日前，中共中央印發(fā)的《干部教育培訓(xùn)工作條例》（以下簡稱《條例》）緊緊圍繞“四個全面”的新要求對干部教育培訓(xùn)制度進(jìn)行了改進(jìn)完善，是做好干部教育培訓(xùn)工作的基本遵循?！稐l例》明確把“依法治教，從嚴(yán)管理”作為干部教育培訓(xùn)工作的一項重要原則，提出要建立健全干部教育培訓(xùn)法規(guī)制度，依法依規(guī)開展干部教育培訓(xùn)，保持良好的教學(xué)秩序和學(xué)習(xí)風(fēng)氣，細(xì)化了對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、師資、學(xué)員的紀(jì)律規(guī)定，明確了主管部門、用人單位、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和教師的責(zé)任義務(wù)，為推進(jìn)干部教育培訓(xùn)工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化奠定了堅實基礎(chǔ)。

習(xí)近平總書記說：“我們黨歷來重視抓全黨特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)，這是推動黨和人民事業(yè)發(fā)展的一條成功經(jīng)驗。”始終將干部教育培訓(xùn)工作作為加強高素質(zhì)干部隊伍建設(shè)的一個先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程來抓，高度重視干部教育培訓(xùn)工作制度建設(shè)，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和一貫主張。在《中國共產(chǎn)黨的第一個決議》中就提出：一切產(chǎn)業(yè)部門都要成立工人學(xué)校，提高工人的覺悟，并逐漸使之變成工人政黨的中心機(jī)構(gòu)。這是我黨關(guān)于干部教育的最早闡述。1921年8月，毛澤東同志參加“一大”回到湖南后，就在長沙創(chuàng)辦了“湖南自修大學(xué)”，傳播馬克思主義，培養(yǎng)革命干部，作為“革新社會的準(zhǔn)備”。北京、上海、湖南、湖北等地也相繼開辦了工人補習(xí)夜校等培訓(xùn)黨的骨干的學(xué)校。1924年5月，黨的擴(kuò)大執(zhí)行委員會會議指出：“黨內(nèi)教育問題非常重要，而且要急于設(shè)立黨校培養(yǎng)指導(dǎo)人才”。這是在黨的文獻(xiàn)上第一次明確提出設(shè)立黨校。1925年1月，黨的四大決議再次強調(diào)要設(shè)立黨校對黨員進(jìn)行系統(tǒng)的教育，以培養(yǎng)黨員“對于主義的深切認(rèn)識”。1925年9月，黨的四屆二次擴(kuò)大執(zhí)行委員會會議要求各地黨組織開辦兩種黨校，一種是“地委之下的普通黨校”，任務(wù)是訓(xùn)練工人黨員；一種是“區(qū)委之下的高級黨校”，訓(xùn)練政治知識較高和已有工作經(jīng)驗的黨員。各地黨組織先后開辦了高級黨校和初級黨校。在艱苦卓絕的井岡山斗爭時期，毛澤東同志仍然要求“加緊 政 治 訓(xùn)練”，提出“如部隊有三日休息，則每日必有一小時政 治 課 ”。1927年12月,毛澤東在龍江書院創(chuàng)辦了工農(nóng)革命軍軍官教導(dǎo)隊，規(guī)定教導(dǎo)隊的學(xué)員必須做到“三不八能”，即不嫖、不賭、不偷，能寫、能說、能唱、能算、能打仗、能吃苦耐勞、能生產(chǎn)勞動、能誠實可靠。在延安時期，我們黨要求“對一切在職干部，都須給以政治教育”，建立了“每天兩小時學(xué)習(xí)制度”。為了適應(yīng)抗戰(zhàn)的需要，黨強調(diào)“干部教育第一”，專門成立了中央干部教育部。1941年，中央下發(fā)了《關(guān)于延安干部學(xué)校的決定》，黨的干部教育工作不僅納入了經(jīng)常化、持久化的軌道，而且在教育培訓(xùn)原則和內(nèi)容方法等方面都有創(chuàng)新。它的歷史意義正如當(dāng)時的《解放日報》社論指出的，“這是培養(yǎng)干部工作中的新紀(jì)元，這是中國教育上的革命。”解放戰(zhàn)爭時期，我們黨面對黨員干部大量增加的現(xiàn)實，要求“一切有閱讀能力的黨員和干部均必須學(xué)習(xí)理論知識”，“以每周平均學(xué)習(xí)12小時為原則，并建立定期考試制度”。新中國成立以后，中央要求“黨的地委書記一級以上的干部，應(yīng)當(dāng)把自己的學(xué)習(xí)狀況和自己所領(lǐng)導(dǎo)的黨組織的學(xué)習(xí)狀況向中央局或中央分局作一次報告”。改革開放初期，中央強調(diào)“無論在什么崗位上，都要有一定的專業(yè)知識和專業(yè)能力，沒有的要學(xué)，有的要繼續(xù)學(xué)，實在不能學(xué)、不愿學(xué)的要調(diào)整。”全國興起了一次重新學(xué)習(xí)的熱潮。之后的幾十年里，我們黨每逢重要關(guān)頭，總是嚴(yán)格要求干部加強學(xué)習(xí)，有力促進(jìn)了改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)。當(dāng)前，廣大干部面臨的挑戰(zhàn)和考驗前所未有，我們更應(yīng)該繼承和發(fā)揚這一優(yōu)良傳統(tǒng)，為贏得具有許多新的歷史特點的偉大斗爭做好思想準(zhǔn)備和能力儲備。

