在經(jīng)歷20多年的嚴(yán)重對(duì)峙后，中美兩國(guó)最高領(lǐng)導(dǎo)者毛澤東和尼克松權(quán)衡紛繁多變的國(guó)際局勢(shì)，高瞻遠(yuǎn)矚，毅然決然地互通和談信息，從而叩開中美兩國(guó)互為封閉的國(guó)門。中美兩國(guó)終于由冷戰(zhàn)轉(zhuǎn)為緩和，由對(duì)抗轉(zhuǎn)為對(duì)話。毛澤東和尼克松是中美國(guó)家關(guān)系正?；拈_拓者與設(shè)計(jì)者。

尼克松重新檢討對(duì)華政策

20世紀(jì)50年代，朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)和臺(tái)灣海峽危機(jī)爆發(fā)后，處于政治兩極的中美兩國(guó)的互為仇敵的地位，已經(jīng)到了一觸即發(fā)的境地。10年過去了，情況發(fā)生了微妙的變化。中國(guó)和蘇聯(lián)因黨際關(guān)系而影響國(guó)家關(guān)系，昔日的兄弟友情，早已是離心離德，勢(shì)若水火。美國(guó)因陷于越南戰(zhàn)爭(zhēng)的泥潭，在與蘇聯(lián)爭(zhēng)霸的角逐中開始處于守勢(shì)。在美蘇中戰(zhàn)略格局中，尼克松開始考慮改善對(duì)華關(guān)系。誠(chéng)如美國(guó)著名學(xué)者麥克法考爾所說：“尼克松政府公開宣布不參與蘇聯(lián)強(qiáng)壓中國(guó)的圖謀，這是美國(guó)對(duì)中華人民共和國(guó)的安全與領(lǐng)土完整的一種心照不宣但極為重要的承認(rèn)。北京不可能忽視如此重大的戰(zhàn)略發(fā)展變化。”

此時(shí)，美國(guó)在越南戰(zhàn)爭(zhēng)中的財(cái)政開支累計(jì)可達(dá)2000億美元，美國(guó)經(jīng)濟(jì)受到嚴(yán)重影響。美國(guó)已經(jīng)出動(dòng)全國(guó)近二分之一的地面部隊(duì)、五分之一的空軍力量、四分之一的海軍力量,動(dòng)用了除原子彈以外的各種現(xiàn)代化武器，可是，越南戰(zhàn)爭(zhēng)并沒能實(shí)現(xiàn)預(yù)期；相反，美國(guó)卻付出死傷幾十萬官兵的慘重代價(jià)，于是，反戰(zhàn)運(yùn)動(dòng)遍布美國(guó)的大小城市。美國(guó)朝野開始厭惡這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)，尋求新的方法，爭(zhēng)取盡快和體面地從越南撤軍。

幾乎與此同時(shí)，蘇聯(lián)的軍事工業(yè)正在迅猛地發(fā)展，其核力量已經(jīng)追上美國(guó)，各類常規(guī)武器，得到大規(guī)模的擴(kuò)充。尤為警覺的是，蘇聯(lián)海軍力量的發(fā)展，早已超乎常態(tài)。它的遠(yuǎn)洋艦時(shí)常在地中海和各大洋游弋，公開地向美國(guó)的海上霸主地位挑戰(zhàn)。

1969年，尼克松當(dāng)選美國(guó)總統(tǒng)后，面對(duì)蘇聯(lián)爭(zhēng)霸世界的挑戰(zhàn)，認(rèn)為美國(guó)再也不能像過去那樣，充當(dāng)反對(duì)共產(chǎn)主義的國(guó)際憲兵，而必須采取戰(zhàn)略收縮政策。他說：“越南戰(zhàn)爭(zhēng)是我接任總統(tǒng)后必須立即處理的最緊迫的外交問題。”而要妥善處理這一問題，中國(guó)則是問題的關(guān)鍵所在，用尼克松的話說就是：“問題的關(guān)鍵不在河內(nèi)，而在北京和莫斯科。”

中蘇關(guān)系惡化后，蘇聯(lián)不斷挑起邊境事件，破壞邊界現(xiàn)狀，干擾中國(guó)邊境居民的正常生產(chǎn)和生活，阻撓中國(guó)邊防軍的正常巡邏活動(dòng)。勃列日涅夫上臺(tái)后，更是變本加厲地推行反華政策。中蘇邊境上的蘇聯(lián)駐軍，由10個(gè)師增加到54個(gè)師，100萬軍人，大有劍拔弩張之勢(shì)。1964年10月15日到1969年3月15日，由蘇聯(lián)挑起的邊境事件竟達(dá)4189起之多。

