８日，國家發(fā)改委、國家旅游局聯(lián)合發(fā)布《關于開展景區(qū)門票價格專項整治工作的通知》，將從今年９月起開展為期一年的門票價格專項整治工作。在國慶等法定節(jié)假日期間，將加大旅游市場巡查力度。發(fā)改委表示，對相關景區(qū)，將開展定價成本監(jiān)審，監(jiān)審時，應扣除維持景區(qū)正常運營以外的其他開支，并主動公開成本監(jiān)審結果。對實行市場調(diào)節(jié)價的景區(qū)，門票價格明顯偏高，社會反映強烈的，由價格主管部門開展成本調(diào)查，引導其適當降價。（9月9日 新華社）

“兩節(jié)”將至，不少景區(qū)門票價格再次上調(diào)，不出意外又招致了好一陣口誅筆伐。重壓之下，兩部委出臺專門“整治通知”，自然契合各方期待。當然了，推出這類臨時性的行政干預手段，也許恰恰從側面折射出，常態(tài)化價格管理機制的失效。近年來，職能部門雖然出臺了一攬子的法律法規(guī)，試圖將景區(qū)門票定價納入規(guī)范化軌道，卻似乎仍然難以撼動，各地錯綜復雜的利益格局，以及延綿不絕的漲價沖動。此一局面，令人尷尬。

最新發(fā)布的“專項整改通知”，其核心邏輯無疑有二。其一，重新宣示了門票提價的程序要求，比如說公示時限、調(diào)整幅度等等，據(jù)此嚴厲打擊“違反規(guī)則的漲價”；再者就是，新增了“成本監(jiān)審”的環(huán)節(jié)，通過財務審計、信息公開，避免景區(qū)自說自話地論證“漲價合理”……經(jīng)過這一輪整治，公眾似乎有理由期待，短期內(nèi)不再出現(xiàn)荒唐的“門票漲價潮”。但是在此之后，我們又是否能找到一種長久適用的方法，來徹底實確保景區(qū)門票的公平定價呢？

“景區(qū)”身份的復雜性，決定了其門票定價的諸般糾結。標榜全民資產(chǎn)、公益屬性的所謂景區(qū)，現(xiàn)實經(jīng)營中卻是不折不扣的商業(yè)化運作。整體外包、特許授權、產(chǎn)權托管等等一連串的市場化操作，使得景區(qū)所屬政府自一開始就賺得盆滿缽滿，卻將沉重的營收壓力轉嫁給了投資運營方。在這一前提下，后者本著“利益最大化”原則，自然傾向于不斷上調(diào)門票。且，地方職能部門為了維護既得利益，多數(shù)時候也只是聽之任之而已。

可以說，激進的商業(yè)化運作，已經(jīng)從根本上動搖了景區(qū)公益化的可能。再加之，景區(qū)運營方與地方政府深度勾連的利益關系，更使得“門票上漲”失去本地化的制約力量——一個典型的例子是，盡管各地景區(qū)違規(guī)提價之事屢有發(fā)生，但我們卻很少看到，有當?shù)氐奈飪r部門出手整治！此般語境下，幾乎唯有自上而下的專項整治，才是遏制景區(qū)瘋狂漲價的可行手段。可眾所周知的是，這一樣并非是長遠之計。

此次景區(qū)門票價格專項整治，即便是一種臨時性的應急舉措，卻也在兩個方面給整個社會以啟示。一方面，拋出“成本監(jiān)審”的概念，無異于明確了，景區(qū)經(jīng)營的倫理基礎，那就是“收支平衡，合理盈余”；另一方面，由中央部委牽頭治理，也提示我們，要超越地方利益的掣肘，更多嘗試以垂直化、簡練化的管理體系，倒逼門票定價的理性回歸！一言以蔽之，從“權宜之舉”中尋找普遍適用的經(jīng)驗，并通過適當?shù)臋C制設計將至長效化，才是破解景區(qū)漲價怪圈的可行路徑。