看點(diǎn)

　　355人

出席這次全會(huì)的有，中央委員199人，候補(bǔ)中央委員156人?！　?/p>

一個(gè)目標(biāo)

“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)決勝階段，“十三五”規(guī)劃必須緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)這個(gè)奮斗目標(biāo)來制定?！　?/p>

　中高速增長(zhǎng)

保持經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng),在提高發(fā)展平衡性、包容性、可持續(xù)性基礎(chǔ)上，到2020年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番?！　?/p>

全部脫貧

到2020年，我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。　　

　免除學(xué)雜費(fèi)

推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展，普及高中階段教育，逐步分類推進(jìn)中等職業(yè)教育免除學(xué)雜費(fèi)，率先從建檔立卡的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生實(shí)施普通高中免除學(xué)雜費(fèi)，實(shí)現(xiàn)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助全覆蓋?！　?/p>

放開兩領(lǐng)域價(jià)格

創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控方式，在區(qū)間調(diào)控基礎(chǔ)上加大定向調(diào)控力度，減少政府對(duì)價(jià)格形成的干預(yù)，全面放開競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域商品和服務(wù)價(jià)格。

充實(shí)社保基金

建立更加公平更可持續(xù)的社會(huì)保障制度，實(shí)施全民參保計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)職工基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國(guó)統(tǒng)籌，劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社保基金，全面實(shí)施城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)制度。

坐落在北京西長(zhǎng)安街的京西賓館，賓館大門只有門牌號(hào)，沒有標(biāo)識(shí)，大院西門設(shè)有崗哨和接待室，哨兵會(huì)逐一檢查入內(nèi)的人員及車輛，這座始建于1959年的蘇式風(fēng)格建筑，被稱為“最安全的賓館”。10月26日一大早，數(shù)十輛黑色轎車緩緩駛?cè)?，為期四天的十八屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議在此間舉行。

作為旨在謀劃未來五年中國(guó)發(fā)展之路的關(guān)鍵會(huì)議，究竟繪制出一幅怎樣的“十三五”藍(lán)圖？

“全會(huì)聽取和討論了習(xí)近平總書記受中央政治局委托作的工作報(bào)告，審議通過了《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》。”10月29日，《中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議公報(bào)》發(fā)布，全文5853個(gè)字，22個(gè)段落，信息量極大。

其中，經(jīng)濟(jì)民生領(lǐng)域，我們用“全面小康、創(chuàng)新發(fā)展、二孩政策、美麗中國(guó)”四大熱詞進(jìn)行梳理。

　熱詞一：

　　全面小康　　　

【公告】：堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，必須把創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，讓創(chuàng)新貫穿黨和國(guó)家一切工作，讓創(chuàng)新在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。

【解讀】：這是把創(chuàng)新置于“前所未有的新高度”。“十三五”期間，互聯(lián)網(wǎng)+、通信、高鐵、航天等高端制造業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè)將會(huì)蓬勃發(fā)展。　　

“小康”一語最早見于《詩經(jīng)·大雅·民勞》“民亦勞止，汔可小康”。面對(duì)長(zhǎng)期戰(zhàn)亂和民眾困苦，春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)代的諸子百家對(duì)未來理想社會(huì)有著深刻的思考。其中，儒家的大同、小康理想社會(huì)觀最具影響力。

借用這一概念表述中國(guó)社會(huì)現(xiàn)代化進(jìn)程中的一個(gè)特殊階段，是由鄧小平同志提出的。中共中央編譯局局長(zhǎng)賈高建曾撰文指出，從改革開放初到黨的十八大，關(guān)于小康社會(huì)建設(shè)的認(rèn)識(shí)和實(shí)踐經(jīng)歷了一個(gè)逐步展開的過程。

5月27日，在浙江召開華東7省市黨委主要負(fù)責(zé)同志座談會(huì)，聽取對(duì)“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的意見和建議時(shí)，中央委員會(huì)總書記習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，“要堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展以保障和改善民生為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，全面解決好人民群眾關(guān)心的教育、就業(yè)、收入、社保、醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全等問題，讓改革發(fā)展成果更多、更公平、更實(shí)在地惠及廣大人民群眾。”

