民生資金是黨和政府保障群眾生活，提高生活質(zhì)量的資金，是群眾關(guān)注的重點(diǎn)，也是資金監(jiān)管中的難點(diǎn)。蒲川鄉(xiāng)黨委、政府找準(zhǔn)關(guān)鍵點(diǎn)，完善措施，嚴(yán)把“七關(guān)”、強(qiáng)化“七項(xiàng)措施”，確保民生資金規(guī)范化運(yùn)行，維護(hù)了資金的安全、高效。

強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，嚴(yán)把組織保障關(guān)，解決對(duì)資金監(jiān)管工作重視不夠的問(wèn)題。強(qiáng)化黨委履行主體責(zé)任，紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任，成立了由黨委書(shū)記任組長(zhǎng)的民生資金監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了由紀(jì)委書(shū)記為召集人的民生資金管理使用情況監(jiān)督檢查工作聯(lián)席會(huì)議，實(shí)行民生資金監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議制度，負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)民生資金監(jiān)督檢查工作的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查和工作指導(dǎo)，切實(shí)維護(hù)好民利、保障好民生。

強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，嚴(yán)把政策標(biāo)準(zhǔn)關(guān)，解決村（組）干部、群眾對(duì)政策了解不夠的問(wèn)題。針對(duì)民生資金種類(lèi)多、內(nèi)容廣，很多群眾不全面了解政策，普遍把民生資金當(dāng)福利，人人想申報(bào)，個(gè)個(gè)想領(lǐng)取，甚至少數(shù)鄉(xiāng)村（組）干部靠對(duì)政策的了解及影響力，自己違規(guī)享受民生資金的問(wèn)題。鄉(xiāng)黨委政府全面加強(qiáng)了民生資金的宣傳教育，到各村（社區(qū)）以群眾最關(guān)心的“補(bǔ)貼對(duì)象、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼申辦程序”等內(nèi)容為重點(diǎn)進(jìn)行宣傳，目前共開(kāi)展宣傳12次，受教育群眾1000余人，極大的普及群眾對(duì)民生資金有關(guān)政策法規(guī)的知曉率。同時(shí)，鄉(xiāng)紀(jì)委牽頭制作民生資金文字流程在政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)、民生資金監(jiān)督平臺(tái)上公開(kāi)、編寫(xiě)印制民生資金宣傳資料600余份，在各村（社區(qū)）、窗口單位設(shè)置便民宣傳欄，使民生資金政策清楚、標(biāo)準(zhǔn)明確，方便辦事群眾查閱、學(xué)習(xí)，各部門(mén)上下聯(lián)動(dòng)加強(qiáng)對(duì)政策標(biāo)準(zhǔn)的宣傳指導(dǎo)，把好了民生資金政策標(biāo)準(zhǔn)關(guān)，提高了群眾對(duì)政策的了解和掌握。

強(qiáng)化職責(zé)職權(quán)，嚴(yán)把責(zé)任落實(shí)關(guān)，解決資金監(jiān)管中責(zé)任缺失的問(wèn)題。涉及民生資金的部門(mén)較多，針對(duì)各部門(mén)在民生資金的落實(shí)過(guò)程中不同程度存在運(yùn)行流程不規(guī)范、資金滯留、資金安排后跟蹤問(wèn)效少、不開(kāi)展指導(dǎo)、督查，習(xí)慣將落實(shí)情況的監(jiān)督全部丟給紀(jì)檢部門(mén)，部門(mén)主體責(zé)任落實(shí)不到位的情況。我鄉(xiāng)搭建了民生資金規(guī)范化運(yùn)行的專(zhuān)門(mén)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，對(duì)全鄉(xiāng)涉及的民生資金由鄉(xiāng)紀(jì)委牽頭進(jìn)行了調(diào)研、梳理，理清了民生資金審批職權(quán)，制定出臺(tái)了《蒲川鄉(xiāng)民生資金規(guī)范化運(yùn)行實(shí)施意見(jiàn)》對(duì)存在問(wèn)題開(kāi)展了自查自糾、限期整改，同時(shí)進(jìn)一步明確了班子成員在民生資金監(jiān)管中的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、各部門(mén)的主體責(zé)任，鄉(xiāng)紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任，以及村（社區(qū)）主體責(zé)任和村監(jiān)委的監(jiān)督責(zé)任，通過(guò)理清權(quán)責(zé)，讓大家把該管的管起來(lái)，把責(zé)任扛在肩上，把工作落到實(shí)處，形成上下聯(lián)動(dòng)，各負(fù)其責(zé)齊抓共管的良好格局。

