蒲川鄉(xiāng)易地扶貧搬遷項目成效明顯

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蒲川鄉(xiāng)易地扶貧搬遷項目成效明顯

蒲川鄉(xiāng)位于騰沖南部,距騰沖縣城50公里,屬于典型的山區(qū)農業(yè)鄉(xiāng),部分群眾居住分散、交通不便、住山種山、住山種壩、基礎設施落后。2008年以來,蒲川鄉(xiāng)認真貫徹落實市委、市政府的決策部署,圍繞“搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富”的目標,大力實施了紅山、莫角、廟坡、巖峰塘、核果園、大窩子等易地扶貧搬遷工程,有效解決了貧困群眾“出行難、吃水難、看病難、上學難、增收難”等問題,群眾年人均純收入增長3倍多,易地扶貧搬遷取得顯著成效。

一、主要做法

(一)領導高度重視,部門通力協(xié)作。在項目實施過程中,鄉(xiāng)黨委政府的高度重視,促進了易地扶貧搬遷工程有力有序有效推進。一方面,認真走訪,詳細梳理鄉(xiāng)情,做好項目規(guī)劃,并積極向上爭取匯報;另一方面,制定并完善各項規(guī)章制度并簽訂項目建設責任書,明確責任人,建立崗位責任制,確保各項工作順利開展。

(二)做好科學規(guī)劃和規(guī)劃實施。在新村布局、民居規(guī)劃中,我鄉(xiāng)按照現(xiàn)代文明、現(xiàn)代生活、現(xiàn)代生產(chǎn)的要求,因地制宜,精心規(guī)劃,突出特色。在基礎設施建設上,將水、電、路、通訊等基礎設施建設統(tǒng)一規(guī)劃設計到位。在投資計劃下達后,結合實際,進一步優(yōu)化項目實施方案,確保項目發(fā)揮最大的效益。突出因地制宜、依山傍水、依山就勢、錯落有致、青磚灰瓦的特色,達到“看得見山,看得見水,記得住鄉(xiāng)愁”的要求。

(三)充分尊重群眾意愿,提高群眾參與能力。項目實施過程中,我鄉(xiāng)最大限度地調動群眾的積極性,組織引導群眾廣泛參與項目施工與質量監(jiān)管,確保群眾在項目建設中受益最大化。在6個搬遷點的建設中,每個點都由群眾選舉產(chǎn)生7到9人的理事會,理事會負責土地置換、集資啟動宅基地平整、矛盾糾紛調處等工作。

(四)整合多部門資金,減輕群眾負擔。針對易地扶貧搬遷實施過程中建設資金缺口大的問題,我鄉(xiāng)按照“統(tǒng)一規(guī)劃、集中使用、渠道不亂、用途不變”的原則,統(tǒng)籌整合農林、水利、交通、教育、衛(wèi)生等各項涉農資金,加大對安置點水、電、路和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等配套基礎設施建設的投入力度,確保工程順利實施和效益發(fā)揮。

(五)加強搬遷工作指導,確保群眾順利搬遷。在組織實施中,嚴格按照基本建設程序要求開展計劃申報、可研(實施方案)審批、項目實施和竣工驗收等各環(huán)節(jié)工作,對工程項目審批、搬遷對象確認、資金使用和管理等實行公開公示,加大監(jiān)督檢查力度,確保項目建設規(guī)范,貧困群眾搬遷順利。

(六)培育產(chǎn)業(yè)培訓技能,促進群眾增收致富。易地扶貧搬遷的最終目標是使貧困群眾脫貧致富。我鄉(xiāng)在研究確定每個新村的規(guī)劃選址時,充分考慮并研究確定該村的產(chǎn)業(yè)定位。同步研究新村居民后續(xù)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、收入來源,做到產(chǎn)村相通、安居與發(fā)展并重,切實解決好長遠生計問題,實現(xiàn)搬得出、穩(wěn)得住、能致富,住上好房子、過上好日子。一方面,通過科學謀劃培育產(chǎn)業(yè),積極組建合作社發(fā)展特色種養(yǎng)殖業(yè),做到產(chǎn)業(yè)培育與搬遷同步規(guī)劃、同步推進。另一方面,通過對搬遷群眾開展技能培訓,幫助其掌握一至兩門實用技術,提高外出就業(yè)能力和自我發(fā)展能力。

二、取得成效

易地扶貧搬遷工程在推動貧困地區(qū)人口、產(chǎn)業(yè)集聚和空間布局優(yōu)化的同時,也有力改善了遷出地生態(tài)環(huán)境,收到了良好的經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益。

(一)搬遷建設點生產(chǎn)生活條件明顯改善。通過科學規(guī)劃、合理選址,加強搬遷建設點水、電、路等基礎設施建設,大幅改善了貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件。搬遷后,群眾擺脫了惡劣的自然環(huán)境,生病能就近就醫(yī),學生能就近就學,水、電、路、通訊等基礎設施建設得到加強,群眾的生產(chǎn)得到發(fā)展,生活質量得到了明顯提高。

(二)搬遷群眾脫貧致富步伐明顯加快。搬遷后,一方面為群眾節(jié)約了生產(chǎn)成本;另一方面,通過發(fā)展種、養(yǎng)殖業(yè)和外出務工,直接增加了搬遷農戶勞務收入,加快了貧困農戶脫貧致富步伐。群眾人均純收入從搬遷前的2000元提高到6500元。截止目前,6個搬遷點已完工2個,基本完工2個,正在建設2個??偼顿Y達2714.16萬元,建成后受益群眾365戶,1586人。

(三)村莊布局得到進一步優(yōu)化。結合村莊布局規(guī)劃調整,將布局零亂、零星分散的自然村整合歸并,建設中心村集中安置,實現(xiàn)“小村歸大村、散戶并成寨、四山遷朝路、邊遠靠集鎮(zhèn)”,解決居住較為分散問題,實現(xiàn)了村美、民富、人歡樂的目標。

(四)遷出地區(qū)生態(tài)環(huán)境有效改善。通過實施易地扶貧搬遷工程,使貧困群眾從“越窮越墾、越墾越窮”的惡性循環(huán)中解放出來,緩解了人口與資源的矛盾。同時,結合實施退耕還林、天然林保護等生態(tài)工程,有效改善了遷出區(qū)生態(tài)環(huán)境,促進了人與自然和諧發(fā)展,實現(xiàn)了脫貧致富與生態(tài)建設的“雙贏”。

(五)發(fā)展觀念得到極大轉變。隨著居住環(huán)境的改變,收入的增加及便于接受各種信息,搬遷群眾眼界開闊了,安于現(xiàn)狀、固步自封的思想進一步得到轉變,激發(fā)了搬遷群眾的致富信心,部分搬遷群眾除從事農業(yè)開發(fā)外,還利用便利的交通和信息,外出打工或從事商業(yè)、服務業(yè),拓寬了就業(yè)渠道和收入來源,增加了收入。同時,生產(chǎn)生活條件明顯改善,自身造血功能明顯增強,脫貧致富步伐明顯加快,新舊村落的明顯變化給未搬遷群眾提供了很好的示范效應。     

(五)農村經(jīng)濟得到協(xié)調發(fā)展。通過項目的實施,搬遷群眾切實感受到了各級黨委、政府和廣大干部的關心和關愛,密切了黨群干群關系,確保了黨的方針、政策在農村得到全面貫徹和落實,促進了農村經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展。

責任編輯:李丹華校對:劉佳星最后修改:
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