原題：從“后發(fā)優(yōu)勢”到“先發(fā)優(yōu)勢”：中國經(jīng)濟(jì)大轉(zhuǎn)變

近日，中國共產(chǎn)黨第十八屆五中全會(huì)在京閉幕，全會(huì)審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》。全會(huì)提出，必須把發(fā)展基點(diǎn)放在創(chuàng)新上，形成促進(jìn)創(chuàng)新的體制架構(gòu)，塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢的引領(lǐng)型發(fā)展。明確提出“發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢”和“引領(lǐng)型發(fā)展”，指明了中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向。

改革開放之初，我國在各方面都與世界先進(jìn)水平有著巨大的差距，十一屆三中全會(huì)上依據(jù)當(dāng)時(shí)國情，創(chuàng)新性的提出對(duì)外開放，學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國家先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和現(xiàn)有成果成為當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的推動(dòng)力動(dòng)力之一。

經(jīng)過幾十年的發(fā)展和積累，憑借發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，彎道超車，使我們的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展取得了舉世矚目的成就。我國在許多方面已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了趕超世界先進(jìn)水平，在一些方面已經(jīng)達(dá)到世界領(lǐng)先的水平。但是，沒有創(chuàng)新，只會(huì)跟隨，已經(jīng)不能滿足我們發(fā)展的需要。

當(dāng)前，國際競爭日益激烈，國家與國家間的競爭表面看來是經(jīng)濟(jì)、軍事、科技等各領(lǐng)域競爭，但是實(shí)際上是一個(gè)國家和民族創(chuàng)新能力的競爭，蒸汽時(shí)代英國引領(lǐng)全球發(fā)展，電氣時(shí)代美國引領(lǐng)全球發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)和信息時(shí)代中國是選擇跟隨還是引領(lǐng)，本次會(huì)議給出了明確的答案。

本次會(huì)議提出“發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢的引領(lǐng)型發(fā)展”，表明我們的發(fā)展理念和發(fā)展方式正在發(fā)生明顯的轉(zhuǎn)變。而“先發(fā)優(yōu)勢”的實(shí)現(xiàn)和“引領(lǐng)型發(fā)展”形成，歸根結(jié)底還是要“創(chuàng)新”。

國家發(fā)展改革委員會(huì)主任徐紹史表示，十八屆五中全會(huì)五個(gè)新的發(fā)展理念，創(chuàng)新是五大發(fā)展理念之首。國際競爭日趨激烈，而且我們國家的經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了新常態(tài)。新常態(tài)最核心的就是速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換。在這種情況下靠什么？只有靠創(chuàng)新來增強(qiáng)我們經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生動(dòng)力。

國家行政學(xué)院教授汪玉凱表示，當(dāng)下的中國如果不創(chuàng)新，諸如產(chǎn)業(yè)升級(jí)，中國制造變成中國創(chuàng)造，以及產(chǎn)業(yè)提升到中高端水平都是不可能的。

汪玉凱認(rèn)為創(chuàng)新是未來推動(dòng)在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的中高速增長的動(dòng)力。“在這個(gè)新常態(tài)下我們靠什么驅(qū)動(dòng)？我認(rèn)為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)最重要，如果能夠把整個(gè)社會(huì)的活力調(diào)動(dòng)起來，我想中國經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力是很強(qiáng)大的。”汪玉凱說到。

實(shí)際上，近年來，中國“先發(fā)優(yōu)勢”已經(jīng)逐漸體現(xiàn)，中國的高鐵、衛(wèi)星發(fā)射、核電技術(shù)都已經(jīng)領(lǐng)先世界，在國際市場上頗具競爭力，成為中國裝備出口和“中國智造”的名片。

五中全會(huì)公報(bào)指出，“堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置”。把創(chuàng)新在國家發(fā)展中的位置提到了前所未有的新高度，為什么要?jiǎng)?chuàng)新？為什么創(chuàng)新如此重要？

縱觀人類發(fā)展的歷史“創(chuàng)新”無處不在，“創(chuàng)新”是而且是推動(dòng)人類不斷發(fā)展進(jìn)步的最核心動(dòng)力。

人類之所以超脫萬物成為人類，具有創(chuàng)造創(chuàng)新能力是一個(gè)重要的原因，從猿到人的轉(zhuǎn)變過程中，把原石敲打成工具的那一刻，人類這個(gè)物種作為萬物之靈，在這個(gè)星球上站了起來。

從使用火種到瓦特的蒸汽機(jī)，從結(jié)繩記事到互聯(lián)網(wǎng)的建立，從阿爾塔米拉巖畫到蒙娜麗莎，人類的發(fā)展史就是一部創(chuàng)新史。

從神農(nóng)嘗百草到青蒿素，從四大發(fā)明到兩彈一星，從“百家爭鳴”到中國特色社會(huì)主義，中國從古至今從來不缺乏創(chuàng)新精神，甚至可以說創(chuàng)新性從來就深埋于民族根性之中。

“創(chuàng)新”不僅僅是科學(xué)技術(shù)方面的創(chuàng)新，體制機(jī)制創(chuàng)新和治理結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新也十分重要。

徐紹史表示，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，首先要全面深化改革。第一個(gè)改革就是體制機(jī)制改革，創(chuàng)造一個(gè)良好的制度環(huán)境。我們要把影響創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的體制機(jī)制障礙統(tǒng)統(tǒng)清除掉。此外還要激發(fā)創(chuàng)新活力，增強(qiáng)創(chuàng)新能力，轟轟烈烈又扎扎實(shí)實(shí)開展大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。

近幾年來，國家對(duì)創(chuàng)新在社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中的作用越來越重視，從提出“大眾創(chuàng)新、萬眾創(chuàng)業(yè)”到“中國制造”向“中國創(chuàng)造”的轉(zhuǎn)變，無不體現(xiàn)出“創(chuàng)新”的重要性。可以預(yù)見，未來五年“創(chuàng)新”將成為一種常態(tài)，越來越多的資源會(huì)集中到能夠產(chǎn)生“創(chuàng)新”的領(lǐng)域之中，從而“讓創(chuàng)新在全社會(huì)蔚然成風(fēng)”。