“打造包容性經(jīng)濟(jì),建設(shè)更美好世界”。亞太經(jīng)合組織(APEC)第二十三次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議,將于11月18日至19日在菲律賓馬尼拉舉行。
一年前,APEC各經(jīng)濟(jì)體領(lǐng)導(dǎo)人齊聚北京雁棲湖畔,共商亞太合作大計(jì)。中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平主持會(huì)議、提出主張、宣示政策,并發(fā)表《謀求持久發(fā)展 共筑亞太夢(mèng)想》主旨演講。一系列有理念、有目標(biāo)、有措施的中國(guó)貢獻(xiàn),推動(dòng)亞太合作步入歷史新階段,為APEC注入新活力。
一年后的今天,APEC21個(gè)成員相聚馬尼拉,書寫亞太發(fā)展新愿景。習(xí)近平主席在APEC平臺(tái)上的活動(dòng)將再次牽動(dòng)世界的目光。
如何打造發(fā)展創(chuàng)新、增長(zhǎng)聯(lián)動(dòng)、利益融合的開放型亞太經(jīng)濟(jì)格局?怎樣構(gòu)建互信、包容、合作、共贏的亞太伙伴關(guān)系?“一帶一路”的新進(jìn)展,將為亞太和全球帶來怎樣的新機(jī)遇?正經(jīng)歷一場(chǎng)發(fā)展理念深刻變革的中國(guó),又將如何為亞太和世界經(jīng)濟(jì)增添新動(dòng)力?
“大時(shí)代需要大格局,大格局需要大智慧”,世界矚目馬尼拉。
(一)
觀察APEC的足印,亦如觀察時(shí)代的變遷。APEC存在的意義和擔(dān)負(fù)的使命不斷注入新內(nèi)涵,折射了世界格局的演進(jìn),也順應(yīng)構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系的大勢(shì)。
1989年,澳大利亞前總理霍克倡議成立APEC時(shí),正值世界即將開啟“后冷戰(zhàn)時(shí)代”。國(guó)際形勢(shì)總體趨緩,經(jīng)濟(jì)因素在國(guó)際關(guān)系中的分量明顯提升,“21世紀(jì)將是亞太世紀(jì)”漸成國(guó)際輿論的熱門話題。
“亞太世紀(jì)”給人們的最初感覺,是同美國(guó)的角色與作用聯(lián)系在一起。20世紀(jì)90年代初,美國(guó)經(jīng)濟(jì)的正向外溢效應(yīng)在亞太地區(qū)十分突出,人們發(fā)現(xiàn)美國(guó)在亞洲市場(chǎng)的份額每增加1個(gè)百分點(diǎn),就可以創(chuàng)造30萬個(gè)與出口相關(guān)的就業(yè)機(jī)會(huì)。而伴隨中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長(zhǎng),特別是1991年中國(guó)正式加入APEC后,“亞太世紀(jì)”之說內(nèi)涵日漸豐富起來。
中國(guó)以不斷增長(zhǎng)的實(shí)力和負(fù)責(zé)任行動(dòng)收獲信任與認(rèn)同,也經(jīng)受著一次次嚴(yán)峻的考驗(yàn)。1997年亞洲金融危機(jī)爆發(fā),泰國(guó)、印尼、馬來西亞、韓國(guó)、俄羅斯等APEC成員陷入困境。中國(guó)面臨出口貿(mào)易銳減的巨大壓力,但仍然堅(jiān)持人民幣不貶值。亞太大家庭成員們由此看到,中國(guó)對(duì)于本地區(qū)繁榮穩(wěn)定至關(guān)重要。2008年國(guó)際金融危機(jī)來襲,中國(guó)以平穩(wěn)較快發(fā)展,為助推世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇貢獻(xiàn)了力量。
2014年的北京APEC會(huì)議,站在引領(lǐng)亞太未來的關(guān)鍵路口上,謀劃發(fā)展藍(lán)圖。“是繼續(xù)引領(lǐng)世界、創(chuàng)造美好未來,還是放慢腳步、等待被人超越?是深化一體化進(jìn)程、還是陷入碎片化漩渦?是踐行開放包容理念、共同開創(chuàng)亞太世紀(jì),還是身體已進(jìn)入21世紀(jì)而思維模式還停留在過去?”習(xí)近平主席提出的重大命題發(fā)人深思。
雁棲湖畔的抉擇已經(jīng)被歷史銘記——批準(zhǔn)亞太自貿(mào)區(qū)路線圖,達(dá)成經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展、改革與增長(zhǎng)共識(shí),繪制互聯(lián)互通藍(lán)圖,決定共建面向未來的亞太伙伴關(guān)系,打造開放型亞太經(jīng)濟(jì)格局,明確實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展、繁榮和進(jìn)步的亞太夢(mèng)想。
習(xí)近平主席闡述的堅(jiān)定不移推動(dòng)亞太自貿(mào)區(qū)進(jìn)程啟動(dòng)的主張,贏得APEC各經(jīng)濟(jì)體領(lǐng)導(dǎo)人積極響應(yīng)。正式啟動(dòng)亞太自貿(mào)區(qū)進(jìn)程被譽(yù)為一大突破,這是APEC制定茂物目標(biāo)后,各成員向更高目標(biāo)再出發(fā)的一個(gè)新起點(diǎn)。這個(gè)起點(diǎn),承載著28億亞太人民的殷切期望——把區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化水平提升到新的高度,使太平洋兩岸眾多經(jīng)濟(jì)體廣泛受益,為亞太經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和共同發(fā)展注入新的活力。