財(cái)政部數(shù)據(jù)顯示，2014年度，教育、醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育、社會(huì)保障和就業(yè)、住房保障四項(xiàng)民生支出總額為53873億元，比2010年增長(zhǎng)了82.9%，占財(cái)政收入的35.6%。

中國(guó)財(cái)政學(xué)會(huì)投融資研究專業(yè)委員會(huì)副秘書長(zhǎng)高鵬認(rèn)為，過去數(shù)年間我國(guó)在民生領(lǐng)域已取得了長(zhǎng)足進(jìn)展。

但必須清醒的認(rèn)識(shí)到，一些新老民生問題仍然存在。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“全面建成小康社會(huì)，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村、特別是在貧困地區(qū)。沒有農(nóng)村的小康，特別是沒有貧困地區(qū)的小康，就沒有全面建成小康社會(huì)”。

中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家向松祚在“2015金融領(lǐng)袖高峰論壇”上演講時(shí)表示，制約中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最核心的難題，第一大難題是貧富的分化，第二大難題，是環(huán)境的惡化。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，截至2014年底，全國(guó)農(nóng)村貧困人口還有7017萬人，其中河南、湖南、廣西、四川、貴州、云南6個(gè)省份的貧困人口都超過500萬人。國(guó)務(wù)院扶貧辦副主任洪天云在接受媒體采訪時(shí)坦言，“時(shí)間非常緊迫、任務(wù)非常艱巨。”

全會(huì)提出了全面建成小康社會(huì)新的目標(biāo)要求：經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)，在提高發(fā)展平衡性、包容性、可持續(xù)性的基礎(chǔ)上，到2020年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番，產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)明顯加大，戶籍人口城鎮(zhèn)化率加快提高。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得明顯進(jìn)展，人民生活水平和質(zhì)量普遍提高，我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。國(guó)民素質(zhì)和社會(huì)文明程度顯著提高。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善。各方面制度更加成熟更加定型，國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化取得重大進(jìn)展。

中央財(cái)經(jīng)大學(xué)保險(xiǎn)學(xué)院院長(zhǎng)郝演蘇在接受《國(guó)際金融報(bào)》記者采訪時(shí)也強(qiáng)調(diào)，“全會(huì)公告提出‘到2020年全面建成小康社會(huì)’，注意，是‘建成’，這是一個(gè)著眼于整個(gè)社會(huì)，與經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)總布局相對(duì)應(yīng)的，必須完成的目標(biāo)。”

從“解決溫飽”到“小康水平”，從“總體小康”到“全面小康”，再到發(fā)出“全面建成小康社會(huì)”，這種循序漸進(jìn)的設(shè)計(jì)，為實(shí)現(xiàn)民富國(guó)強(qiáng)的中國(guó)夢(mèng)提供了清晰的路線圖和明確的歷史方位。

如果說全面建成小康社會(huì)是“十三五”規(guī)劃的總指向，毫無疑問，民生是全面建成小康社會(huì)的題中之義。

　熱詞二：

　　創(chuàng)新發(fā)展　　　　　　　　　　

【公告】：到2020年全面建成小康社會(huì)，是我們黨確定的“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)。“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)決勝階段，“十三五”規(guī)劃必須緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)這個(gè)奮斗目標(biāo)來制定。

【解讀】：全會(huì)公告提出“到2020年全面建成小康社會(huì)”，注意，是“建成”，這是一個(gè)著眼于整個(gè)社會(huì)，與經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)總布局相對(duì)應(yīng)的，必須完成的目標(biāo)?！　　　　?/p>

明者因時(shí)而變，智者隨事而制。

習(xí)近平在訪英前夕再次強(qiáng)調(diào)，“中國(guó)正在統(tǒng)籌穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)和創(chuàng)新宏觀調(diào)控，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益，解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題，更加注重創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，更加倚重消費(fèi)拉動(dòng)。”

