問:“十二五”期間我國實施了哪些公共衛(wèi)生服務項目?取得了什么成效?
答:在基本公共衛(wèi)生服務方面,國家對基本公共衛(wèi)生服務的財政補助從2010年的人均15元提高到2015年的人均40元,服務項目從最初的9類41項擴大到12類45項,包括建立居民健康檔案、健康教育、預防接種、傳染病防治、高血壓與糖尿病等慢性病和重性精神疾病管理、兒童保健、孕產(chǎn)婦保健、老年人保健、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管、結(jié)核病患者健康管理、中醫(yī)藥健康管理等,基本覆蓋了居民生命全過程。
同時,國家和各地區(qū)針對重大疾病、重要健康危險因素和重點人群健康問題,制定和實施了15歲以下人群補種乙肝疫苗、貧困白內(nèi)障患者復明手術(shù)、農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩、農(nóng)村婦女“兩癌”篩查、貧困地區(qū)兒童營養(yǎng)改善、農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所建設等重大公共衛(wèi)生服務項目,累計覆蓋近2億人,實施效果相當顯著。以婦幼衛(wèi)生項目為例,2011—2014年,農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩項目累計補助近4000萬人;通過增補葉酸預防神經(jīng)管缺陷項目,共補助4600多萬農(nóng)村生育婦女,新生兒神經(jīng)管缺陷發(fā)生率下降了50%,出生人口素質(zhì)進一步提高。
問:“十二五”期間,衛(wèi)生應急機制建設的成效有哪些?
答:非典以來,我國加快醫(yī)療衛(wèi)生應急體系建設,有力有效應對了各類衛(wèi)生應急事件,經(jīng)受住了重大考驗。這個體系有四大支柱:第一個支柱是健全的法律法規(guī)和應急預案體系。第二個支柱是高效的指揮協(xié)調(diào)機制,實現(xiàn)了跨部門、跨區(qū)域的協(xié)調(diào)聯(lián)動和科學、高效決策。第三個支柱是全球最大的傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡直報系統(tǒng),疫情信息從基層發(fā)現(xiàn)到國家疾控中心接報時間縮短為4個小時。第四個支柱是專業(yè)高效的應急處置隊伍,在全國分區(qū)域設置4類36支國家級和近2萬支、20多萬人的地方衛(wèi)生應急處置隊伍。2014年我國公共衛(wèi)生應急核心能力達標率升至91.5%,有力保障了人民群眾生命健康和國家公共衛(wèi)生安全。
問:“十二五”期間,我國在醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍建設方面采取了哪些措施?取得了什么成效?
答:人才培養(yǎng)是醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的百年大計, “十二五”期間我們在醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍建設方面主要采取了以下措施:
一是加強醫(yī)教協(xié)同,深化臨床醫(yī)學人才培養(yǎng)改革,實現(xiàn)了住院醫(yī)師規(guī)范化培訓和臨床醫(yī)學大學、研究生教育的緊密銜接,基本形成“5+3+X”的人才培養(yǎng)新模式(5年臨床醫(yī)學本科教育+3年住院醫(yī)師規(guī)范化培訓或3年臨床醫(yī)學碩士專業(yè)學位研究生教育+X年??漆t(yī)師培訓)。
二是推動住院醫(yī)師規(guī)范化培訓制度建設。組織遴選了首批559個培訓基地,已招收了12萬余名住院醫(yī)師參加規(guī)范化培訓。
三是以全科醫(yī)生為重點加大基層人才培養(yǎng)力度。2011—2014年累計安排全科醫(yī)生培訓20余萬人次;通過“農(nóng)村訂單定向醫(yī)學生免費培養(yǎng)項目”,累計定向招收了2.7萬名免費醫(yī)學生;在四川等4省啟動全科醫(yī)生特崗計劃試點工作。每萬人全科醫(yī)師數(shù)由2012年的0.81提高到1.26。
問:“十二五”期間中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展取得了哪些成就?
答:“十二五”時期,中醫(yī)醫(yī)療資源快速增長,中醫(yī)藥服務能力顯著增強,多層次、廣覆蓋的中醫(yī)藥服務網(wǎng)絡基本建立。中醫(yī)醫(yī)院總診療人次由2010年的3.6億增加到2014年的5.3億,全國超過90%的社區(qū)衛(wèi)生服務中心、80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、65%的村衛(wèi)生室能夠提供中醫(yī)藥服務。2014年,中藥工業(yè)總產(chǎn)值超過7300億,與“十一五”末相比,增長130%,中藥類產(chǎn)品進出口額達到46.3億美元,中藥產(chǎn)業(yè)的國際競爭能力顯著提升。
問:“十二五”時期醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展取得重大成就的經(jīng)驗是什么?
答:“十二五”時期是我國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)以較低的投入實現(xiàn)了較高的健康產(chǎn)出,成就來之不易,經(jīng)驗彌足珍惜。總結(jié)起來,有以下五條基本經(jīng)驗:
一是始終堅持黨的領導和政府主導。二是始終堅持維護好發(fā)展好人民群眾健康利益。三是始終堅持立足基本國情。四是始終堅持提升醫(yī)療衛(wèi)生治理能力。五是始終堅持調(diào)動全社會力量參與。
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