正視“互助養(yǎng)老”的優(yōu)勢與困境
所謂的互助養(yǎng)老,其核心邏輯在于“集中居住,抱團(tuán)取暖”:年輕的、身體好的老人發(fā)揮余熱,年長的、身體差的老人接受照料。其實(shí)施場所乃是本村的“幸福院”,參與主體是同村熟人。所有這一切都決定了,老人們很容易就能適應(yīng)這種新環(huán)境、新生活。就此而言,“互助養(yǎng)老”模式,可謂兼有居家養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老之所長。
可是,尚處于試水階段的互助養(yǎng)老模式,也面臨著諸多先天不足。這其中,最集中的體現(xiàn)就是,缺乏專業(yè)力量的參與,在客觀上影響了養(yǎng)老服務(wù)的質(zhì)量;缺乏體系化的法律規(guī)范,使得相關(guān)機(jī)構(gòu)的日常運(yùn)作充滿著不確定性……權(quán)責(zé)關(guān)系的模糊不清,公共監(jiān)管的鞭長莫及,都導(dǎo)致“互助養(yǎng)老”隱患重重。
就現(xiàn)實(shí)來看,互助養(yǎng)老雖名曰“互助”,本質(zhì)上仍是“自助”:老年人通過無償照顧別人,來換取今后被人照顧的機(jī)會(huì)——這種“自己救濟(jì)自己”的游戲規(guī)則,在道德倫理層面實(shí)則很難說得通。因?yàn)槲覀兌贾溃?ldquo;養(yǎng)老”并非是老年人自身的責(zé)任,更多還是應(yīng)該屬于公共服務(wù)和代際供養(yǎng)的范疇。退一步說,即便要推廣互助養(yǎng)老,也應(yīng)設(shè)法減輕老人的負(fù)擔(dān),落實(shí)政府與子女的義務(wù)。
互助養(yǎng)老,只是給獨(dú)居、留守老人們提供了一個(gè)潛在的選項(xiàng),甚至是一個(gè)粗糙的、簡陋的選項(xiàng)。我們期待著,它能夠最終變得完善,從而擴(kuò)展老年人生活的可能性??墒菬o論如何,有一個(gè)底線必須重申。也即,各式各樣的養(yǎng)老新模式,絕對(duì)不是各方逃避自身養(yǎng)老責(zé)任的理由,它們只是為我們兌現(xiàn)責(zé)任提供了多一些可以努力的方向。
推廣“互助養(yǎng)老”更像是推卸責(zé)任
簡單來說,互助養(yǎng)老是老人們的自發(fā)與自為。事實(shí)上,民間的力量一直以來都十分強(qiáng)大,尤其是在傳統(tǒng)的熟人社會(huì)下,“抱團(tuán)取暖”有著深厚的基礎(chǔ)。一些地方政府,也正是看到了“民間互助”所產(chǎn)生的強(qiáng)大能量,才將其作為破解農(nóng)村養(yǎng)老問題的突破口,并采取了自上而下的推廣。
不得不說的是,“互助養(yǎng)老”只是萬般無奈下的自救,遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到老有所養(yǎng)的理想狀態(tài)。從實(shí)際的情況來看,在各地建設(shè)的農(nóng)村互助養(yǎng)老幸福院中,相當(dāng)一部分徒有其表、重建輕管,甚至連清潔工和看護(hù)人員都沒有,只是年輕點(diǎn)的照顧年長點(diǎn)的。如此推廣下去,更像是政府在推卸責(zé)任。
這種源自公權(quán)力的推廣,無疑是值得警惕的,長此以往,很可能出現(xiàn)責(zé)任上的倒置。像養(yǎng)老、醫(yī)療、教育,政府本就應(yīng)該成為提供這些公共服務(wù)的主力,哪怕是調(diào)動(dòng)市場的力量,也應(yīng)該以政府購買服務(wù)的形式出現(xiàn)。退一步講,即便真要推行“互助養(yǎng)老”的模式,政府也應(yīng)明確自身的責(zé)任定位并做好政策的兜底,在老有所養(yǎng)基礎(chǔ)上,把“互助”作為滿足老人們社交需求的手段。
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