美國(guó)經(jīng)濟(jì)在復(fù)蘇，國(guó)際影響力在下滑；中國(guó)經(jīng)濟(jì)在減速，但是國(guó)際影響力則在上升。從這個(gè)意義上來(lái)講，國(guó)際秩序確實(shí)在變。不過(guò)這個(gè)變化還在進(jìn)行中，最終一個(gè)新的秩序的基本輪廓出現(xiàn)，大體要等到中國(guó)實(shí)現(xiàn)“第一個(gè)百年”戰(zhàn)略目標(biāo)，也就是2020年左右。

世界秩序到底變了沒(méi)有？這是近兩年來(lái)學(xué)界普遍熱議的話題。世界秩序確實(shí)變了，但是這個(gè)變化跟歷史上變化的最大區(qū)別是，歷史上世界秩序的變化都是通過(guò)世界性戰(zhàn)爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)的，而這一次秩序的變化則沒(méi)有發(fā)生世界性戰(zhàn)爭(zhēng)，而是通過(guò)一個(gè)個(gè)累積起來(lái)的事件逐漸完成的。這一過(guò)程始自冷戰(zhàn)結(jié)束。

世界秩序逐漸變化

冷戰(zhàn)結(jié)束后，大家都以為一個(gè)新的世界秩序即將出現(xiàn)，但事實(shí)是，冷戰(zhàn)雖然在歐洲結(jié)束了，但在亞洲根本沒(méi)有結(jié)束。所以，人們選擇用一個(gè)保險(xiǎn)的提法——“后冷戰(zhàn)”——來(lái)界說(shuō)冷戰(zhàn)后的時(shí)代或秩序。“后冷戰(zhàn)”持續(xù)了大約20年，出現(xiàn)了“9·11”事件。“9·11”之后大家覺(jué)得時(shí)代又變了，是否意味著一個(gè)新的秩序真正開(kāi)始了？因?yàn)橐欢?，全球?lián)合反恐代替了大國(guó)之間的矛盾或競(jìng)爭(zhēng)，一個(gè)大國(guó)合作的新時(shí)代似乎正在來(lái)臨。但實(shí)際上，人們最終發(fā)現(xiàn)，反恐合作只是大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)間短暫的插曲，背后凸顯的，恰恰是更深刻的大國(guó)博弈。于是，人們又以“后后冷戰(zhàn)時(shí)代”，來(lái)指稱“9·11”之后的時(shí)代。這表明，舊的時(shí)代或秩序并未終結(jié)。

2008年比較像一個(gè)新秩序的開(kāi)篇，因?yàn)檫@一年出現(xiàn)了三件足以引起全球格局變動(dòng)的大事。一是北京奧運(yùn)，它被視為中國(guó)崛起的標(biāo)志；二是俄羅斯攻打格魯吉亞，它標(biāo)志著一個(gè)虛弱的俄羅斯重新恢復(fù)了元?dú)猓鼗厥澜缯挝枧_(tái)的中央；三是美國(guó)、歐洲等西方世界爆發(fā)了百年一遇的金融危機(jī)。于是人們又感嘆：西方世界整體沉淪，非西方世界全面崛起，預(yù)示著一個(gè)新的秩序真的到來(lái)。然而，正在人們談?wù)撝袊?guó)崛起、美國(guó)衰落的時(shí)候，美國(guó)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)力復(fù)蘇，中國(guó)經(jīng)濟(jì)則出現(xiàn)下滑，到了2014年、2015年，有關(guān)世界秩序變遷的爭(zhēng)論達(dá)到頂點(diǎn)。

2015年出現(xiàn)了幾個(gè)標(biāo)志性事件，中國(guó)發(fā)起“一帶一路”倡議，成立亞洲投資開(kāi)發(fā)銀行，中歐關(guān)系全面升溫，同時(shí)美國(guó)與其他國(guó)家又達(dá)成TPP協(xié)議。這些事件同樣構(gòu)成世界秩序變遷的一環(huán)?？傊?，美國(guó)經(jīng)濟(jì)在復(fù)蘇，國(guó)際影響力在下滑；中國(guó)經(jīng)濟(jì)在減速，但是國(guó)際影響力則在上升。從這個(gè)意義上來(lái)講，國(guó)際秩序確實(shí)在變。不過(guò)這個(gè)變化還在進(jìn)行中，最終一個(gè)新的秩序的基本輪廓出現(xiàn)，大體要等到中國(guó)實(shí)現(xiàn)“第一個(gè)百年”戰(zhàn)略目標(biāo)，也就是2020年左右。屆時(shí)，中國(guó)崛起的態(tài)勢(shì)更加明朗，其他主要力量的分化組合也將更明確。

世界新秩序的特點(diǎn)

