10月18日，“中紀委督辦89個村官腐敗問題”的新聞，引起廣泛關(guān)注。

此前，媒體在報道湖南麻陽縣一村委會主任違紀違法問題查處情況時透露，該案“得到中央紀委的關(guān)注，直接由中央紀委第八紀檢監(jiān)察室交辦”。近日又有媒體進一步披露，中央紀委在今年5月召開的反映群眾身邊“四風”和腐敗問題線索督辦協(xié)調(diào)會上，共部署了89條村官腐敗問題線索的督辦工作。目前，這些問題大部分已查清，相關(guān)涉案人員陸續(xù)受到處理，中央紀委有關(guān)部門即將集中通報曝光。

中紀委督辦村官腐敗問題，一方面體現(xiàn)了中央既“打虎”又“拍蠅”的反腐戰(zhàn)略，有了具體行動，另一方面，說明直接侵害群眾切身利益的村官腐敗問題，滋生蔓延勢頭仍未得到遏制，有些地方還日益嚴重。“小村大腐”，已成為損害民利民心、侵蝕黨基國基的毒瘤，到了非清除不可的地步。同時也反映出，有的地方“上面九級風浪，下面紋絲不動”，有案不查，甚至袒護包庇，不得不由中央紀委出手，期望以此向下傳導反腐的力道。

反腐最高層督促“拍蠅”，效果不可小覷。然而，全國有近70萬個行政村、500多萬村官，腐敗村官哪怕占極小比例，數(shù)量也十分驚人。查處幾十人與可能存在的龐大“蠅群”相比，不啻九牛一毛。

筆者到北方某地區(qū)走訪時就了解到，某村委會主任自己開了一家公司，以村委會名義把村里產(chǎn)業(yè)低價轉(zhuǎn)包給自己的公司，甲方乙方簽字的都是他一個人，竟然無人監(jiān)管。另一村主任引進一家污染企業(yè)，偽造村民同意設(shè)廠的簽名，是否得了廠方好處，也無人過問。種種怪象并非個別，全國各地不少鄉(xiāng)村都或多或少存在著這樣的問題。

出路何在？實際上早在若干年前，國家已經(jīng)出臺了農(nóng)村治理的“良方”，那就是村民自治。上世紀90年代末村委會組織法出臺前，農(nóng)村干群矛盾曾十分激烈。在村委會組織法正式實施后的一段時期內(nèi)，各地認真進行落實，收到很大成效。許多民主選舉產(chǎn)生的村干部，成了村民利益的代言人。村民代表會議、村民議事廳、村民監(jiān)事會等民主管理、民主決策、民主監(jiān)督手段的逐步實施，使村官腐敗現(xiàn)象一度得到有效遏制。

但是近些年來，由于縣與鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能沒有發(fā)生根本改變，許多人仍然習慣于行政命令，對需要耐心培育的村民自治，缺乏積極引導和深入實踐的興趣和動力。民主選舉效果不理想，選舉質(zhì)量不高；民主決策缺乏定期召開、運作良好的村民會議和村民代表會議平臺，仍由少數(shù)人說了算；民主管理與民主監(jiān)督制度不完善、可操作性差，村務公開隨意性強。村民自治的功能得不到有效發(fā)揮，為村官腐敗提供了適宜的氣候與土壤。加上許多地方對村官腐敗問題重視程度不夠，預防辦法不多，查處不及時不到位，起不到震懾作用，挫傷了農(nóng)民參與村民自治的積極性，也使“農(nóng)村蒼蠅”數(shù)量激增，日益猖獗。

因此，一方面在中央紀委示范帶動下，各級黨委、紀委要加大“拍蠅”力度，嚴厲查處“小村大腐”，給民眾以信心。另一方面更要加強對村民自治工作的引導與督促，尤其要督促有義務對村民自治“給予指導、支持和幫助”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，切實落實“四個民主”。讓民主選舉真正反映民意；民主決策真正吸納村民意愿；民主管理與民主監(jiān)督有章可循、村務公開規(guī)范真實。對落實村民自治不到位、導致“村蠅成群”“小村大腐”的縣鄉(xiāng)黨委政府嚴肅追責，以最大限度清除村官腐敗的滋生土壤，還農(nóng)村一片“凈土”，讓農(nóng)村群眾享受到反腐成果。