日前，中共中央印發(fā)的《干部教育培訓工作條例》（以下簡稱《條例》）緊緊圍繞“四個全面”的新要求對干部教育培訓制度進行了改進完善，是做好干部教育培訓工作的基本遵循?！稐l例》明確把“依法治教，從嚴管理”作為干部教育培訓工作的一項重要原則，提出要建立健全干部教育培訓法規(guī)制度，依法依規(guī)開展干部教育培訓，保持良好的教學秩序和學習風氣，細化了對培訓機構(gòu)、師資、學員的紀律規(guī)定，明確了主管部門、用人單位、培訓機構(gòu)和教師的責任義務，為推進干部教育培訓工作科學化、制度化、規(guī)范化奠定了堅實基礎。

習近平總書記說：“我們黨歷來重視抓全黨特別是領(lǐng)導干部的學習，這是推動黨和人民事業(yè)發(fā)展的一條成功經(jīng)驗。”始終將干部教育培訓工作作為加強高素質(zhì)干部隊伍建設的一個先導性、基礎性、戰(zhàn)略性工程來抓，高度重視干部教育培訓工作制度建設，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和一貫主張。在《中國共產(chǎn)黨的第一個決議》中就提出：一切產(chǎn)業(yè)部門都要成立工人學校，提高工人的覺悟，并逐漸使之變成工人政黨的中心機構(gòu)。這是我黨關(guān)于干部教育的最早闡述。1921年8月，毛澤東同志參加“一大”回到湖南后，就在長沙創(chuàng)辦了“湖南自修大學”，傳播馬克思主義，培養(yǎng)革命干部，作為“革新社會的準備”。北京、上海、湖南、湖北等地也相繼開辦了工人補習夜校等培訓黨的骨干的學校。1924年5月，黨的擴大執(zhí)行委員會會議指出：“黨內(nèi)教育問題非常重要，而且要急于設立黨校培養(yǎng)指導人才”。這是在黨的文獻上第一次明確提出設立黨校。1925年1月，黨的四大決議再次強調(diào)要設立黨校對黨員進行系統(tǒng)的教育，以培養(yǎng)黨員“對于主義的深切認識”。1925年9月，黨的四屆二次擴大執(zhí)行委員會會議要求各地黨組織開辦兩種黨校，一種是“地委之下的普通黨校”，任務是訓練工人黨員；一種是“區(qū)委之下的高級黨校”，訓練政治知識較高和已有工作經(jīng)驗的黨員。各地黨組織先后開辦了高級黨校和初級黨校。在艱苦卓絕的井岡山斗爭時期，毛澤東同志仍然要求“加緊 政 治 訓練”，提出“如部隊有三日休息，則每日必有一小時政 治 課 ”。1927年12月,毛澤東在龍江書院創(chuàng)辦了工農(nóng)革命軍軍官教導隊，規(guī)定教導隊的學員必須做到“三不八能”，即不嫖、不賭、不偷，能寫、能說、能唱、能算、能打仗、能吃苦耐勞、能生產(chǎn)勞動、能誠實可靠。在延安時期，我們黨要求“對一切在職干部，都須給以政治教育”，建立了“每天兩小時學習制度”。為了適應抗戰(zhàn)的需要，黨強調(diào)“干部教育第一”，專門成立了中央干部教育部。1941年，中央下發(fā)了《關(guān)于延安干部學校的決定》，黨的干部教育工作不僅納入了經(jīng)常化、持久化的軌道，而且在教育培訓原則和內(nèi)容方法等方面都有創(chuàng)新。它的歷史意義正如當時的《解放日報》社論指出的，“這是培養(yǎng)干部工作中的新紀元，這是中國教育上的革命。”解放戰(zhàn)爭時期，我們黨面對黨員干部大量增加的現(xiàn)實，要求“一切有閱讀能力的黨員和干部均必須學習理論知識”，“以每周平均學習12小時為原則，并建立定期考試制度”。新中國成立以后，中央要求“黨的地委書記一級以上的干部，應當把自己的學習狀況和自己所領(lǐng)導的黨組織的學習狀況向中央局或中央分局作一次報告”。改革開放初期，中央強調(diào)“無論在什么崗位上，都要有一定的專業(yè)知識和專業(yè)能力，沒有的要學，有的要繼續(xù)學，實在不能學、不愿學的要調(diào)整。”全國興起了一次重新學習的熱潮。之后的幾十年里，我們黨每逢重要關(guān)頭，總是嚴格要求干部加強學習，有力促進了改革開放和現(xiàn)代化建設事業(yè)。當前，廣大干部面臨的挑戰(zhàn)和考驗前所未有，我們更應該繼承和發(fā)揚這一優(yōu)良傳統(tǒng)，為贏得具有許多新的歷史特點的偉大斗爭做好思想準備和能力儲備。