自2013年以來，國(guó)家出臺(tái)了一系列推動(dòng)自主創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的政策，全民參與創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的意愿空前高漲。天使投資人徐小平公開表示，屬于中國(guó)的創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)“黃金時(shí)期”已經(jīng)來到。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)目前正面臨著“動(dòng)能”轉(zhuǎn)換的問題，創(chuàng)新能夠在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的過程中釋放出巨大能量，成為新的經(jīng)濟(jì)引擎。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，今年前三季度，第三產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為51.4%，比上年同期提高2.3個(gè)百分點(diǎn)，高于第二產(chǎn)業(yè)10.8%，內(nèi)需結(jié)構(gòu)進(jìn)一步改善。值得一提的是，全國(guó)網(wǎng)上零售額25914億元，同比增長(zhǎng)36.2%。

創(chuàng)新與消費(fèi)這兩駕馬車正在中國(guó)并駕齊驅(qū)，成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)今后一個(gè)時(shí)期保持中高速增長(zhǎng)的基礎(chǔ)和條件，為未來發(fā)展提供不竭動(dòng)力。

圍繞創(chuàng)新發(fā)展的具體策略，全會(huì)公報(bào)說，要拓展發(fā)展新空間，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，發(fā)展分享經(jīng)濟(jì)，實(shí)施國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略等。中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部部長(zhǎng)徐洪才認(rèn)為，這是把創(chuàng)新置于“前所未有的新高度”。

國(guó)家信息中心專家委員會(huì)主任寧家駿預(yù)測(cè)，“十三五”期間，互聯(lián)網(wǎng)+、通信、高鐵、航天等高端制造業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè)將會(huì)蓬勃發(fā)展，中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)將步入從量變到質(zhì)變、從產(chǎn)業(yè)規(guī)劃到發(fā)揮市場(chǎng)力量推動(dòng)的嶄新階段。

談到發(fā)展分享經(jīng)濟(jì)，徐洪才認(rèn)為，從國(guó)內(nèi)層面來看，這意味著中國(guó)將更重視推進(jìn)PPP模式、混合所有制落地。從國(guó)際層面來看，推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)和國(guó)際產(chǎn)能合作將成為發(fā)展重點(diǎn)。

今年8月，國(guó)務(wù)院發(fā)布《促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要》，明確提出了“五大目標(biāo)、七項(xiàng)措施、十大工程”。業(yè)內(nèi)人士分析，在接下來的“十三五”期間，這些項(xiàng)目或?qū)㈥懤m(xù)落地實(shí)施。

“政府手里掌握著大量的數(shù)據(jù)資產(chǎn)、數(shù)據(jù)資源，一旦把這個(gè)價(jià)值釋放出來，我相信整個(gè)市場(chǎng)的規(guī)模會(huì)產(chǎn)生上萬個(gè)億。”一位大數(shù)據(jù)交易所負(fù)責(zé)人告訴記者，近幾年大數(shù)據(jù)企業(yè)的客戶不斷增長(zhǎng)，尤其是做數(shù)據(jù)挖掘分析的企業(yè)。“據(jù)我們了解，部分企業(yè)的營(yíng)業(yè)收入每個(gè)月都有同比100%的增長(zhǎng)。當(dāng)然，不同領(lǐng)域也有區(qū)別，商貿(mào)、醫(yī)療、交通、金融等領(lǐng)域?qū)?shù)據(jù)的需求量較大，政府公共服務(wù)、農(nóng)業(yè)類領(lǐng)域目前發(fā)展相較滯后。”

熱詞三：

　　兩孩政策　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

【公告】：促進(jìn)人口均衡發(fā)展，堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略，全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策，積極開展應(yīng)對(duì)人口老齡化行動(dòng)。

【解讀】：在生活、生育成本壓力較大的情況下，全面放開二孩不會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)產(chǎn)生多少負(fù)面影響，全面放開二孩的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟，將有利于優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)、增加勞動(dòng)力的供給、減緩人口老齡化的壓力。　　　　