北京會(huì)議后的一年間,亞太自貿(mào)區(qū)進(jìn)程成功啟動(dòng)并有序推進(jìn)。在中美共同牽頭、APEC所有成員參與下,亞太自貿(mào)區(qū)聯(lián)合戰(zhàn)略研究已經(jīng)起步。人們相信,亞太自貿(mào)區(qū)進(jìn)程將是有效應(yīng)對(duì)“面條碗”效應(yīng)和碎片化風(fēng)險(xiǎn)的重要手段。新加坡國(guó)立大學(xué)東亞研究所所長(zhǎng)鄭永年認(rèn)為,中國(guó)推動(dòng)的亞太自貿(mào)區(qū)是包容的,具有和平發(fā)展、共同富裕的中國(guó)哲學(xué)特色。美國(guó)彭博社發(fā)表評(píng)論說:“中國(guó)已經(jīng)從國(guó)際舞臺(tái)的跟隨者成長(zhǎng)為領(lǐng)導(dǎo)者之一。”
APEC見證了亞太發(fā)展的歷史成就,亞太發(fā)展也賦予APEC新的使命。
(二)
有句古老的格言說:“地理決定命運(yùn)。”亞太各經(jīng)濟(jì)體注定要守望相伴,共同發(fā)展。
打開世界地圖,浩瀚的太平洋占去了地球近1/3的版圖,連接起了亞洲、大洋洲、北美洲和拉丁美洲。在被稱為亞太地區(qū)的這塊廣袤區(qū)域,人口占世界的40%、經(jīng)濟(jì)總量占世界的57%、貿(mào)易總量占世界的48%。每天,密集的人流、物流和信息流穿越太平洋,高度專業(yè)化的產(chǎn)業(yè)分工和貿(mào)易互補(bǔ)使亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)體相互依存,也讓這一地區(qū)人民的命運(yùn)休戚與共。
作為分處在太平洋兩岸、排名世界前兩位的經(jīng)濟(jì)體,美中之間的密切往來是一個(gè)很好的例證。美國(guó)的密歇根州2014年向中國(guó)出口了34億美元的機(jī)械產(chǎn)品。自2000年以來,密歇根州對(duì)中國(guó)的出口飆升了1500%。據(jù)彭博社報(bào)道,截至今年9月的數(shù)據(jù)顯示,中國(guó)成為美國(guó)第一大貿(mào)易伙伴,這在美國(guó)商務(wù)部的數(shù)據(jù)記錄中還是第一次。
有研究成果表明,海外直接投資每增加10%,爆發(fā)沖突的可能性平均降低3%。一位東南亞學(xué)者在《新亞洲半球》一書中寫道,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可以使雙方獲益而不是相互傷害,國(guó)家之間可以共存。
今天的亞太,人們珍惜和平發(fā)展的不易。讓和平、發(fā)展、進(jìn)步的陽光,永遠(yuǎn)驅(qū)散戰(zhàn)爭(zhēng)、貧窮、落后的陰霾,是亞太地區(qū)人民的共同心愿。亞太地區(qū)匯集了古老文明和新興力量,亞太大市場(chǎng)初具輪廓,各種區(qū)域合作機(jī)制蓬勃發(fā)展,新倡議新設(shè)想不斷涌現(xiàn),亞太經(jīng)濟(jì)體相互聯(lián)系日益緊密,在世界格局中的地位不斷上升。
時(shí)代要求領(lǐng)導(dǎo)者站在歷史的高度,審時(shí)度勢(shì),為亞太地區(qū)人民共同的命運(yùn)做長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)。習(xí)近平主席在2013年巴厘島APEC會(huì)議上指出:“我們要牢固樹立亞太命運(yùn)共同體意識(shí),以自身發(fā)展帶動(dòng)他人發(fā)展,以協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)最大限度發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì),傳導(dǎo)正能量,形成各經(jīng)濟(jì)體良性互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。”2014年北京APEC會(huì)議期間,習(xí)近平主席首次提出“亞太夢(mèng)想”,再次強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持亞太大家庭精神和命運(yùn)共同體意識(shí),呼吁亞太各國(guó)共同承擔(dān)對(duì)本地區(qū)人民的責(zé)任,攜手為人類福祉作出更大貢獻(xiàn)。
亞太之大容得下大家共同發(fā)展,人們需要有這個(gè)信念。構(gòu)建亞太命運(yùn)共同體,共同致力于亞太繁榮進(jìn)步,讓亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)更有活力、貿(mào)易更加自由、投資更加便利、道路更加通暢、人與人交往更加密切,這符合亞太大家庭每一個(gè)成員的利益,也契合世界和平發(fā)展的時(shí)代潮流。
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