強(qiáng)化規(guī)范審批，嚴(yán)把評(píng)定審核關(guān)，解決民生資金審批環(huán)節(jié)中初審流于形式的問(wèn)題。建立了村（社區(qū)）、站所、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級(jí)評(píng)定審核機(jī)制，層層把嚴(yán)評(píng)定審核關(guān)。嚴(yán)格按照對(duì)象提出、村級(jí)申報(bào)、初審、鄉(xiāng)級(jí)（各站所）審核、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)審批的流程對(duì)民生資金評(píng)定審核。村級(jí)申報(bào)、審核指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)，從嚴(yán)把關(guān)，要求受理申請(qǐng)的同時(shí)建立相關(guān)檔案，民生資金審核統(tǒng)一印鑒管理，由村支書(shū)或村民委員會(huì)主任審簽，村監(jiān)委會(huì)主任提供書(shū)面調(diào)查材料;鄉(xiāng)級(jí)審核、審批嚴(yán)格按各項(xiàng)民生政策文件要求程序辦理，注重發(fā)揮村級(jí)審查作用，一般先由村進(jìn)行調(diào)查，部門(mén)進(jìn)行抽查、審查，部門(mén)負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)，最后分管領(lǐng)導(dǎo)按規(guī)定審核、審批，重大資金提交班子會(huì)議研究。

強(qiáng)化資金監(jiān)管，嚴(yán)把資金發(fā)放關(guān)，解決民生資金管理中違紀(jì)違規(guī)發(fā)放的問(wèn)題。民生資金落實(shí)嚴(yán)格按上級(jí)文件要求程序辦理，要求財(cái)政所加強(qiáng)對(duì)民生資金管理，健全管理制度，實(shí)行專(zhuān)戶(hù)專(zhuān)管，專(zhuān)賬專(zhuān)用，有效防止了擠占、截留、套用、貪污民生資金等行為。各民生資金涉及部門(mén)完善了財(cái)會(huì)管理制度，資金全部實(shí)行社會(huì)化發(fā)放，減少了資金流動(dòng)的中間環(huán)節(jié)，資金發(fā)放做到及時(shí)、足額、準(zhǔn)確。制定出臺(tái)了《蒲川鄉(xiāng)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民生資金監(jiān)管實(shí)施意見(jiàn)》，鄉(xiāng)紀(jì)委抽調(diào)5名干部成立民生資金監(jiān)督檢查組，要求民生資金文件下達(dá)后必須由鄉(xiāng)紀(jì)委進(jìn)行傳閱，啟動(dòng)相應(yīng)的監(jiān)管程序，各部門(mén)建立監(jiān)督檢查臺(tái)賬，把部門(mén)監(jiān)督檢查和鄉(xiāng)紀(jì)委監(jiān)督檢查結(jié)合，加強(qiáng)了監(jiān)督檢查效果；同時(shí)建立民生資金監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議制，負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)民生資金監(jiān)督檢查工作的組織協(xié)調(diào)、制定民生資金監(jiān)管的相關(guān)制度，督促民生資金規(guī)范化運(yùn)行各項(xiàng)工作推進(jìn)，研究處理民生資金監(jiān)管工作中發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問(wèn)題，通過(guò)檢查、指導(dǎo)，抽查、督查，保證了民生資金全程監(jiān)管。

強(qiáng)化全程監(jiān)督，嚴(yán)把公開(kāi)透明關(guān)，解決民生資金管理過(guò)程中公開(kāi)公示效果差的問(wèn)題。針對(duì)部門(mén)、村（社區(qū)）對(duì)民生資金公示公開(kāi)不及時(shí)、公開(kāi)內(nèi)容不全面、公開(kāi)形式單一、應(yīng)付了事、效果差等情況。從2012年起先后投入3萬(wàn)余元在12個(gè)村建設(shè)了公開(kāi)欄，投入2萬(wàn)余元在18個(gè)村民小組設(shè)置了組務(wù)公開(kāi)欄。在辦理流程中該公示的必須公示，公示按蒲川鄉(xiāng)民生資金管理規(guī)定執(zhí)行，建立民生資金公示公開(kāi)臺(tái)賬，公示公開(kāi)要求附鄉(xiāng)紀(jì)委舉報(bào)電話(huà)，提高了群眾對(duì)民生資金辦理程序的知曉率。

強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，嚴(yán)把責(zé)任追究關(guān)，解決民生資金規(guī)范運(yùn)行中出現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)的問(wèn)題。把民生資金規(guī)范化運(yùn)行工作納入年終績(jī)效考核和黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)管理考核內(nèi)容，嚴(yán)格考核檢查，要求鄉(xiāng)紀(jì)委加大對(duì)民生資金管理領(lǐng)域的違紀(jì)違法案件查處力度，做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，決不姑息、決不手軟。近年來(lái)蒲川鄉(xiāng)紀(jì)委對(duì)1名村民小組長(zhǎng)違規(guī)享受低保，回收、挪用低保資金案件進(jìn)行黨紀(jì)立案查處，對(duì)1名村（社區(qū)）黨支部書(shū)記套用救災(zāi)資金購(gòu)買(mǎi)私人手機(jī)的行為進(jìn)行了黨紀(jì)立案查處，對(duì)違紀(jì)使用資金重新進(jìn)行了安排。

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