回首過去的五年，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展經(jīng)受住了各種重大挑戰(zhàn)和考驗(yàn)，在高起點(diǎn)上取得了新的偉大成就，譜寫了中國特色社會主義事業(yè)的新篇章。這些成績是黨中央、國務(wù)院統(tǒng)攬全局、把握大勢、科學(xué)決策的結(jié)果，是全國各族人民共同努力、改革創(chuàng)新、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果?；厥孜迥陙淼妮x煌歷程，成績來之不易，積累的經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴，關(guān)鍵在于“六個堅(jiān)持”。

一是堅(jiān)持黨對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。我國社會主義革命、建設(shè)、改革的偉大實(shí)踐充分證明，堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是各項(xiàng)事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的根本保證。只有發(fā)揮好黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的優(yōu)勢，才能“一子落而滿盤活”，各項(xiàng)工作才能協(xié)同推進(jìn)。“十二五”時期，黨中央通過對國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境和條件的深入分析，明確指出我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)。面對新常態(tài)下“三期疊加”階段性特征以及推動經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展面臨的困難和挑戰(zhàn)，我們黨準(zhǔn)確把握發(fā)展大勢和戰(zhàn)略機(jī)遇期，運(yùn)籌帷幄，科學(xué)決策，牢牢把握經(jīng)濟(jì)工作的主動權(quán)，不斷提高駕馭經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的能力，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，確保了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展再上新臺階。

二是堅(jiān)持改革開放不動搖。我國過去30多年的快速發(fā)展靠的是改革開放，未來發(fā)展也必須堅(jiān)定不移依靠改革開放。實(shí)踐充分證明，只有緊緊依靠改革開放，堅(jiān)決破除束縛發(fā)展的體制機(jī)制障礙，向改革要動力，向開放要活力，向創(chuàng)新要競爭力，才能推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)向前發(fā)展。“十二五”時期，黨中央、國務(wù)院以蹄疾步穩(wěn)的節(jié)奏全面推進(jìn)行政體制、財(cái)稅體制、金融體制、科技體制改革，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，扎實(shí)推動“一帶一路”和自貿(mào)區(qū)建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入了新的動力和活力。

三是堅(jiān)持把結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級放在更加突出的位置。“十二五”是我國轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵五年，推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型既是著眼于解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的深層次矛盾，也是為了拓寬發(fā)展空間，增強(qiáng)發(fā)展的內(nèi)生動力，使經(jīng)濟(jì)增長建立在結(jié)構(gòu)優(yōu)化、提質(zhì)增效的基礎(chǔ)上。黨中央、國務(wù)院把穩(wěn)增長的壓力轉(zhuǎn)化為調(diào)結(jié)構(gòu)的動力，既放開市場這只“看不見的手”，以市場力量倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，又用好政府這只“看得見的手”，力促服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，積極支持新興產(chǎn)業(yè)、新型業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式的快速成長，有序化解過剩產(chǎn)能，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、需求結(jié)構(gòu)、地區(qū)結(jié)構(gòu)、收入分配結(jié)構(gòu)等不斷優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量、效益和可持續(xù)性穩(wěn)步提高。

四是堅(jiān)持把保障和改善民生作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。全心全意為人民服務(wù)是我們黨的根本宗旨和鮮明的政治品格。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本目的在于保障和改善民生。“十二五”時期，黨中央、國務(wù)院順應(yīng)人民過上更好生活的新期待，在經(jīng)濟(jì)增速有所回落的情況下，持續(xù)增加民生投入，提前完成養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保障制度建設(shè)目標(biāo)，織密織牢民生保障網(wǎng)，發(fā)揮好社會政策的托底作用，最大限度地增進(jìn)民生福祉和社會和諧，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民生改善同步。

五是堅(jiān)持實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。創(chuàng)新始終是推動一個國家、一個民族向前發(fā)展的不竭動力。新常態(tài)下，在傳統(tǒng)要素投入效率下降的情況下，要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)長期可持續(xù)發(fā)展，必須推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式從要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變。“十二五”時期，黨中央、國務(wù)院把科技創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，不斷提高自主創(chuàng)新能力，同時大力推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，激發(fā)全社會創(chuàng)業(yè)動力和創(chuàng)新活力，培育和催生經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新動力，打造經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新格局，科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)不斷提升。

六是堅(jiān)持實(shí)施科學(xué)有效的宏觀調(diào)控。改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展走過了37年不平凡的歷程，政府的宏觀調(diào)控也在應(yīng)對一次次危機(jī)和挑戰(zhàn)的過程中日臻成熟、科學(xué)和完善。進(jìn)入“十二五”，經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的階段性特征日益凸顯，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的兩難、多難問題增多，穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)等多重任務(wù)考驗(yàn)著執(zhí)政智慧。面對復(fù)雜局面，黨中央、國務(wù)院戰(zhàn)略上保持定力，穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)政策，沒有采取短期強(qiáng)刺激措施；戰(zhàn)術(shù)上主動作為，不斷創(chuàng)新宏觀調(diào)控政策、思路、方式，靈活運(yùn)用區(qū)間調(diào)控、定向調(diào)控、相機(jī)調(diào)控，確保了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行換擋不失勢、量增質(zhì)更優(yōu)。

成就催人奮進(jìn)，經(jīng)驗(yàn)昭示未來。站在新的起點(diǎn)上，我們信心百倍，我國經(jīng)濟(jì)仍有巨大韌性潛力和回旋余地，有條件而且完全有能力推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、綜合國力、人民生活水平再上新臺階。同時，我們也清醒地認(rèn)識到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，正處在爬坡過坎的緊要關(guān)口，體制機(jī)制弊端和結(jié)構(gòu)性矛盾還很突出，需要我們保持憂患意識，堅(jiān)持底線思維。面對大變革大調(diào)整的世界格局，面對改革深水區(qū)、矛盾凸顯期的一系列時代課題，我們比以往任何時候都需要喚起改革的勇氣、弘揚(yáng)創(chuàng)新的精神。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，凝神聚力、勇于擔(dān)當(dāng)、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難，全面深化改革開放，堅(jiān)決破除體制機(jī)制弊端，為實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出新的更大貢獻(xiàn)！

（作者：國家統(tǒng)計(jì)局局長）