第一個(gè)特點(diǎn)是全球力量對(duì)比發(fā)生重大變化；第二個(gè)特點(diǎn)是全球性問(wèn)題第一次得到了全球的共同關(guān)注，如埃博拉、極地、氣候變化等等；第三個(gè)特點(diǎn)是世界所有板塊幾乎同時(shí)趨熱，中東問(wèn)題、敘利亞問(wèn)題、歐盟困境、亞太安全問(wèn)題；拉美經(jīng)濟(jì)衰退、政局動(dòng)蕩等。

世界出現(xiàn)這些變化究竟是什么因素造成的？美國(guó)認(rèn)為主要是因?yàn)橹袊?guó)崛起及由此引發(fā)的中國(guó)強(qiáng)勢(shì)外交，中國(guó)則認(rèn)為是美國(guó)的戰(zhàn)略調(diào)整?；蛟S二者都有，但是一個(gè)最大的區(qū)別是，中國(guó)的崛起是不以人們意志為轉(zhuǎn)移的自然過(guò)程，不應(yīng)被指責(zé)；而美國(guó)的戰(zhàn)略重心東移是一個(gè)主觀的能動(dòng)的結(jié)果。筆者看來(lái)，冷戰(zhàn)后美國(guó)犯了三次戰(zhàn)略性錯(cuò)誤。第一次是冷戰(zhàn)結(jié)束后，美國(guó)錯(cuò)誤地認(rèn)為冷戰(zhàn)的結(jié)束是美國(guó)戰(zhàn)勝蘇聯(lián)的結(jié)果，殊不知冷戰(zhàn)結(jié)束是內(nèi)外因素錯(cuò)綜復(fù)雜的結(jié)果。所以本應(yīng)該實(shí)現(xiàn)美俄和解、共同塑造歐洲乃至世界的和平，美國(guó)卻以宜將剩勇追窮寇的心態(tài)對(duì)俄羅斯繼續(xù)圍追堵截，最終把俄羅斯推向了自己的對(duì)立面，以至于今天，美俄在烏克蘭、敘利亞隔空過(guò)招。第二次戰(zhàn)略錯(cuò)誤是“9 · 11”后，小布什錯(cuò)誤地將全球?qū)γ绹?guó)反恐的支持理解為支持他在中東為所欲為，并攻打伊拉克，不負(fù)責(zé)任地把中東搞得一團(tuán)亂麻。奧巴馬上臺(tái)后不是反思過(guò)錯(cuò)重理秩序，而是選擇不負(fù)責(zé)任地“逃離”中東，以至于今天中東的爛攤子沒(méi)人收拾并出現(xiàn)中東大規(guī)模難民危機(jī)。如今，奧巴馬似乎在犯美國(guó)的第三次重大錯(cuò)誤，那就是錯(cuò)誤地把菲律賓、越南、日本因同中國(guó)的島礁爭(zhēng)端而起的矛盾，理解成亞太國(guó)家都?xì)g迎美國(guó)來(lái)制衡中國(guó)。于是，美國(guó)以一種“被邀請(qǐng)”的姿態(tài)多方抗衡中國(guó)，并因此不斷放縱日本、菲律賓、越南，導(dǎo)致美中在亞太戰(zhàn)略博弈的死結(jié)越結(jié)越緊。如果任由這種錯(cuò)誤繼續(xù)下去，后果將是美國(guó)同時(shí)與俄羅斯、中國(guó)、中東對(duì)立，這種局面對(duì)美國(guó)不利，對(duì)世界亦是災(zāi)難。

新型大國(guó)關(guān)系是中美關(guān)系的唯一正確選擇

中國(guó)率先提出合作共贏、命運(yùn)共同體、新型大國(guó)關(guān)系等一系列適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的新理念。然而，美國(guó)囿于霸權(quán)思維，不希望有一個(gè)大國(guó)過(guò)早與之分庭抗禮，不愿意尊重中國(guó)的核心利益，也不希望中美關(guān)系的話語(yǔ)權(quán)被中國(guó)人所掌握，所以對(duì)新型大國(guó)關(guān)系的提法采取“不排斥、不跟進(jìn)、不上套、不含糊”的“四不”態(tài)度，欲迎還拒，心態(tài)復(fù)雜。我們不能因?yàn)槊绹?guó)冷處理就不了了之，相反，要一如既往地推進(jìn)下去。因此，習(xí)近平主席在西雅圖、華盛頓和紐約，一路走來(lái)，始終強(qiáng)調(diào)我們要堅(jiān)持新型大國(guó)關(guān)系這個(gè)唯一正確的道路?？梢哉f(shuō)，新型大國(guó)關(guān)系是中美關(guān)系唯一正確的選擇。堅(jiān)持新型大國(guó)關(guān)系，中美關(guān)系就有希望。