問:“十二五”期間我國實(shí)施了哪些公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目?取得了什么成效?
答:在基本公共衛(wèi)生服務(wù)方面,國家對(duì)基本公共衛(wèi)生服務(wù)的財(cái)政補(bǔ)助從2010年的人均15元提高到2015年的人均40元,服務(wù)項(xiàng)目從最初的9類41項(xiàng)擴(kuò)大到12類45項(xiàng),包括建立居民健康檔案、健康教育、預(yù)防接種、傳染病防治、高血壓與糖尿病等慢性病和重性精神疾病管理、兒童保健、孕產(chǎn)婦保健、老年人保健、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管、結(jié)核病患者健康管理、中醫(yī)藥健康管理等,基本覆蓋了居民生命全過程。
同時(shí),國家和各地區(qū)針對(duì)重大疾病、重要健康危險(xiǎn)因素和重點(diǎn)人群健康問題,制定和實(shí)施了15歲以下人群補(bǔ)種乙肝疫苗、貧困白內(nèi)障患者復(fù)明手術(shù)、農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩、農(nóng)村婦女“兩癌”篩查、貧困地區(qū)兒童營養(yǎng)改善、農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所建設(shè)等重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目,累計(jì)覆蓋近2億人,實(shí)施效果相當(dāng)顯著。以婦幼衛(wèi)生項(xiàng)目為例,2011—2014年,農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩項(xiàng)目累計(jì)補(bǔ)助近4000萬人;通過增補(bǔ)葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷項(xiàng)目,共補(bǔ)助4600多萬農(nóng)村生育婦女,新生兒神經(jīng)管缺陷發(fā)生率下降了50%,出生人口素質(zhì)進(jìn)一步提高。
問:“十二五”期間,衛(wèi)生應(yīng)急機(jī)制建設(shè)的成效有哪些?
答:非典以來,我國加快醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè),有力有效應(yīng)對(duì)了各類衛(wèi)生應(yīng)急事件,經(jīng)受住了重大考驗(yàn)。這個(gè)體系有四大支柱:第一個(gè)支柱是健全的法律法規(guī)和應(yīng)急預(yù)案體系。第二個(gè)支柱是高效的指揮協(xié)調(diào)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)了跨部門、跨區(qū)域的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)和科學(xué)、高效決策。第三個(gè)支柱是全球最大的傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng),疫情信息從基層發(fā)現(xiàn)到國家疾控中心接報(bào)時(shí)間縮短為4個(gè)小時(shí)。第四個(gè)支柱是專業(yè)高效的應(yīng)急處置隊(duì)伍,在全國分區(qū)域設(shè)置4類36支國家級(jí)和近2萬支、20多萬人的地方衛(wèi)生應(yīng)急處置隊(duì)伍。2014年我國公共衛(wèi)生應(yīng)急核心能力達(dá)標(biāo)率升至91.5%,有力保障了人民群眾生命健康和國家公共衛(wèi)生安全。
問:“十二五”期間,我國在醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)方面采取了哪些措施?取得了什么成效?
答:人才培養(yǎng)是醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的百年大計(jì), “十二五”期間我們?cè)卺t(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)方面主要采取了以下措施:
一是加強(qiáng)醫(yī)教協(xié)同,深化臨床醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)改革,實(shí)現(xiàn)了住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)和臨床醫(yī)學(xué)大學(xué)、研究生教育的緊密銜接,基本形成“5+3+X”的人才培養(yǎng)新模式(5年臨床醫(yī)學(xué)本科教育+3年住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)或3年臨床醫(yī)學(xué)碩士專業(yè)學(xué)位研究生教育+X年專科醫(yī)師培訓(xùn))。
二是推動(dòng)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度建設(shè)。組織遴選了首批559個(gè)培訓(xùn)基地,已招收了12萬余名住院醫(yī)師參加規(guī)范化培訓(xùn)。
三是以全科醫(yī)生為重點(diǎn)加大基層人才培養(yǎng)力度。2011—2014年累計(jì)安排全科醫(yī)生培訓(xùn)20余萬人次;通過“農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生免費(fèi)培養(yǎng)項(xiàng)目”,累計(jì)定向招收了2.7萬名免費(fèi)醫(yī)學(xué)生;在四川等4省啟動(dòng)全科醫(yī)生特崗計(jì)劃試點(diǎn)工作。每萬人全科醫(yī)師數(shù)由2012年的0.81提高到1.26。
問:“十二五”期間中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展取得了哪些成就?
答:“十二五”時(shí)期,中醫(yī)醫(yī)療資源快速增長,中醫(yī)藥服務(wù)能力顯著增強(qiáng),多層次、廣覆蓋的中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本建立。中醫(yī)醫(yī)院總診療人次由2010年的3.6億增加到2014年的5.3億,全國超過90%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、65%的村衛(wèi)生室能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)。2014年,中藥工業(yè)總產(chǎn)值超過7300億,與“十一五”末相比,增長130%,中藥類產(chǎn)品進(jìn)出口額達(dá)到46.3億美元,中藥產(chǎn)業(yè)的國際競(jìng)爭(zhēng)能力顯著提升。
問:“十二五”時(shí)期醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展取得重大成就的經(jīng)驗(yàn)是什么?
答:“十二五”時(shí)期是我國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)以較低的投入實(shí)現(xiàn)了較高的健康產(chǎn)出,成就來之不易,經(jīng)驗(yàn)彌足珍惜。總結(jié)起來,有以下五條基本經(jīng)驗(yàn):
一是始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和政府主導(dǎo)。二是始終堅(jiān)持維護(hù)好發(fā)展好人民群眾健康利益。三是始終堅(jiān)持立足基本國情。四是始終堅(jiān)持提升醫(yī)療衛(wèi)生治理能力。五是始終堅(jiān)持調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量參與。
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