【務(wù)實(shí)有效】

——“巴黎協(xié)議應(yīng)該有利于照顧各國國情，講求務(wù)實(shí)有效。”

應(yīng)對(duì)氣候變化的努力，“務(wù)實(shí)有效”是目標(biāo)，各國國情是基礎(chǔ)。

作為氣候談判的基石，《公約》明確指出，與有義務(wù)率先減排的發(fā)達(dá)國家不同，對(duì)發(fā)展中國家來說，“經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展及消除貧困為首要和壓倒一切的優(yōu)先事項(xiàng)”，因此發(fā)展中國家可根據(jù)各自國情，在可持續(xù)發(fā)展的框架下自主采取力所能及的減緩和適應(yīng)行動(dòng)。這也就是氣候談判“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則。

然而在氣候談判中，一些發(fā)達(dá)國家刻意強(qiáng)調(diào)“共同”而試圖抹殺“區(qū)別”，讓發(fā)展中國家承擔(dān)超出“公平份額”的責(zé)任。中國氣候變化事務(wù)特別代表解振華近日就表示，從本次大會(huì)預(yù)備會(huì)的情況來看，依然存在的分歧主要是針對(duì)“共同但有區(qū)別的責(zé)任”如何體現(xiàn)。

必須指出，承認(rèn)發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家在歷史責(zé)任、發(fā)展階段、應(yīng)對(duì)能力等方面的不同，堅(jiān)持和遵守“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則，應(yīng)該是達(dá)成巴黎協(xié)議的重要基礎(chǔ)，也是這份協(xié)議“公平正義”屬性的基本保障。

正如習(xí)近平主席所指出的，巴黎協(xié)議不是終點(diǎn)，而是新的起點(diǎn)。這將不僅是應(yīng)對(duì)氣候變化的新起點(diǎn)，更將是探索人類可持續(xù)發(fā)展路徑和治理模式的新起點(diǎn)。而四大關(guān)鍵詞所包含的中國智慧，將是對(duì)這一探索之路的重要貢獻(xiàn)。