除了保安，還應(yīng)給富余教師更多選擇

盡管“職業(yè)無(wú)高低貴賤之分”，然而，當(dāng)教師走下三尺講臺(tái)，穿上保安服，用拿慣粉筆的手握起鋼叉、盾牌，多少還是有點(diǎn)落差與傷感。換一所學(xué)校上崗、面對(duì)陌生面孔還好點(diǎn)，要是還在原來(lái)的學(xué)校，學(xué)生還是那撥學(xué)生，“保安老師”將情何以堪？

教師富余問(wèn)題不是今天才浮出水面。從統(tǒng)計(jì)數(shù)字來(lái)看，隨著獨(dú)生子女政策持續(xù)，全國(guó)中小學(xué)生招生數(shù)量連續(xù)十多年呈現(xiàn)下行態(tài)勢(shì)，2014年初中招生人數(shù)比高峰期少了800多萬(wàn)人。若按教育部門(mén)規(guī)定的縣城初中學(xué)校師生比1：16計(jì)，800多萬(wàn)初中生令初中教職工富余超過(guò)50萬(wàn)之眾。從結(jié)構(gòu)來(lái)看，由于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)人口不斷向沿海及經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移，導(dǎo)致欠發(fā)達(dá)地區(qū)教師富余情況更為突出，一些地區(qū)十多年前問(wèn)題就已出現(xiàn)，未來(lái)還在繼續(xù)強(qiáng)化，“教師轉(zhuǎn)崗當(dāng)××”新聞恐會(huì)不斷涌現(xiàn)。

教師富余不可避免，誰(shuí)為這個(gè)問(wèn)題埋單，如何維護(hù)這些教師應(yīng)有的尊嚴(yán)與待遇，是擺在社會(huì)面前的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，一聲令下讓富余教師都去當(dāng)專職保安、后勤人員，終究不是最佳路徑，他們必須得到更合理的安置。原因有二：一是教師富余問(wèn)題是社會(huì)問(wèn)題，是各項(xiàng)公共政策組合、社會(huì)發(fā)展到這一階段必然出現(xiàn)的問(wèn)題，更多責(zé)任不在他們身上，不應(yīng)讓他們埋單；二是這些被貼上“富余”標(biāo)簽的教師，都有很長(zhǎng)教齡，為教育事業(yè)作過(guò)很多貢獻(xiàn)，許多人已是桃李滿天下，他們的功勞應(yīng)該得到承認(rèn)，“卸磨殺驢”對(duì)他們不公平。

除了轉(zhuǎn)崗當(dāng)保安，富余教師還應(yīng)有更多、更合理的選擇。譬如，年富力強(qiáng)的優(yōu)秀教師，可以向外轉(zhuǎn)移，創(chuàng)造條件讓他們?cè)趧e的地區(qū)、學(xué)校繼續(xù)得到重用；不愿外出的，通過(guò)轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，使其進(jìn)入新的教育領(lǐng)域，如中學(xué)轉(zhuǎn)為小學(xué)教師、小學(xué)轉(zhuǎn)幼兒教師等；符合機(jī)關(guān)事業(yè)單位用人標(biāo)準(zhǔn)的，可通過(guò)公開(kāi)招考，轉(zhuǎn)為行政人員；年齡較大，不能勝任教學(xué)工作的，應(yīng)為他們提供非教學(xué)崗位，或適當(dāng)提前退休；愿意下海創(chuàng)業(yè)的，在一段時(shí)間內(nèi)保留待遇，以解其后顧之憂……只有秉持平等、尊重、公開(kāi)、公正原則，富余教師群體才會(huì)安心。

正視“教師轉(zhuǎn)崗當(dāng)保安”背后的真問(wèn)題

如不久前甘肅會(huì)寧“警察招考引發(fā)教師離職潮”一樣，湖北沙洋“教師轉(zhuǎn)崗當(dāng)保安”的新聞無(wú)疑會(huì)再次驚爆輿論眼球。相對(duì)于甘肅會(huì)寧“教師爭(zhēng)考警察”的“主動(dòng)轉(zhuǎn)崗”，湖北沙洋的“教師轉(zhuǎn)崗做保安”可謂充滿被動(dòng)和無(wú)奈。當(dāng)然，即便拋開(kāi)教師、警察、保安之間的職業(yè)差異觀感不說(shuō)，單從社會(huì)一貫提倡的“科教興國(guó)”來(lái)說(shuō)，如此大規(guī)模的教師離職、轉(zhuǎn)崗，不僅會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)亟逃聵I(yè)發(fā)展造成不可忽視的震蕩，更會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)公共心理造成一定負(fù)面沖擊。

如果甘肅會(huì)寧“教師爭(zhēng)相考警察”的看點(diǎn)在于警察相比教師更加優(yōu)厚的待遇，那么之于湖北沙洋那些被動(dòng)轉(zhuǎn)崗做保安的教師，該項(xiàng)政策無(wú)疑會(huì)被放置在更加苛刻的公共視野中審視。根據(jù)該縣教育局一位官員回應(yīng)，適齡入學(xué)兒童減少，部分學(xué)校集中辦學(xué)，加上一些學(xué)生隨父母進(jìn)城接受教育，因而部分學(xué)校出現(xiàn)師資富余?？梢钥闯觯@也是一種無(wú)奈之舉，也算是避免那些富余師資浪費(fèi)吧。當(dāng)然，除了做保安，“富余師資”應(yīng)當(dāng)有更多的選擇。