各級黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院是干部教育培訓(xùn)的主陣地。主陣地如果管理不嚴(yán)，將直接影響廣大參訓(xùn)干部的學(xué)風(fēng)狀況和培訓(xùn)質(zhì)量。因此，依法治教、從嚴(yán)管理，各級黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院更應(yīng)爭做表率。

堅持黨校姓黨，深入貫徹落實“從嚴(yán)治校、從嚴(yán)治教、從嚴(yán)治學(xué)”的根本要求。堅持黨校姓黨、從嚴(yán)治校是黨校辦學(xué)的根本原則，必須把從嚴(yán)教育貫穿始終，做到從嚴(yán)治校、從嚴(yán)治教、從嚴(yán)治學(xué)，加強學(xué)員管理和學(xué)風(fēng)建設(shè)。要加強干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自身的思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，培育優(yōu)良校風(fēng)，成為反對“四風(fēng)”的表率。要對教師隊伍和教學(xué)活動提出嚴(yán)格要求，堅持研究無禁區(qū)、講壇有紀(jì)律，決不允許傳播違反黨的理論和路線方針政策、違反中央決定的錯誤觀點。加強學(xué)風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真落實中央八項規(guī)定和中組部加強學(xué)員管理的有關(guān)規(guī)定，干部進(jìn)到培訓(xùn)機(jī)構(gòu)就是普通學(xué)員，沒有例外和特殊，杜絕相互吃請、公款宴請、搞“小圈子”等現(xiàn)象。

嚴(yán)格按照中央要求，始終圍繞黨和國家工作大局確定培訓(xùn)內(nèi)容、設(shè)計培訓(xùn)班次。圍繞黨和國家工作大局開展工作，是中央對干部教育培訓(xùn)的根本要求，也是黨的干部教育培訓(xùn)工作的基本經(jīng)驗。服務(wù)大局、按需施教是干部教育培訓(xùn)的基本原則，黨和國家事業(yè)發(fā)展需要什么就培訓(xùn)什么，干部履職盡責(zé)和健康成長需要什么就培訓(xùn)什么。干部教育培訓(xùn)班次的設(shè)計和組織實施必須體現(xiàn)黨和國家對干部素質(zhì)的需求，而不能簡單地迎合干部個人需求或興趣愛好。習(xí)近平總書記指出，干部教育培訓(xùn)工作必須堅持以發(fā)展著的馬克思主義為指導(dǎo)，始終把提高干部思想政治素質(zhì)作為第一位的任務(wù)。實踐證明，只有打牢思想理論基礎(chǔ)，補好精神上的“鈣”，我們的干部才能始終堅持正確的方向，抵御各種誘惑的侵蝕，保持為民務(wù)實清廉的自覺。當(dāng)前和今后一個時期，思想理論教育的重中之重，是抓好學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話的教育培訓(xùn)，通過教育培訓(xùn)，引導(dǎo)各級干部全面系統(tǒng)掌握講話的豐富內(nèi)涵、精神實質(zhì)和實踐要求，增強貫徹落實中央決策部署的思想自覺和行動自覺。

突出問題導(dǎo)向，堅持把理論聯(lián)系實際、學(xué)以致用貫穿培訓(xùn)始終。習(xí)近平總書記指出，學(xué)習(xí)的目的全在于運用。領(lǐng)導(dǎo)干部加強學(xué)習(xí)，根本目的是提高解決實際問題的水平。以問題為導(dǎo)向是干部教育培訓(xùn)的基本遵循，也是依法治教，從嚴(yán)管理的必然要求。問題是學(xué)習(xí)的原點，也是激發(fā)干部學(xué)習(xí)熱情的興奮點。學(xué)起于思、思源于疑，學(xué)習(xí)和思考從疑問開始，以解決問題為落腳點。我們黨的干部教育培訓(xùn)工作歷來強調(diào)解決實際問題，注重理論與實踐相結(jié)合。當(dāng)年的紅軍學(xué)校、抗日軍政大學(xué)之所以有名，就是因為適應(yīng)了戰(zhàn)爭環(huán)境的需要，以提高學(xué)員的思想政治素質(zhì)和實戰(zhàn)能力為主要目標(biāo)。今天的干部教育培訓(xùn)要體現(xiàn)價值、受到干部歡迎，也必須適應(yīng)時代需要，以問題為導(dǎo)向。各級各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要緊緊圍繞我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體目標(biāo)、指導(dǎo)方針和重大部署，把廣大干部群眾在實踐中創(chuàng)造的好經(jīng)驗好做法作為生動教材，把研究和解決改革發(fā)展穩(wěn)定面臨的新情況新問題作為重要課題，在加強干部理論武裝、提高干部履職盡責(zé)能力上下功夫。學(xué)員要自覺堅持理論聯(lián)系實際學(xué)，堅持用問題牽引學(xué)習(xí)，用學(xué)習(xí)解決問題，把理論學(xué)習(xí)研究與解決實際問題結(jié)合起來，把學(xué)習(xí)的收獲運用到改造客觀世界中去，把學(xué)習(xí)的成果轉(zhuǎn)化為謀劃推動工作的思路措施、提升自身修養(yǎng)的自覺行動，在實踐中實現(xiàn)學(xué)習(xí)與運用互促并進(jìn)、同步提升的良性循環(huán)。

（作者系中國井岡山干部學(xué)院常務(wù)副院長）