四、深化改革、依法治國(guó)、從嚴(yán)治黨全面推進(jìn)

全面深化改革邁出有力步伐。黨中央加強(qiáng)了全面深化改革的頂層設(shè)計(jì)和組織領(lǐng)導(dǎo)，各個(gè)領(lǐng)域改革有力有序推進(jìn)。行政體制改革和政府職能轉(zhuǎn)變?nèi)〉弥匾M(jìn)展。大力推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)和行政審批制度改革，已取消和下放約600項(xiàng)行政審批事項(xiàng)，實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單、政府權(quán)力清單和責(zé)任清單制度。全面推開商事制度改革。投資體制改革進(jìn)一步深化，大幅精簡(jiǎn)了審批事項(xiàng)和前置手續(xù)。深化預(yù)算制度改革，加大預(yù)算公開力度，完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，推進(jìn)稅收制度改革。金融體制改革穩(wěn)步推進(jìn)。利率市場(chǎng)化改革邁出重大步伐，存款保險(xiǎn)制度正式施行。中小金融、民營(yíng)銀行、互聯(lián)網(wǎng)金融得到快速發(fā)展。多層次資本市場(chǎng)進(jìn)一步發(fā)展。人民幣匯率形成機(jī)制不斷完善，匯率彈性顯著增強(qiáng)。人民幣國(guó)際化取得重要進(jìn)展。價(jià)格改革邁出新步伐。完善成品油價(jià)格機(jī)制，實(shí)施天然氣價(jià)格“三步走”改革計(jì)劃，全面推進(jìn)工商業(yè)用電同價(jià)，推行居民用電用水階梯價(jià)格制度。將實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)的商品和服務(wù)從139種（類）精簡(jiǎn)為79種（類），定價(jià)項(xiàng)目從約100項(xiàng)減至20項(xiàng)?；窘?jīng)濟(jì)制度進(jìn)一步完善。繼續(xù)推進(jìn)國(guó)有資本調(diào)整和重組，中央企業(yè)由2010年底的122家調(diào)整為目前的110家。改革國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度。壟斷行業(yè)改革不斷推進(jìn)。進(jìn)一步消除制約民間投資的障礙。發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)取得積極進(jìn)展。農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革繼續(xù)深化。戶籍制度改革邁出實(shí)質(zhì)性步伐，土地管理制度改革深入推進(jìn)，啟動(dòng)了農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革等三項(xiàng)試點(diǎn)。外貿(mào)外資體制改革深入推進(jìn)。有序推進(jìn)通關(guān)便利化改革。在上海、廣東、天津、福建設(shè)立自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。推進(jìn)外商投資和境外投資管理體制改革，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能走出去。

依法治國(guó)開啟新征程。人民民主不斷擴(kuò)大，民主制度更加完善，民主形式更加豐富。依法治國(guó)基本方略全面、深入、扎實(shí)推進(jìn)。憲法的地位和作用得到進(jìn)一步彰顯和加強(qiáng)。將每年12月4日確定為國(guó)家憲法日，在全社會(huì)弘揚(yáng)憲法精神。深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法，中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系不斷完善。深入推進(jìn)依法行政，法治政府建設(shè)步伐加快。堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為，行政機(jī)關(guān)不得法外設(shè)定權(quán)力。深入推進(jìn)公正司法，深化司法體制改革，設(shè)立巡回法庭，審理跨行政區(qū)域案件；設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)。推進(jìn)以審判為中心的訴訟制度改革，冤假錯(cuò)案預(yù)防和糾正機(jī)制不斷健全。深入推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)，健全普法宣傳教育機(jī)制，提高社會(huì)治理法治化水平。法律服務(wù)體系建設(shè)日趨完備，法律援助制度不斷完善，依法維權(quán)和矛盾糾紛解決機(jī)制不斷健全。加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)法治工作的領(lǐng)導(dǎo)，黨依據(jù)憲法法律治國(guó)理政的能力與水平不斷提高。

全面從嚴(yán)治黨開創(chuàng)新局面。把全面從嚴(yán)治黨提到戰(zhàn)略布局的高度進(jìn)行部署并推進(jìn)，全面加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)。出臺(tái)八項(xiàng)規(guī)定，在全黨深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”教育，著力構(gòu)建改進(jìn)作風(fēng)長(zhǎng)效機(jī)制。全面推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，堅(jiān)定不移懲治腐敗，一批腐敗分子相繼受到懲處。深化黨的建設(shè)制度改革，黨內(nèi)法規(guī)體系、干部人事制度、黨員和干部管理制度更加完善，黨的各級(jí)組織建設(shè)特別是基層服務(wù)型黨組織建設(shè)得到加強(qiáng)。這些重大舉措，顯著改善了黨風(fēng)政風(fēng)，贏得了黨心民心，為改革發(fā)展穩(wěn)定提供了有力保障。

“十二五”時(shí)期的發(fā)展成就從各方面為全面建成小康社會(huì)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。尤為重要的是，黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央毫不動(dòng)搖堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，勇于實(shí)踐、善于創(chuàng)新，深化對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，形成一系列治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，為在新的歷史條件下深化改革開放、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化提供了科學(xué)理論指導(dǎo)和行動(dòng)指南。這對(duì)于實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)具有重大和深遠(yuǎn)的意義。