各級黨校、行政學院、干部學院是干部教育培訓的主陣地。主陣地如果管理不嚴，將直接影響廣大參訓干部的學風狀況和培訓質(zhì)量。因此，依法治教、從嚴管理，各級黨校、行政學院、干部學院更應爭做表率。

堅持黨校姓黨，深入貫徹落實“從嚴治校、從嚴治教、從嚴治學”的根本要求。堅持黨校姓黨、從嚴治校是黨校辦學的根本原則，必須把從嚴教育貫穿始終，做到從嚴治校、從嚴治教、從嚴治學，加強學員管理和學風建設。要加強干部教育培訓機構(gòu)自身的思想政治建設和作風建設，培育優(yōu)良校風，成為反對“四風”的表率。要對教師隊伍和教學活動提出嚴格要求，堅持研究無禁區(qū)、講壇有紀律，決不允許傳播違反黨的理論和路線方針政策、違反中央決定的錯誤觀點。加強學風建設，認真落實中央八項規(guī)定和中組部加強學員管理的有關(guān)規(guī)定，干部進到培訓機構(gòu)就是普通學員，沒有例外和特殊，杜絕相互吃請、公款宴請、搞“小圈子”等現(xiàn)象。

嚴格按照中央要求，始終圍繞黨和國家工作大局確定培訓內(nèi)容、設計培訓班次。圍繞黨和國家工作大局開展工作，是中央對干部教育培訓的根本要求，也是黨的干部教育培訓工作的基本經(jīng)驗。服務大局、按需施教是干部教育培訓的基本原則，黨和國家事業(yè)發(fā)展需要什么就培訓什么，干部履職盡責和健康成長需要什么就培訓什么。干部教育培訓班次的設計和組織實施必須體現(xiàn)黨和國家對干部素質(zhì)的需求，而不能簡單地迎合干部個人需求或興趣愛好。習近平總書記指出，干部教育培訓工作必須堅持以發(fā)展著的馬克思主義為指導，始終把提高干部思想政治素質(zhì)作為第一位的任務。實踐證明，只有打牢思想理論基礎，補好精神上的“鈣”，我們的干部才能始終堅持正確的方向，抵御各種誘惑的侵蝕，保持為民務實清廉的自覺。當前和今后一個時期，思想理論教育的重中之重，是抓好學習貫徹習近平總書記系列重要講話的教育培訓，通過教育培訓，引導各級干部全面系統(tǒng)掌握講話的豐富內(nèi)涵、精神實質(zhì)和實踐要求，增強貫徹落實中央決策部署的思想自覺和行動自覺。

突出問題導向，堅持把理論聯(lián)系實際、學以致用貫穿培訓始終。習近平總書記指出，學習的目的全在于運用。領(lǐng)導干部加強學習，根本目的是提高解決實際問題的水平。以問題為導向是干部教育培訓的基本遵循，也是依法治教，從嚴管理的必然要求。問題是學習的原點，也是激發(fā)干部學習熱情的興奮點。學起于思、思源于疑，學習和思考從疑問開始，以解決問題為落腳點。我們黨的干部教育培訓工作歷來強調(diào)解決實際問題，注重理論與實踐相結(jié)合。當年的紅軍學校、抗日軍政大學之所以有名，就是因為適應了戰(zhàn)爭環(huán)境的需要，以提高學員的思想政治素質(zhì)和實戰(zhàn)能力為主要目標。今天的干部教育培訓要體現(xiàn)價值、受到干部歡迎，也必須適應時代需要，以問題為導向。各級各類培訓機構(gòu)要緊緊圍繞我國經(jīng)濟社會發(fā)展的總體目標、指導方針和重大部署，把廣大干部群眾在實踐中創(chuàng)造的好經(jīng)驗好做法作為生動教材，把研究和解決改革發(fā)展穩(wěn)定面臨的新情況新問題作為重要課題，在加強干部理論武裝、提高干部履職盡責能力上下功夫。學員要自覺堅持理論聯(lián)系實際學，堅持用問題牽引學習，用學習解決問題，把理論學習研究與解決實際問題結(jié)合起來，把學習的收獲運用到改造客觀世界中去，把學習的成果轉(zhuǎn)化為謀劃推動工作的思路措施、提升自身修養(yǎng)的自覺行動，在實踐中實現(xiàn)學習與運用互促并進、同步提升的良性循環(huán)。

（作者系中國井岡山干部學院常務副院長）