民政部社會福利和慈善事業(yè)促進司司長詹成付,曾向媒體描繪了他經(jīng)歷的一段“特殊日子”:早上7點,他帶著厚厚的材料準時從家里出發(fā),趕赴接受督查的部委聽取匯報,“直到晚上7點”。這期間的12小時,他們只能利用午休時間,在會議室里搬兩張椅子“打個盹”。
詹成付是國務(wù)院督查組的成員之一。2014年和2015年,李克強總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,先后兩次部署派出督察組,對各部門和地方開展實地督查。李克強要求,“用督查讓政策‘落地’”。
在研究部署各領(lǐng)域政策措施的同時,本屆政府對工作的一項重點要求是“抓落實”。李克強總理主持召開的國務(wù)院常務(wù)會議,不僅議事決策,出臺大量政策措施,更力推有“行”有“效”,決不發(fā)空頭文件,確保不折不扣落實到位。
在9月23日的國務(wù)院常務(wù)會議上,李克強再次強調(diào),要加大督查力度,堅決整肅懶政怠政等不作為行為,推動爭相干事、有作為。“下一步,國務(wù)院督查結(jié)果要和‘干部能上能下’的機制相銜接。不作為的干部,該問責(zé)的要問責(zé),該‘挪位子’的要‘挪位子’。”
為了國家和人民的利益,督查不要怕得罪人
詹成付參與的督查工作所形成的報告,最終被送上了國務(wù)院常務(wù)會議的討論桌。2014年7月16日的國務(wù)院第一會議室,8個國務(wù)院督查組組長依次走上發(fā)言席匯報督查結(jié)果,整個會議室近乎座無虛席。李克強總理在此主持召開常務(wù)會議,聽取國務(wù)院出臺政策措施推進情況督查匯報,部署狠抓落實與整改。
此前,李克強曾數(shù)次發(fā)聲:國務(wù)院開展的全面督查,既要解決政策落實的“最后一公里”,也要解決政策落實的“最先一公里”。各部門、各級政府要盡職盡責(zé),奮發(fā)有為,切實使各項政策措施落實到位。
而在今年5月部署第二次國務(wù)院大督查的常務(wù)會議上,李克強明確要求,督察組既要找創(chuàng)造經(jīng)驗的好典型,正面引導(dǎo),也要狠抓不作為的壞典型,懲前毖后。
他說:“為了國家和人民的利益,督查不要怕得罪人!”
事實上,力促政策落實的舉措不僅是督查,總理同樣看重第三方評估。2013年本屆政府成立之初,李克強就曾主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,聽取民間投資政策落實情況第三方評估匯報,部署進一步落實已出臺的促改革調(diào)結(jié)構(gòu)措施。
李克強曾在國務(wù)院常務(wù)會上明確要求,各地區(qū)、各部門要把落實國務(wù)院部署的各項工作排出時間表,按質(zhì)按時完成,“切實取信于民”。
“人無信則無人信。政府一旦無信,政令就不可能暢通。老百姓隨時隨地在看著我們呢!”總理說。他要求,必須改變“重部署輕落實”等問題,真正建立起督查長效機制,為政府“說到做到”、“言必信、行必果”提供制度性保障。
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