須靠全要素生產(chǎn)率的提高。認(rèn)識我國經(jīng)濟發(fā)展的新常態(tài)，就是要認(rèn)識到依靠傳統(tǒng)增長動力，必然要面臨減速的挑戰(zhàn)，適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)則是要探尋新的增長動力，核心是提高全要素生產(chǎn)率及其對經(jīng)濟增長的貢獻份額。

全要素生產(chǎn)率，是指在各種生產(chǎn)要素的投入水平既定的條件下，所達到的額外生產(chǎn)效率。比如，一個企業(yè)也好，一個國家也好，如果資本、勞動力和其他生產(chǎn)要素投入的增長率分別都是5%，如果沒有生產(chǎn)率的進步，正常情況下產(chǎn)出或GDP增長也應(yīng)該是5%。如果顯示出的產(chǎn)出或GDP增長大于5%，譬如說是8%，這多出來的3個百分點，在統(tǒng)計學(xué)意義上表現(xiàn)為一個“殘差”，在經(jīng)濟學(xué)意義上就是全要素生產(chǎn)率對產(chǎn)出或經(jīng)濟增長的貢獻。

提高全要素生產(chǎn)率通常有兩種途徑，一是通過技術(shù)進步實現(xiàn)生產(chǎn)效率的提高，一是通過生產(chǎn)要素的重新組合實現(xiàn)配置效率的提高，主要表現(xiàn)為在生產(chǎn)要素投入之外，通過技術(shù)進步、體制優(yōu)化、組織管理改善等無形要素推動經(jīng)濟增長的作用。從微觀層面上講，企業(yè)采用了新技術(shù)、新工藝，開拓了新市場，開發(fā)了新產(chǎn)品，改善了管理，體制改革激發(fā)了人的積極性，都可以提高全要素生產(chǎn)率。從宏觀層面上講，通過資源重新配置，比如勞動力從生產(chǎn)率較低的農(nóng)業(yè)部門轉(zhuǎn)向生產(chǎn)率較高的非農(nóng)部門，就可以提高全要素生產(chǎn)率。

可以說，越是在更高的經(jīng)濟發(fā)展階段上，越是要靠全要素生產(chǎn)率的提高實現(xiàn)經(jīng)濟增長。大量經(jīng)濟學(xué)文獻顯示，全要素生產(chǎn)率表現(xiàn)如何，既可以解釋可持續(xù)經(jīng)濟增長與經(jīng)濟停滯的反差，也被證明是許多國家陷入中等收入陷阱的主要原因。在我國當(dāng)前所處的發(fā)展時期，準(zhǔn)確認(rèn)識、把握、適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)，重中之重是尋求經(jīng)濟增長新動力，實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。一方面，這個增長新動力主要來自于全要素生產(chǎn)率，另一方面，全要素生產(chǎn)率是一個衡量創(chuàng)新績效的重要指標(biāo)。