TPP的挑戰(zhàn),正是我們努力的方向

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TPP的挑戰(zhàn),正是我們努力的方向

“跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)定”(TPP)這幾天在中國引發(fā)巨大關(guān)注,一些“專業(yè)人士”更是爭相表達(dá)擔(dān)憂,其中相當(dāng)部分是過度的、多余的。TPP對成熟中國不見得是壞事。

美國目前為TPP制訂的一些規(guī)則跟現(xiàn)實差距太遠(yuǎn)。隨著參與國越多,經(jīng)濟(jì)妥協(xié)越多,現(xiàn)在的TPP已經(jīng)不是當(dāng)初美國設(shè)想的TPP。參加TPP的12個國家政治制度不同,經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段、文化背景各異。未來無論是這12個國家內(nèi)部的爭議還是國家間進(jìn)一步協(xié)調(diào),TPP都還有一段艱難的路要走,而且走的過程中還將遇到各式各樣的問題。即使一些國家存有“孤立中國”的殘存想法,在現(xiàn)實中也不能實現(xiàn)。

另一方面,TPP在協(xié)議中提出不少不同于以往貿(mào)易協(xié)議的高標(biāo)準(zhǔn),比如國有企業(yè)、知識產(chǎn)權(quán)和勞工標(biāo)準(zhǔn),反而是我們提高改革開放水平的鏡鑒。面對更高的標(biāo)準(zhǔn)和游戲規(guī)則,我們應(yīng)當(dāng)承認(rèn),有些標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)在確實達(dá)不到,且如果加入TPP,市場讓出去了,會對我國的部分產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生一定的損害。比如,國企是我們國家非常重要的經(jīng)濟(jì)支柱,但美國一直把國企視為眼中釘,認(rèn)為中國國企就是規(guī)則的攪局者,就是不尊重市場。當(dāng)然,我們應(yīng)該看到國企確實存在一些問題,不符合國際上有些通行規(guī)則,但經(jīng)過改革我們能夠達(dá)到。

從對內(nèi)改革的角度看,中國政府對此應(yīng)當(dāng)保有緊迫感,因為在TPP問題上遇到的高門檻今后在中美雙邊投資協(xié)定談判(BIT)及其他談判中還有可能遇到。為此,我們一定要破除部門利益,樹立整體觀念,統(tǒng)一對外開放的步伐。

從對外開放的角度看,中國目前跟TPP的12個成員國都有區(qū)域貿(mào)易協(xié)定(RCEP)或者自由貿(mào)易協(xié)定(FTA)關(guān)系:中國同澳大利亞達(dá)成了服貿(mào)協(xié)定;同韓國達(dá)成了FTA;中日自貿(mào)談判正在中日韓三邊自貿(mào)談判協(xié)議框架下推進(jìn);中美之間正在進(jìn)行BIT談判,下一步還將過渡到中美FTA,我們還有很多需要改進(jìn)的東西。比如,我們應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對生物制劑的專利保護(hù),屠呦呦獲諾貝爾獎凸顯了這一點。美國為難我們的那些規(guī)則,正是我們應(yīng)當(dāng)發(fā)憤圖強(qiáng)努力改進(jìn)的地方。

我們需要清醒地認(rèn)識到,目前在輿論場上唱衰TPP的人主要有兩類。一類人不了解TPP和美國下一步的目的,只是籠統(tǒng)地認(rèn)為TPP是美國遏制中國的手段,是其他12國團(tuán)結(jié)起來對付中國的途徑,TPP達(dá)成了等于中國敗了,因此對TPP產(chǎn)生了恐懼心理。這類人的擔(dān)憂情有可原,美國搞TPP和TTIP確實存在“針對中國”的一面。但不管美國準(zhǔn)備怎樣在國際架構(gòu)中“擠兌中國”,我們都應(yīng)該像抗日戰(zhàn)爭時期毛主席所說,“你打你的,我打我的”,要堅持走自己的路。另外有一部分人把TPP排除中國歸咎到我們政治體制出了問題,則是帶有政治目的的胡說八道,值得警惕。

總之,如果問TPP對中國最大的啟發(fā),那就是必須加快改革開放進(jìn)程。改革越深入,開放越推進(jìn),其紅利就能越早釋放,中國也就能盡快占領(lǐng)全球更高水平和質(zhì)量的經(jīng)貿(mào)合作及區(qū)域發(fā)展制高點。只有這樣,無論全球貿(mào)易和投資規(guī)則如何變化,中國都可以從容應(yīng)對,確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭永不衰竭。

(作者是中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長,中國商務(wù)部原副部長)

責(zé)任編輯:蔡暢校對:董潔最后修改:
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