11月18日，習(xí)近平主席在出席亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)中，發(fā)表主旨演講，提出“中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有變，經(jīng)濟(jì)韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特征沒(méi)有變，經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的良好支撐基礎(chǔ)和條件沒(méi)有變，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的前進(jìn)態(tài)勢(shì)沒(méi)有變”的重大戰(zhàn)略判斷。這四個(gè)“沒(méi)有變”既是對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和方向的核心認(rèn)識(shí)，也是我們引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的戰(zhàn)略基礎(chǔ)，我們從四個(gè)“沒(méi)有變”的變與不變出發(fā)，探索中國(guó)經(jīng)濟(jì)的改革與發(fā)展之路，以及對(duì)世界尤其是亞太地區(qū)的影響。

一、四個(gè)“沒(méi)有變”框架下的“不變”

四個(gè)“沒(méi)有變”的總體框架是由戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略支柱兩個(gè)部分構(gòu)成。其中，“中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有變”是戰(zhàn)略目標(biāo)，而其他三個(gè)“沒(méi)有變”則分別從經(jīng)濟(jì)環(huán)境、運(yùn)行基礎(chǔ)和發(fā)展動(dòng)力等方面支撐戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。四個(gè)“沒(méi)有變”的“不變”就是強(qiáng)調(diào)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)、中國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)、中國(guó)與亞太地區(qū)一起應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)戰(zhàn)略格局基本不變。

習(xí)近平總書(shū)記指出的第一個(gè)“沒(méi)有變”是“中國(guó)經(jīng)濟(jì)向好的基本面沒(méi)有變”。這既是一個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)，也是一個(gè)戰(zhàn)略判斷。判斷的基礎(chǔ)來(lái)自于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行情況和世界經(jīng)濟(jì)的新體系框架——中國(guó)已經(jīng)是世界第二經(jīng)濟(jì)大國(guó)，為全球的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供超過(guò)30%貢獻(xiàn)率，在國(guó)際投資和貿(mào)易格局中的地位和作用日益凸顯，成為世界第一貿(mào)易大國(guó)和最大的國(guó)際投資熱點(diǎn)國(guó)家之一，并保持年均9%以上的經(jīng)濟(jì)增速。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不是封閉的、隔絕的，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)也不是對(duì)別國(guó)機(jī)遇的“擠出”和“侵占”，而在開(kāi)放的基礎(chǔ)上，通過(guò)對(duì)世界市場(chǎng)更廣泛的參與，在為世界經(jīng)濟(jì)做出重大貢獻(xiàn)的同時(shí)，獲得自身的拓展空間。同時(shí)，這也保證了中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)深植于世界經(jīng)濟(jì)體系之中，并與世界各國(guó)一起攻堅(jiān)克難、休戚與共、跨越發(fā)展。

圖：2015年11月18日，習(xí)近平主席在出席亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)中發(fā)表主旨演講。

習(xí)近平總書(shū)記指出的第二個(gè)“沒(méi)有變”是“經(jīng)濟(jì)韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特征沒(méi)有變”。這是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行環(huán)境和市場(chǎng)空間保障。“韌性好”主要是指新的發(fā)展動(dòng)力、空間、模式不斷增強(qiáng)，使得經(jīng)濟(jì)在面對(duì)轉(zhuǎn)型壓力的同時(shí)，新經(jīng)濟(jì)亮點(diǎn)在不斷積累，我們正在推進(jìn)的簡(jiǎn)政放權(quán)改革，將原來(lái)許多的行政性壟斷和壁壘打破就是進(jìn)一步增強(qiáng)韌性的重要機(jī)制。“潛力足”是指中國(guó)存在資源要素整合和優(yōu)化的巨大空間，也存在科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)一步結(jié)合的巨大空間，通過(guò)產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整將閑置或低效率的資源要素置換出來(lái)，形成中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)力的基礎(chǔ)。“回旋余地大”主要是指中國(guó)的市場(chǎng)空間大、經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間大，從而在產(chǎn)業(yè)間、區(qū)域間、階層間形成相互呼應(yīng)、緩沖和支撐的有利局面。例如今年我國(guó)鋼鐵、建材和有色金屬等產(chǎn)業(yè)遇到了困難，但生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、生活消費(fèi)品制造業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)則出現(xiàn)了快速的發(fā)展和擴(kuò)張，為經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的穩(wěn)定提供了良好的支撐。