除卻蘇聯(lián)的軍事威脅外，美國(guó)在中國(guó)的近鄰越南的戰(zhàn)爭(zhēng)仍在升級(jí)，并且還不時(shí)地侵犯中國(guó)領(lǐng)空，中國(guó)正處于“兩面受敵”的困境之中，經(jīng)濟(jì)建設(shè)也因此受到嚴(yán)重干擾，全國(guó)的所有工作都不得不轉(zhuǎn)入“時(shí)刻準(zhǔn)備打仗”的備戰(zhàn)軌道。軍費(fèi)預(yù)算逐年遞增，軍隊(duì)總兵力擴(kuò)充到660萬。國(guó)家大型企業(yè)都要實(shí)行“靠山、分散、進(jìn)洞”的備戰(zhàn)方針，半數(shù)以上的資金都已投入“大三線”的戰(zhàn)略后方，整個(gè)國(guó)家都處于高度緊張的備戰(zhàn)狀態(tài)之中。

處此背景下，尼克松重新檢討對(duì)華政策，得出這樣的結(jié)論：20年來，美國(guó)鼓吹孤立、封鎖中國(guó)，非但沒有奏效，反而在對(duì)華利益上蒙受巨大損失，美國(guó)再也不能無視新中國(guó)的存在。今天，中蘇沖突日益加劇，在美國(guó)與蘇聯(lián)爭(zhēng)霸的斗爭(zhēng)中，中國(guó)已經(jīng)成為可以借重的力量。1969年2月1日，尼克松給他的國(guó)家安全事務(wù)助理基辛格寫了一個(gè)備忘錄說：“我們應(yīng)該對(duì)下述一種態(tài)度給予一切鼓勵(lì)，即本屆政府正在試探重新與中國(guó)人接觸的可能性。”尼克松還檢討說，美國(guó)“無視中國(guó)這個(gè)亞洲的主要國(guó)家，是一個(gè)錯(cuò)誤的政策。”他說：“蘇聯(lián)是具有侵略性的一方，如果聽任中國(guó)在一場(chǎng)中蘇戰(zhàn)爭(zhēng)中被摧毀，那是不符合美國(guó)的利益的。”

1969年春，毛澤東委托陳毅、葉劍英、徐向前、聶榮臻以召開座談會(huì)的形式，研究國(guó)際形勢(shì)和中國(guó)的國(guó)防戰(zhàn)略。4位元帥共召開了23次座談會(huì)，向中共中央和毛澤東提出許多重要的報(bào)告。他們認(rèn)為，蘇聯(lián)已經(jīng)給我國(guó)的國(guó)家安全構(gòu)成了最大的威脅。陳毅還向周恩來匯報(bào)一些“不合常規(guī)”的想法：主動(dòng)提出舉行中美部長(zhǎng)級(jí)或更高級(jí)會(huì)談，協(xié)商解決中美之間的根本性問題和有關(guān)問題；立即恢復(fù)中美大使級(jí)會(huì)談。此前，中國(guó)俘獲兩名美國(guó)旅游者，他們因在香港乘救生艇而誤入中國(guó)領(lǐng)海。周恩來親自過問此事，指示立即釋放這兩名美國(guó)人。外國(guó)通訊社評(píng)述這件事，是“中美兩國(guó)心照不宣的一次微妙的對(duì)話”。

毛澤東研究了尼克松的3次口信

1967年1月，尼克松在為《外交季刊》所寫的文章中，就提到要與中國(guó)建立關(guān)系。不久，他又寫了一個(gè)備忘錄給基辛格，“主張我們竭力鼓勵(lì)政府探索同中國(guó)人改善關(guān)系的可能性”。1969年2月下旬，尼克松訪問法國(guó)，在和戴高樂總統(tǒng)談到中國(guó)時(shí)，他說：“在我和蘇聯(lián)人進(jìn)行對(duì)話的同時(shí)，我也可能需要在中國(guó)問題上為自己找個(gè)可以依靠的有利地位。”

不久，尼克松又通過巴基斯坦總統(tǒng)葉海亞、羅馬尼亞總統(tǒng)齊奧塞斯庫，向中國(guó)高層傳遞信息。他對(duì)葉海亞說：“中美兩國(guó)對(duì)罵了20年，相互敵視，互不來往。我想結(jié)束這種狀況。”“美國(guó)絕不會(huì)參加孤立中國(guó)的任何安排。你可以把我的想法在最高一級(jí)轉(zhuǎn)達(dá)給中國(guó)人。”他告訴齊奧塞斯庫，美國(guó)反對(duì)蘇聯(lián)提出的亞洲安全體系，在亞洲建立反對(duì)中國(guó)的小集團(tuán)是錯(cuò)誤的。美國(guó)的政策是同中蘇兩國(guó)都建立良好的關(guān)系。他真誠(chéng)地向齊奧塞斯庫表示：“我想在我的任期中，改善美國(guó)同中國(guó)的關(guān)系，能否請(qǐng)您從中斡旋，向中國(guó)人傳遞我的意愿？”

基辛格在尼克松的授意下，給駐波蘭大使斯托塞爾拍去電報(bào)，明確指示他在最近的社交場(chǎng)合中，努力去接觸中國(guó)外交官。12月3日，波蘭華沙文化宮舉辦南斯拉夫時(shí)裝展覽會(huì)。這天晚上，幾乎所有駐波蘭的東西方外交官都來觀看展覽。