人口政策調(diào)整成為了本次五中全會(huì)的一大亮點(diǎn)。

多年來，中國(guó)一直處于世界低生育水平國(guó)家行列，由此出現(xiàn)了人口結(jié)構(gòu)矛盾凸顯，老齡化、男女比例失衡等問題。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)勞動(dòng)年齡人口總量從2012年開始已連續(xù)三年下降。2012年減少了345萬人，2013年減少了244萬人，2014年減少了371萬人。不僅如此，在勞動(dòng)年齡人口總量下降的同時(shí)，中國(guó)老年人口的數(shù)量和比重則上升明顯。2013年60周歲及以上人口為20243萬人，占總?cè)丝?4.9%，2014年增至21242萬人，占總?cè)丝?5.5%。

中國(guó)人民大學(xué)人口與發(fā)展研究中心教授顧寶昌坦言，當(dāng)前我國(guó)勞動(dòng)年齡人口已經(jīng)開始減少，年輕勞動(dòng)力出現(xiàn)急劇萎縮，同時(shí)養(yǎng)老負(fù)擔(dān)加重。

2013年底國(guó)家啟動(dòng)“單獨(dú)兩孩”政策。國(guó)家衛(wèi)計(jì)委計(jì)劃生育基層指導(dǎo)司司長(zhǎng)楊文莊在接受媒體采訪時(shí)表示，作為調(diào)整完善生育政策的重要一步，單獨(dú)二孩政策的實(shí)施基本符合預(yù)期。單獨(dú)二孩的順利實(shí)施為進(jìn)一步調(diào)整完善生育政策奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2014年我國(guó)出生人口1687萬人，比2013年增加47萬人，人口出生率比上年提高0.03%，出生人口與前幾年相比上升幅度比較明顯。

事實(shí)上，“全面放開二孩”的消息一直是民眾關(guān)注的重點(diǎn)。隨著全會(huì)公報(bào)的公布，朋友圈、社交平臺(tái)上“全面二孩”的消息已經(jīng)鋪天蓋地。全面放開二孩政策無疑對(duì)提高未來勞動(dòng)年齡人口數(shù)量和比例、實(shí)現(xiàn)平衡合理的人口和家庭結(jié)構(gòu)、減緩老齡化壓力有著重要影響。

國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委主任李斌在接受記者聯(lián)合采訪時(shí)說，這是黨中央站在中華民族長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略高度做出的促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的重大舉措。

中國(guó)社科院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)張車偉認(rèn)為，當(dāng)前來看，全面放開二孩的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。在生活、生育成本壓力較大的情況下，全面放開二孩不會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)產(chǎn)生多少負(fù)面影響，尤其從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，全面放開二孩對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的好處大于壞處。

李斌指出，在中國(guó)當(dāng)前的發(fā)展階段全面放開二孩政策，符合人口發(fā)展客觀規(guī)律，將有利于優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)、增加勞動(dòng)力的供給、減緩人口老齡化的壓力，也有利于更好地落實(shí)計(jì)劃生育基本國(guó)策，促進(jìn)家庭的幸福和社會(huì)的和諧。

值得注意的是，為了實(shí)現(xiàn)促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的總體目標(biāo)，在調(diào)整完善生育政策的同時(shí)，研究制定與之相配套的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和家庭發(fā)展的政策同樣重要。李斌透露，下一步要修改完善相關(guān)法律法規(guī)，做好政策的銜接。要加強(qiáng)生殖健康、婦幼健康、托兒所幼兒園等公共服務(wù)的供給。要幫助有特殊困難的計(jì)劃生育家庭，要便民、利民，做好服務(wù)工作，把這件惠民生、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、合民心、順民意的好事辦好。

熱詞四：

　　美麗中國(guó)

【公告】：堅(jiān)持綠色發(fā)展，必須堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局，推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)，為全球生態(tài)安全作出新貢獻(xiàn)。