我們理解當(dāng)?shù)卣目嘀浴．吘?，各種原因?qū)е聨熧Y富余，某種意義上為了“資源的有效配置”，挑選一部分富余師資做專職保安也是無(wú)奈之舉，而且“轉(zhuǎn)崗做保安”只是臨時(shí)性調(diào)整。毫無(wú)疑問(wèn)，當(dāng)?shù)卣匀恍枰惺茌浾摰膲毫?。畢竟，讓那些具有豐富教學(xué)、管理經(jīng)驗(yàn)的老師轉(zhuǎn)崗做保安，先不說(shuō)兩種職業(yè)之間的“技術(shù)含量”差異本就較大，即便是當(dāng)事教師最基本的心理壓力也無(wú)法一時(shí)就能克服掉。

“教師轉(zhuǎn)崗”的新聞總能讓輿論嘩然，不論是甘肅會(huì)寧警察招考引發(fā)的教師離職潮，還是湖北沙洋讓那些富余的老師轉(zhuǎn)崗做保安。其實(shí)，引發(fā)輿論側(cè)目的“教師轉(zhuǎn)崗”只是表面現(xiàn)象，眾聲喧嘩背后存在著一些更加重要卻往往被有意無(wú)意忽視的真問(wèn)題。會(huì)寧“教師爭(zhēng)考警察”暴露出教師待遇和發(fā)展空間問(wèn)題，沙洋“教師轉(zhuǎn)崗做保安”則暴露出相關(guān)政策下的師資配置合理性與均衡性問(wèn)題，以及作為公共產(chǎn)品的教育在供求間的短期鑿枘。追求更好的待遇、更高的生活品質(zhì)是人的基本權(quán)利，這對(duì)教師同樣如此，當(dāng)有更好的“警察”職業(yè)可選擇時(shí)，教師當(dāng)然有自主選擇的權(quán)利；特殊人口政策下的入學(xué)兒童減少，眾所周知的原因下的教育資源配置不均衡，不乏爭(zhēng)議的“撤點(diǎn)并校”政策下的集中辦學(xué)，由此在某個(gè)地區(qū)出現(xiàn)暫時(shí)性的“師資富余”甚至“師資剩余”也是非?？赡艿?。當(dāng)然，如何合理配置那些“富余”師資，讓他們有更多符合自身特質(zhì)的選擇，對(duì)于地方政府的治理能力確是一種考驗(yàn)。

相對(duì)于“教師轉(zhuǎn)崗”所引起的口誅筆伐，其實(shí)我們有更重要的事，那就是正視其背后的真問(wèn)題。“教師轉(zhuǎn)崗”引發(fā)的這些問(wèn)題，不單單是教育領(lǐng)域的問(wèn)題，它們?cè)诤艽笠饬x上甚至牽涉著整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的綜合水準(zhǔn)和基礎(chǔ)質(zhì)量。它們和其他問(wèn)題一起，構(gòu)成了改革深水區(qū)和發(fā)展攻堅(jiān)期的錯(cuò)綜復(fù)雜的弊端、問(wèn)題和矛盾，因而更加證實(shí)了全面深化改革的必要性和迫切性。對(duì)于這些問(wèn)題，只是情緒化的口誅筆伐顯然無(wú)濟(jì)于事，我們要做的是，在正視問(wèn)題并綜合剖析的基礎(chǔ)上，穩(wěn)妥推進(jìn)全面深化改革事業(yè)，不斷推動(dòng)公共治理體系和公共治理能力的現(xiàn)代化，才是解決問(wèn)題的根本之策。

【啟示與思考】

這樣的“教師轉(zhuǎn)崗當(dāng)保安”現(xiàn)象，盡管會(huì)讓一些老師感到難以接受，但站在目前我國(guó)基本人口變化趨勢(shì)下審視，卻并不意外。

而回到此事件本身，從沙洋縣的具體“教師轉(zhuǎn)崗”方案來(lái)看，這一“教師轉(zhuǎn)崗當(dāng)保安”現(xiàn)象，在很大程度上也暴露了目前我國(guó)教師管理體制的一種尷尬，也即，現(xiàn)行教師職業(yè)管理仍然缺乏一個(gè)充分合理的教師流動(dòng)、退出機(jī)制。這些年，全國(guó)很多地方都對(duì)教師退出機(jī)制進(jìn)行了積極的嘗試，但收獲掌聲的并不多。

不得不說(shuō)，單純“按年齡一刀切”，讓“教師轉(zhuǎn)崗”有些無(wú)奈也有些殘酷。一方面，這會(huì)造成優(yōu)質(zhì)教師資源的巨大浪費(fèi)，另一方面，也會(huì)給當(dāng)?shù)刎?cái)政帶來(lái)巨大負(fù)擔(dān)。教育部門(mén)是否能多站在教師的角度，采取轉(zhuǎn)崗、待崗培訓(xùn)、解聘和辭聘等方式，不斷完善教師退出機(jī)制呢？

引入退出機(jī)制，優(yōu)化教師隊(duì)伍，其目的是要形成完善的流動(dòng)體制。對(duì)于那些曾經(jīng)對(duì)我國(guó)的基礎(chǔ)教育做出過(guò)貢獻(xiàn)、面臨退出的教師，最好別一退了之，各地還是應(yīng)探索合理、有效的系統(tǒng)措施，以保障他們的權(quán)益。

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