【解讀】：環(huán)保面臨的外部形勢(shì)較為特殊，一是時(shí)間緊迫，距離全面建成小康社會(huì)只有一個(gè)“十三五”的時(shí)間；二是環(huán)境質(zhì)量可能是全面小康指標(biāo)中最難實(shí)現(xiàn)的指標(biāo)。

改革開放30多年以來，中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的同時(shí)，也存在增長(zhǎng)方式粗放、資源環(huán)境代價(jià)過高等問題。特別是，近些年，環(huán)境污染物的排放總量處于歷史高位，復(fù)合型污染的特征更加明顯，環(huán)境狀況非常復(fù)雜。

一位地方政府環(huán)保系統(tǒng)工作人員坦言，相比其他“十三五”目標(biāo)，環(huán)保面臨的外部形勢(shì)較為特殊，一是時(shí)間緊迫，距離全面建成小康社會(huì)只有一個(gè)“十三五”的時(shí)間；二是環(huán)境質(zhì)量可能是全面小康指標(biāo)中最難實(shí)現(xiàn)的指標(biāo)。

2012年11月，黨的十八大做出“大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)”的戰(zhàn)略決策，從十個(gè)方面繪出生態(tài)文明建設(shè)的宏偉藍(lán)圖。緊隨其后，十八屆三中全會(huì)也提到，必須建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，用制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境。要健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和用途管制制度，劃定生態(tài)保護(hù)紅線，實(shí)行資源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度，改革生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理體制。

經(jīng)幾年治理，效果初現(xiàn)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局中國(guó)經(jīng)濟(jì)景氣監(jiān)測(cè)中心在38個(gè)大中城市開展的綠色發(fā)展?jié)M意度調(diào)查顯示，城市居民對(duì)綠色滿意度連續(xù)兩年提升，其中28個(gè)城市居民認(rèn)為當(dāng)?shù)乜諝赓|(zhì)量今年比去年改善。

但是，待改善空間還很大。根據(jù)《2014中國(guó)環(huán)境公報(bào)》，全國(guó)4896個(gè)地下水水質(zhì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)中，水質(zhì)為優(yōu)良級(jí)的比例僅為10.8%，而水質(zhì)較差與極差的比例分別高達(dá)45.4%、16.1%；161個(gè)開展空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測(cè)的地級(jí)及以上城市中，空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)的城市比例僅為9.9%；全國(guó)土壤總的點(diǎn)位超標(biāo)率為16.1%，而耕地土壤點(diǎn)位超標(biāo)率高達(dá)19.4%。

今年5月，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》，首次明確把“綠色化”納入我國(guó)現(xiàn)代化推進(jìn)戰(zhàn)略中，將其作為現(xiàn)代化建設(shè)的重要取向，大幅提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)的綠色化程度。

2015年初，“史上最嚴(yán)”《新環(huán)保法》實(shí)施。值得注意的是，立法目的的表述由“促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展”變?yōu)?ldquo;推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展”。

張家口市委書記侯亮在接受媒體采訪時(shí)態(tài)度堅(jiān)決，“作為京津冀水源涵養(yǎng)功能區(qū)，張家口首當(dāng)其沖要把生態(tài)環(huán)境建設(shè)好，每年以130萬畝以上的規(guī)模開展造林綠化，守住發(fā)展的底線。”

值得注意的是，“生態(tài)文明建設(shè)”將首次寫入五年規(guī)劃。在云南大理洱海邊，習(xí)近平說，“立此存照，過幾年再來，希望水更干凈清澈。”

談及中國(guó)在“美麗中國(guó)”上做出的努力，聯(lián)合國(guó)副秘書長(zhǎng)阿奇姆·施泰納曾感慨，“中國(guó)在生態(tài)文明這個(gè)領(lǐng)域中，不僅是給自己，而且也給世界一個(gè)機(jī)會(huì)，讓我們更好地了解朝著綠色經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型。”（吳婧）